沈阳市民用建筑节能条例

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山西省太原市人大常委会


太原市体育经营活动管理办法（修正）


　　　　　　关于修改《太原市体育经营活动管理办法》的决定
　　（２００５年１０月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
　　２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
　　太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《太原市体育经营活动管理办法》作如下修改：
　　一、第十一条修改为：“从事专业技术性强、危险性大以及社会影响大的体育项目经营活动的，应当经县级以上体育行政部门批准，领取体育经营许可证。
　　除前款规定以外的体育经营活动，应当在活动开办５日前报告县级以上体育行政部门。”
　　二、第十二条修改为：“在体育经营活动中从事教练、培训、辅导、咨询、体质测定、体育康复、救护等工作的人员，应当依法取得体育专业人员资格证。
　　获得教练员技术等级职称或者社会体育指导技术等级证书，从事相应体育项目经营活动的，可以直接领取体育专业人员资格证。”
　　三、第十三条修改为：“从事体育竞赛、表演等临时性体育经营活动的，应当经县级以上体育行政部门批准。”
　　四、删除第二十一条。
　　五、第三十条修改为“在体育经营活动中从事渲染暴力、封建迷信、赌博、色情和其他危害消费者身心健康活动的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《太原市体育经营活动管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

　　　　　　　　太原市体育经营活动管理办法（修正）
　　（１９９６年８月３０日太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
　　１９９６年１２月３日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准
　　根据２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的２００５年１０月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市体育经营活动管理办法〉的决定》修正）

　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为了加强对体育经营活动的管理，发展体育产业，促进体育事业的繁荣和发展，根据《中华人民共和国体育法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称体育经营活动，系指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入流通领域的体育活动。包括：
　　（一）营业性体育场所；
　　（二）营业性体育竞赛、表演；
　　（三）营业性体育健身和体育娱乐活动；
　　（四）营业性体育培训、体育咨询和体育中介服务；
　　（五）体育商业赞助活动；
　　（六）利用体育比赛或者使用体育组织名义、体育专用标志等进行的经营活动；
　　（七）其他体育经营活动。
　　第三条　凡在本市行政区域内从事体育经营活动者均应当遵守本办法。
　　第四条　体育经营活动的管理遵循统一规划，放开搞活，扶持引导的方针。
　　第五条　政府应当鼓励和支持本行政区内外的企事业单位、社会团体和个人，依法在本市举办各类体育经营活动。
　　　　　　　　　　　第二章　管理机构
　　第六条　体育行政部门是体育经营活动的主管部门。
　　第七条　体育行政部门可以在本部门确定一个专管机构，依法加强监督管理。
　　第八条　体育行政部门管理体育经营活动的职责是：
　　（一）宣传和执行体育经营活动的法律、法规；
　　（二）建立健全管理制度，制定体育经营活动开办条件和标准；
　　（三）按照管理权限，办理体育经营活动的审批和发证手续；
　　（四）培训体育经营管理人员和体育专业人员；
　　（五）检查监督体育经营活动，依法查处违法行为。
　　第九条　公安、工商、税务、物价、卫生、规划等行政管理部门，依照各自的职责管理体育经营活动。
　　第十条　体育经营活动管理人员执行公务时，必须持有行政执法检查证件，无证检查的，经营者有权拒绝。
　　　　　　　　　　　第三章　审批管理
　　第十一条　从事专业技术性强、危险性大以及社会影响大的体育项目经营活动的，应当经县级以上体育行政部门批准，领取体育经营许可证。
　　除前款规定以外的体育经营活动，应当在活动开办５日前报告县级以上体育行政部门。”
　　第十二条　在体育经营活动中从事教练、培训、辅导、咨询、体质测定、体育康复、救护等工作的人员，应当依法取得体育专业人员资格证。
　　获得教练员技术等级职称或者社会体育指导技术等级证书，从事相应体育项目经营活动的，可以直接领取体育专业人员资格证。
　　第十三条　从事体育竞赛、表演等临时性体育经营活动的，应当经县级以上体育行政部门批准。
　　第十四条　向体育行政部门申请从事体育经营活动，应当具备与经营项目相适应的下列条件：
　　（一）有合格的场所；
　　（二）有符合标准的设施、设备和器材；
　　（三）有取得合格证书的体育专业人员；
　　（四）有经营活动实施方案；
　　（五）其他法律、法规规定应当具备的条件。
　　第十五条　经营者向体育行政部门申请从事体育经营活动时，应当持有下列材料：
　　（一）申请报告书；
　　（二）经营活动实施方案；
　　（三）经营场所和设施、设备、器材情况的说明；
　　（四）有关合同或协议书副本；
　　（五）法律法规规定应当先行办理的证件。
　　第十六条　对经营者举办体育经营活动的申请，体育行政部门应当及时审查，报送材料不符合要求的，应当通知申请人补报。报送材料齐全的，应当在二十日内，作出是否批准的答复。不予批准的，应当书面说明理由。
　　第十七条　经营射击项目，使用《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支弹药，应当先报请公安部门审查批准。经营者举办大型体育竞赛或表演时，应当遵守《太原市大型群众活动治安管理规定》。
　　　　　　　　　　　第四章　经营管理
　　第十八条　经营者必须恪守诚实信用原则，保证服务质量，不得弄虚作假欺骗体育消费者。
　　第十九条　经营者应当依照核准的经营范围和内容经营，不得擅自变更。需要变更的，应当报原审批部门批准。
　　第二十条　在体育经营活动中，严禁渲染暴力、严禁色情淫秽、封建迷信活动，严禁利用体育比赛进行赌博或者变相赌博。
　　第二十一条　体育经营许可证件不得涂改、买卖、转让。
　　第二十二条　经营性体育活动场所，不得接纳无许可证件或者无批准手续的经营性体育竞赛或者表演活动。
　　第二十三条　经营射击、航空、武术、散打、拳击、攀岩、跨越、热气球等特殊体育项目，必须有相应的安全措施，确保人身安全。
　　第二十四条　公益性的群众体育健身活动场所和设施，未经批准不得用于经营活动。
　　第二十五条　经营者不得聘用未取得体育专业合格证件的人员从事技术培训、指（辅）导、救护等专业工作。
　　第二十六条　体育经营活动使用的体育设施、设备和器材，应当保持完好，确保正常使用和安全。
　　第二十七条　经营者应当自觉接受体育行政部门和其他有关部门的检查监督，不得阻挠、抗拒行政执法人员执行公务。
　　　　　　　　　　　　第五章　罚则
　　第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门依据情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、暂扣或者吊销体育经营许可证的处罚。以上处罚也可并处，罚款额２００元以上３０００元以下。
　　（一）未经体育行政部门批准或者未取得体育经营许可证，擅自经营的；
　　（二）擅自改变体育行政部门批准的经营范围和项目的；
　　（三）涂改、买卖、转让体育经营许可证的；
　　（四）使用不符合规定标准的器材、设备和设施的；
　　（五）不实施安全保障措施，存在严重事故隐患的；
　　（六）未经批准，将公益性群众体育健身活动场所和设施用于经营活动的；
　　（七）弄虚作假，欺骗体育消费者的；
　　（八）聘用无专业合格证人员的；
　　（九）接纳无批准手续的经营者使用体育场所进行体育经营活动的。
　　第二十九条　在体育经营活动中从事渲染暴力、封建迷信、赌博、色情和其他危害消费者身心健康活动的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　体育经营活动违反其他法律、法规的行为，由有关行政管理部门依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十一条　体育行政部门和体育经营活动管理机构的管理人员，在执行公务时，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在机关或者上级机关给予行政处分；给经营者造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
　　第三十二条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　第三十三条　本办法具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
　　第三十四条　本办法自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于调整天然气价格的通知


发改价格[2013]1246号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
根据深化资源性产品价格改革的总体要求，为逐步理顺天然气价格，保障天然气市场供应、促进节能减排，提高资源利用效率，我委会同有关部门在总结广东、广西天然气价格形成机制试点改革经验基础上，研究提出了天然气价格调整方案。现就有关事项通知如下：
一、天然气价格调整的基本思路和范围
（一）基本思路。按照市场化取向，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。
为尽快建立新的天然气定价机制，同时减少对下游现有用户影响，平稳推出价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气价格一步调整到与燃料油、液化石油气（权重分别为60%和40%）等可替代能源保持合理比价的水平；存量气价格分步调整，力争“十二五”末调整到位。
（二）适用范围。天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，门站价格为政府指导价，实行最高上限价格管理，供需双方可在国家规定的最高上限价格范围内协商确定具体价格。门站价格适用于国产陆上天然气、进口管道天然气。页岩气、煤层气、煤制气出厂价格，以及液化天然气气源价格放开，由供需双方协商确定，需进入长输管道混合输送并一起销售的（即运输企业和销售企业为同一市场主体），执行统一门站价格；进入长输管道混合输送但单独销售的，气源价格由供需双方协商确定，并按国家规定的管道运输价格向管道运输企业支付运输费用。
二、天然气价格调整的具体安排
（一）增量气门站价格按照广东、广西试点方案中的计价办法，一步调整到2012年下半年以来可替代能源价格85%的水平，并不再按用途进行分类。广东、广西增量气实际门站价格暂按试点方案执行。
（二）存量气门站价格适当提高。其中，化肥用气在现行门站价格基础上实际提价幅度最高不超过每千立方米250元；其他用户用气在现行门站价格基础上实际提价幅度最高不超过每千立方米400元。
（三）居民用气价格不作调整。存量气和增量气中居民用气门站价格此次均不作调整。2013年新增用气城市居民用气价格按该省存量气门站价格政策执行。
（四）实施时间。上述方案自2013年7月10日起执行。
三、相关问题
（一）关于门站价格。门站价格为国产陆上或进口管道天然气的供应商与下游购买方（包括省内天然气管道经营企业、城镇管道天然气经营企业、直供用户等）在天然气所有权交接点的价格。现行门站价格由天然气出厂（或首站）实际结算价格（含13%增值税）和管道运输价格组成。其中，管道运输价格适用于3%营业税的，按照保持用户购进成本不变的原则，将管道运输价格统一折算成含13%增值税的价格，即：含13%增值税的管道运输价格=1.057×含3%营业税的管道运输价格。
（二）关于存量气和增量气。存量气为2012年实际使用气量，增量气为超出部分。存量气量一经确定，上游供气企业不得随意调整，用户不得互相转让。
上游供气企业与下游用户结算时，可以先结算存量气、后结算增量气，也可以按存量气和增量气用气比例将增量气均衡分摊到每个结算周期进行结算，年度结算期末据实清算，但不得先结算增量气、后结算存量气。2013年新增气量按存量气和增量气用气比例均衡分摊，7月10日前的所有气量均按调价前的价格水平结算。
（三）关于居民用气量。居民用气包括居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等，不包括集中供热用气。存量气量中居民用气量为2012年居民实际用气量，增量气中居民用气数量，由供需双方据实确定。城镇管道天然气经营企业应为居民气量的核定提供便利。居民用气量经供需双方确认后报当地和省级价格主管部门备案，作为安排天然气销售价格的参考和依据。如供需双方对用气结构和居民用气数量存在争议，由当地价格主管部门协调解决；协调未果的，报上级价格主管部门复核裁定。国家发展改革委对居民气量和价格执行情况进行抽查。
四、工作要求
调整天然气价格是国家深化资源性产品价格改革的重大举措，涉及面广，社会关注度高，各地区、各有关部门和天然气生产经营企业要高度重视、通力配合，共同做好工作。
（一）做好方案组织落实。各地区、各有关部门和天然气生产经营企业要统一思想，加强组织领导、精心部署，把工作做细做实；强化责任、密切合作，认真排查可能出现的问题和风险点，把矛盾和风险消除在萌芽状态；建立应急预案，完善应急措施，并密切跟踪方案实施情况，妥善解决方案实施过程中出现的问题，确保调价方案平稳实施。天然气生产经营企业要从大局出发，主动与地方发改（价格）部门衔接，加强与用气企业的沟通和协商。
（二）合理安排销售价格。门站价格以下销售价格由省级价格主管部门结合当地实际确定，可以实行存量气、增量气单独作价，也可以实行存量气、增量气加权综合作价，具体实施方案尽快报国家发展改革委备案。各地要加强成本监审，从紧核定省内管道运输价格和配气价格，综合考虑天然气采购成本，兼顾用户承受能力，合理安排非居民天然气销售价格；结合当地实际，在保持天然气竞争优势的前提下，合理安排车用天然气销售价格，原则上不疏导以前积累的矛盾。对燃气发电等大型用户，要尽可能减少供气环节，降低企业用气成本。
（三）保障天然气市场供应。有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织，做好供需衔接，强化需求侧管理，进行针对性调节，满足居民生活、化肥生产等重点用气需求，保障市场平稳运行。天然气生产经营企业要根据市场需求，多方组织资源，加大国内生产和进口力度，充分利用已建成的煤制气等气源，确保市场供应；要严格执行国家价格政策，不得单方面扣减居民气量或降低居民用气比例，变相提高居民用气价格水平；对西部地区个别省份以及确有困难的化肥等企业，要给予适当价格优惠。各地要加强天然气价格政策监督检查，严厉查处价格违法行为，维护天然气市场稳定。要切实落实国家放开页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。
（四）确保出租车等行业稳定。高度重视天然气价格调整对出租车等行业的影响，密切关注行业动向，建立健全应急预案，及时化解可能出现的矛盾和问题，确保出租车行业稳定。各地、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好道路运输行业突发事件的防范工作。各地可根据当地实际情况和已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整出租车运价或燃料附加标准疏导气价调整影响；疏导前要统筹考虑当地用油、用气车燃料成本差异和补贴情况，以及经营者承受能力，由地方政府采取发放临时补贴等措施，缓解气价调整对出租车行业影响；对城市公交和农村道路客运，继续按现行补贴政策执行。
（五）加强宣传引导。各地要加强与当地新闻媒体的沟通和联系，做好政策宣传解读，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持。要做好应急舆情处置预案，及时应对突发舆情。

附件：各省份天然气最高门站价格表

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130628590647781363.pdf



国家发展改革委

2013年6月28日