关于印发《青岛市区（市）级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知

上一篇: 哈尔滨市人民警察巡察条例
下一篇: 东营市人民政府关于印发《东营市人民政府工作规则》的通知

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


关于印发乌鲁木齐市个人出租房屋税收征收管理暂行办法的通知
乌政办[2005]75

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各县级事业单位：
《乌鲁木齐市个人出租房屋税收征收管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予以印发，请遵照执行。


二○○五年五月十八日



乌鲁木齐市个人出租房屋税收征收管理暂行办法

第一条 为加强个人出租房屋税收征收管理工作，保证税款及时足额入库，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市个人（含外籍个人、华侨、港澳台同胞）出租房屋的税收征收管理工作适用本办法。
第三条　市地方税务局是本市个人出租房屋税收征收管理工作的行政主管部门。
各区（县）地方税务局具体负责本辖区范围内个人出租房屋税收征收管理工作。
第四条 将个人所有的房屋用于出租并取得收入的，应依法分别申报缴纳以下税费：营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、个人所得税。
第五条 个人出租房屋取得的应税收入是指出租房屋所收取的全部价款及有关的经济利益，包括货币收入、实物收入和其他收入。
第六条 对个人出租房屋应征收的各项税费按综合征收率的方式计征。即：按应税收入的6%计征。
第七条 纳税人有下列情形之一的，各区（县）地方税务局可以根据当地实际情况，并结合房屋的地区分布、结构类型、市场租金价格等因素，核定其应纳税额：
（一）拒不提供纳税资料的；
（二）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（三）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
第八条 个人出租房屋的纳税义务发生时间是纳税人收讫房租收入或取得索取收入款项凭证的当天；其申报纳税期限为纳税义务发生之次月起10日内。
第九条 区（县）地方税务局可以委托区（县）房屋租赁管理部门（以下简称代征人）代征代缴个人出租房屋应缴纳的各项税费。
第十条　区（县）地方税务局委托代征人代征个人出租房屋税费的，应与代征人签订《委托代征税款协议书》，并向代征人颁发《委托代征证书》。
第十一条 纳税人应自房屋出租行为发生之日起三十日内办理纳税登记手续。
区（县）地方税务局委托代征人征收个人出租房屋税费的，纳税人应到房屋所在地街道、乡（镇）房屋租赁管理中心办理纳税登记；没有委托代征人代征的，纳税人应当向房屋所在地地方税务局办理纳税登记。
第十二条　代征人应按照《委托代征税款协议书》规定的代征范围、内容、权限和期限进行代征代缴工作，履行代征义务。
代征人不得再委托其他单位或个人代征税款。
第十三条　地方税务局应当对税款代征工作进行监督、检查、指导，并对代征人进行业务辅导和培训。
第十四条　地方税务局应当及时向代征人提供代征税款所需的各种税收票证。
第十五条　代征人应依法领用税收票证，做好税收票证管理工作。
第十六条　代征人应于代征税款当日持税收缴款书向银行解缴代征的税款。
第十七条　代征人应于每月10日、20日和28日（节假日不顺延）将所使用的税票和税款征收情况报送委托地方税务局。
第十八条　代征人有下列情形之一的，地方税务局可以终止《委托代征税款协议书》，取消代征人代征资格和《委托代征证书》：
（一）未按照《委托代征税款协议书》规定办理代征业务的；
（二）代征人玩忽职守，不征、少征税款的；
（三）代征人故意刁难纳税人或者滥用职权多征税款的；
（四）代征人再委托其他单位或个人代征税款的；
（五）其他依法应当终止代征协议的情形。
第十九条　任何单位和个人不得挪用、私分税款。
第二十条　纳税人违反本办法规定的，由地方税务局依法予以处罚。
第二十一条　纳税人对委托代征人作出的代征税款行为不服的，应当向委托地方税务局的上一级税务机关申请行政复议。
第二十二条　纳税人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条　税务机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条　本办法由乌鲁木齐市地方税务局负责解释。
第二十五条　本办法自2005年6月26日起施行。


2005年5月18日

论虚拟物的财产权

蒋津泉


这个时代网络已成为人们生活中不可缺少的一部分，其发展之快，涉及范围之广。伴随其发展的是建立在其物质基础上的网络文化。在今天这样一个特别的日子，我想和大家谈一谈给网络文化带来巨大影响并广泛存在于网络世界中的虚拟物及其财产权问题。
让我们先来了解一下中国网络中有关虚拟物及其财产权的一些现状
（一）虚拟物所涉及的巨大的社会财产关系
虚拟物广泛的存在于网络游戏中，并作为网络游戏市场的重要利润来源。据统计资料表明，2002年，中国网络游戏的用户达到807.4万人，产值达到9.1亿元，为2001年的187.6％。2003年中国网络游戏市场继续保持高速增长，规模有可能超过20亿元。据IDC的数据报告到2006年中国的网络游戏市场规模将达到83.4亿元。
2004年中国虚拟游戏装备的年交易量，不小于年游戏点卡销售额的2倍，也就是40亿元，在韩国、我国台湾省等网游发达的地区，虚拟财产年交易额已达数十亿美元。虚拟物品的交易是2004年网络游戏市场一个不可忽视的利润来源。据调查，2004年有大约20%的网络游戏用户购买虚拟物品，年人均消费为700元左右。
（虚拟物除了存在于网络游戏中，在其他领域也有所涉及，如网络聊天中的QQ秀、股票期权中，在这些领域虚拟物也涉及巨大的社会财产关系）
（二）涉及虚拟物财产权的法律事件
（随着虚拟物的广泛盛行，与此相关的法律事件也相继出现）
1、2003年第一起网络虚拟财产被盗案审结。
2、2004年新疆首例运用“黑客”技术作案引发的“虚拟财富失窃案”近日审结，涉案人孟某因盗窃罪一审被判处4年有期徒刑。
3、2004年漳州虚拟财产案审结。（比较特殊，其把存储于手机中的信息作为虚拟财产）
（虚拟物的种类的增多，其引起的法律关系也增多。类似这样涉及虚拟物的法律事件现在很多）
何谓虚拟物？
按字面理解，虚者，假也；拟者，模仿也。《现代汉语词典》解释虚拟有两层意思，一是指不符合或不一定符合事实的，假设的；二是指虚构。虚拟物作为一个词，来源于英语cyberspace（电脑空间），又称为the virtual community（虚拟世界）,指存在于network(网络)中的与现实世界相对的一个空间概念。目前，对虚拟物并没有确切的定义。我认为可将虚拟物描述为：指存在于虚拟世界中、具有一定社会意义并具有一定价值的虚构物。
网络游戏中的虚拟物是目前影响较广的虚拟物的一种，以其为例，其范围包括：虚拟金币（货币）、虚拟装备（武器、装甲、药剂等，即"item"）虚拟动植物（宠物、盆景等）、虚拟角色（虚拟人，ID账号）。并以存储形式（即虚拟物体现为存储在游戏服务器上的电磁记录）；感知形式（即虚拟物体现为虚拟世界中的美术作品）3．效用形式（即虚拟物体现为玩家与运营商之间的权利义务凭证）三种形式表现出来。
虚拟物的出现引起了一系列与此相关的权利义务关系，尤其是和财产有关的法律关系，确定这些法律关系有助于对虚拟物的保护和管理。
虚拟物的财产权问题
（一）虚拟物的特性
虚拟物广泛存在于虚拟世界中，它不是一种物质。它相对于传统民法上物权的客体有体物不具备物理特性，是一种非物质。同时相对于知识产权的客体智力成果表现出劳动的方法、技术、或过程，表现为劳动的结果，是一种可以看得见却摸不着的物。
虚拟物往往是智力劳动的结果，具有价值性，其拥有者要么是付出了智力劳动要么是付出了金钱和时间和其他形式的劳动。虚拟物所体现的价值可以通过评估解决，评估的结果可以用来确定损害赔偿的数额。
虚拟物并不是独立与现实社会的，它与现实的社会关系具有客观的联系。其在现实世界中能够找到对价，并能实现虚拟世界与现实世界之间的自由转换，即可被处分。虚拟物因此具备在法律意义上财产权的适格性。虚拟物具有价值性。并通过其价值性引起多种的法律关系，如网络游戏中玩家之间的、玩家和运营商之间的；采用股票期权制度的公司中、公司中的股东和职员的等等。
虚拟物的价值性同时体现在它的稀缺性上，虚拟物不是无限的，而是在特定的时间内稳定存在的，它具有稀缺性的特征。也正是它的这一特性，使得它需要法律来规制和保护，定分止争。
（二）虚拟物具有的财产权
财产权是通过对有体物和权利的直接支配，或者通过对他人请求为一定行为(包括作为和不作为)而享受生活中的利益的权利。它包括物权和债权。是否仍包含知识产权，学界没有统一的定论。没有把知识产权分立出的财产权还包括对智力成果的支配并享有利益的权利。可见财产权的客体可以是有体物，也可以是无体物。它所关注的是其客体所引起的权利义务关系而非物质形态。
虚拟物一般具有著作权和债权两种财产权属性。（在这里笔者认为广义的财产权包含知识产权）。
以网络游戏中的虚拟物为例
1．虚拟物的债权属性
从玩家与运营商之间因虚拟物产生的权利义务关系看，虚拟物涉及债权。这时虚拟物体现为债权的虚拟凭证。这里说“虚拟凭证”，是相对于支票、债券等“实体凭证”而言的。
　　债是按合同的约定或者法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债权人享有请求债务人为一定行为或不为一定行为的权利即债权；债务人负有为满足债权人请求而为一定行为或不为一定行为的义务即债务。当玩家正常加入一款游戏开始，玩家与运营商之间就存在服务合同关系。玩家出钱购买运营商提供的游戏服务。虚拟物代表了运营商提供的概括的游戏服务中具体的子服务。玩家通过支付对价（包括在游戏中的时间、精力投入，或者通过离线的现金交易）获得虚拟物。这一对价成为虚拟物上所体现的债权债务关系存在的法律基础。玩家支付对价后，运营商提供相应的服务（甚至直接支付一定数额的金钱）。玩家在游戏中持有虚拟物实质上是获得了可以要求运营商提供相应服务（乃至金钱）的凭证。
不同虚拟物的交易价格差距很大，是因为不同的虚拟物上所体现的玩家能从运营商那里获得的服务（乃至金钱）的规格、数量不同，玩家相应的精神愉悦程度和所收获的经济利益也不同。
虚拟物的交易实质上是其中玩家对其债权的让与。虚拟物的买方实质上是获得了虚拟物所体现的可以从服务商那里获得的相应服务（乃至金钱）。
因此，虚拟物是玩家得以请求服务商为其提供特定的服务（乃至金钱）的证据。对于玩家来说，虚拟物的主要意义不在于其存储形式，甚至也不在其感知形式，而是在其效用形式。虚拟物的交易所体现的正是债权的转移。
2、虚拟物所具备的著作权属性
在网络游戏中虚拟物的感知形式是美术作品，涉及著作权。
（1）由服务商享有
有的游戏公司试图通过主张对虚拟物的著作权、进而禁止转让虚拟物的作品使用权、来阻止虚拟物的交易。例如Verant公司就坚持认为由于其享有著作权，玩家不能对虚拟物进行交易。该公司曾多次要求拍卖网站eBay将有关虚拟物转让的条目删除。这里服务商以著作权为由阻止虚拟物交易的理由受到质疑。因为，根据著作权法学中的权利穷竭原则，著作权一次用尽：即当玩家通过支付对价的方式从游戏服务商处获得著作权的载体（虚拟物）后，著作权即告穷竭。服务商不能对此后的虚拟物交易行为主张权利。因此，对虚拟物而言，服务商看来无法以著作权作为阻止虚拟物交易的理由。
选择这种模式时，可以在服务商与玩家之间的《用户服务条款》格式合同中约定虚拟物可以在玩家之间自由转让，以便利虚拟物的正常交易。虚拟物体现的债权债务关系中的债权人是玩家。享有著作权的服务商未来可在虚拟物进一步商品化而制作衍生产品（即演绎作品、周边产品）时享有“商品化权”。
（2）由玩家享有
有的公司通过合同方式来明确承认玩家对他们在游戏中创造出的财产享有知识产权。支持由玩家享有虚拟物著作权的观点认为，服务商仅仅是在软件中提供了创作复杂角色的一个框架和平台，并没有直接产生出玩家所创作的特定角色，因为玩家对某些角色的特征具有专有的控制权。例如，玩家可以发展出他所控制的角色和其他角色的关系，而服务商对这种关系绝对没有控制权。
高级、复杂的虚拟物为玩家提供了高级的游戏经验，也提高了游戏的质量，有利于游戏本身的发展，有利于服务商的整体利益。就此而言，服务商应该为玩家创作高级、复杂的虚拟物提供激励。虚拟物的交易实际上为玩家创作高级、复杂的虚拟物提供了激励。
选择这种模式时，玩家既是虚拟物的著作权人，又是虚拟物所体现的债权债务关系中的债权人。
（3）由服务商和玩家共同享有
这是逻辑上存在、法律上允许、实践中可考虑的一种模式。
选择这种模式时，可以在在服务商与玩家之间的《用户服务条款》格式合同中约定：虚拟物中的虚拟人（ID账号）的著作权归玩家享有；除了虚拟人（ID账号）之外的虚拟物共同享有著作权，同时允许玩家之间转让其持有的虚拟物。
虚拟财产权在股票期权上已有所体现