简述民法的体系/刘成江

上一篇: 有限合伙的价值分析/王胜宇
下一篇: 浅析有限合伙/王胜宇

江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发[2006]69号
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
　　《赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ六年九月十二日

赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法

第一章　总则
　　第一条为贯彻落实市政府《关于进一步促进汽车货运产业发展的意见》（赣市府发[2006]25号文件），培育壮大我市汽车货运企业，促进汽车货运产业跨越式发展，明确对规模以上汽车货运企业的认定程序和管理原则，特制定本办法。
　　第二条本办法适用于在赣州市境内注册和缴纳税费且经业务主管部门许可的具有独立法人资格的汽车货运企业。
　　第三条参照国家《物流企业分类与评估指标》，结合我市汽车货运产业发展的现状，确定认定标准，今后随产业发展将有所调整。
　　第四条赣州市规模以上汽车货运企业的认定，按照公开、公平、公正、公信和企业自愿的原则，采取企业申请、业务部门审核、评审机构评审，经批准后公开发布的程序进行。
　　第五条成立由市经贸委（市物流办）、市财政局、赣州稽征分局、市工商局、市交通局、市地税局、市国税局、市公安局交警支队等有关单位派员组成的评审小组，专职对规模以上汽车货运企业的认定评审工作。
　　第六条赣州市规模以上汽车货运企业实行申报一家评审一家的方式，每年对已发布认定的企业重新审核一次。
第二章　规模以上汽车货运企业认定标准
　　第七条赣州市规模以上汽车货运企业标准：
　　1、在赣州市境内注册和缴纳税费，且经业务主管部门许可的具有独立法人资格的企业；
　　2、公司车辆（车主户头必须为公司）稽征缴费吨位合计200吨以上；
　　3、资产总额200万元以上；
　　4、年货运营业收入200万元以上。
第三章　规模以上汽车货运企业申报程序
　　第八条符合规模以上认定标准的汽车货运企业可及时向所在地的物流主管部门递交书面申请，并按要求填写《赣州市规模以上汽车货运企业认定申请表》（申请表由赣州市经贸委发放），在得到相关部门确认后，将申报材料报送市物流办。
　　相关部门职责：
　　1、工商部门审核企业资产总额。企业须提供《企业法人营业执照》、《验资凭证（年检报告）》、《企业信用等级》等文件，由各县（市、区）工商局核定企业资产总额。
　　2、地税部门审核企业年货运营业收入。企业须提供《税务登记证》副本复印件、《财务报表》等文件，由各县（市、区）地税局核定企业年货运营业收入。
　　3、稽征部门审核公司车辆稽征缴费吨位。企业须提供《机动车登记证书》、《机动车行驶证》等文件，由市稽征分局核定企业自有车辆稽征缴费吨位。
　　4、交通部门审核企业的运输许可。企业须提供《道路运输经营许可证》、《营运货车道路运输证》等文件，由各县（市、区）交通局核验。
　　第十条申报资料完成程序性审核后，由市物流办提交评审小组在10个工作日内完成评审工作，经市现代物流产业发展协调领导小组批准并予以公布。
第四章　规模以上汽车货运企业享有的优惠政策和退出机制
　　第十一条经认定的规模以上汽车货运企业享有市政府《关于进一步促进汽车货运产业发展的意见》（赣市府发[2006]25号文件）的优惠政策。各县（市、区）可结合实际制定进一步的贯彻落实意见。
　　第十二条规模以上汽车货运企业须在每年度的一季度进行一次审核，未报审或审核达不到标准的企业，将公告予以取消，不再享受有关政策。
第五章　附则
　　第十三条本办法由市现代物流产业发展协调领导小组办公室负责解释。


财政部


财政部关于切实加强农业财政资金管理监督的意见

2003年7月28日 财农[2003]90号

中央农口各部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
党中央、国务院反复强调，解决“三农”问题是今后一段时期内全党、全国工作的重中之重，是全面建设小康社会的重要任务。农业财政资金是贯彻落实党和政府各项农业农村政策的重要手段，加强农业财政资金管理，提高农业财政资金使用效益，对于提高政府支持保护农业效率，推进全面建设农村小康社会具有非常重要的意义。近年来，为了提高农业财政资金使用效益，各地区和有关部门在加强农业财政资金管理方面做了大量的工作，管理制度不断完善，资金整合和支出管理改革稳步推进，资金分配管理办法逐步改进，监督检查力度不断加强，农业财政资金使用的安全性、规范性、有效性有了一定的提高。但在一些地区，农业财政资金分配使用管理中也存在一些突出问题，如农业财政资金预算不落实，农业专项资金被挤占挪用，农业财政预算执行进度慢，结转数额大等，已经严重影响了农业财政资金的使用效益，影响了政策的执行效果。为了切实加强农业财政资金管理，进一步提高农业财政资金分配使用管理的安全性、规范性、有效性，提出如下意见：
一、进一步加强农业财政资金管理工作的领导。各级财政部门和中央农口各部门财务管理机构要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识加强农业财政资金管理工作的重要性，将加强农业财政资金管理作为农业财政工作实践“三个代表”重要思想、推动全面建设小康社会，促进城乡协调发展、经济社会协调发展的一项重要举措抓紧抓好，要重视和加强对农业财政资金管理工作的领导，结合本地区、本部门实际情况认真研究加强农业财政资金管理的有效途径，进一步提高农业财政资金管理水平。
二、认真落实农业财政资金预算，严格农业财政预算执行。按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国农业法》规定要求，对各级人民代表大会通过的农业财政预算要认真落实，不准留有缺口，不准虚列支出。各级财政部门和农口各有关部门要密切配合，加强农业财政支出预算执行，及时发现预算执行中存在的问题，及时采取措施解决。对本级财政预算安排的农业专项资金要认真落实，对上级财政部门支持安排的项目要优先调度资金，及时拨付到项目。
三、严格执行农业财政资金管理制度。依法行政、依法管理是加强农业财政资金管理的一项重要原则。经过多年的制度建设，目前已经初步形成了覆盖农业财政资金管理全过程的管理制度体系，各级财政部门和农口主管部门必须严格执行，从制度上严格规范农业财政资金管理行为。严禁挤占、挪用农业财政资金，任何单位和部门不准截留农业财政资金，特别是地(市)、县(市)、乡(镇)财政部门不准利用任何借口滞拨、挪用农业财政资金。
四、采取各种有效措施，提高农业财政资金的安全性、规范性和有效性。第一，深化支出管理改革。要积极总结部门预算编制、国库集中支付和政府采购等工作中的经验教训，进一步深化和完善各项改革措施。第二，推行项目管理。所有农业专项资金项目都要进行可行性研究和评估论证，有条件的地方和部门要逐步推行标准文本和专家评审管理办法，要加强资金运行和项目实施的跟踪问效，要按照项目管理程序的要求做好项目竣工验收和项目后续管理工作。第三，明确农业财政资金管理责任。各级财政部门和主管部门的领导要重视对农业财政资金管理工作的组织领导，具体管理部门和机构必须确定专人负责农业财政专项资金的管理工作，农业财政资金项目承担主体也要明确管理使用的责任。
五、加强农业财政资金使用管理的监督检查。各级财政部门要根据实际条件，选择一部分农业财政专项资金和项目，利用相关媒体或乡村公共场所进行公示，并逐步推开公示制度，提高农业财政资金的公开性和透明度，接受社会公众和广大群众的监督。要充分利用系统内监督检查机构和审计部门的力量，把农业财政资金运行的事前事中事后监控， 日常检查和重点检查有机地结合起来，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院有关违反财政法规处罚的规定》等法律法规要求，加大对违规违纪事件的查处力度，逐步形成有效的农业财政资金监督检查机制。2003年，各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)要在全省(区、市)范围内组织一次农业财政资金使用管理的重点检查，范围包括，2003年农业财政资金的预算安排和执行情况，2002、2003年安排的农业专项资金的使用管理情况。中央农口各部门也要组织一次检查，范围包括2002～2003年的预算执行情况，重点是项目支出的执行情况和资金使用情况。已经经过审计或专项检查的资金可以不再安排重点检查。但要对审计和检查中发现的问题进行分析，查找原因，提出解决的措施，并将审计、检查的情况和处理结果于2003年11月底报财政部农业司。