青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法

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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令第22号


　　《长春市户外广告设置管理办法》业经2011年3月25日市政府第36次常务会议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。

　 　市长：崔杰

　　 二○一一年三月二十五日


长春市户外广告设置管理办法

　　

　　第一条为了加强城市市容管理，规范户外广告的设置，保证城市市容整洁、美观、文明，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条凡在本市建成区内设置户外广告的单位和个人，均须遵守本办法。

　　第三条本办法所称户外广告设置是指直接或者间接介绍商品、服务或者发布公益性内容，依附户外的场地、空间、水面、建（构）筑物等设立户外广告设施的行为。

　　本办法所称的户外广告包括：

　　（一）利用建（构）筑物外部、道路两侧及空间、广场、公园、绿地、水面、堤防、临街庭院等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、实物造型、条幅、楼幔等形式的广告；

　　（二）利用市政公用、绿化、环卫、交通、水利、邮政、电信、电业、铁路等设施设置的广告；
（三）利用车辆、船只、飞行器、气球等悬挂、散发、喷绘的广告；
（四）利用工地、空地围挡设置的广告；

　　（五）利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴、涂写、刻画、喷绘的广告。

　　第四条市市容主管部门负责户外广告设置的管理工作。

　　规划、建设、交通、房地、市政公用、园林、工信、公安等有关部门应当按照各自职责，依法做好户外广告设置管理的相关工作。

　　工商行政管理部门负责户外广告内容发布的审查和监督管理工作。

　　第五条市市容主管部门应当组织编制本市户外广告设置规划，报市人民政府批准后组织实施。
户外广告设置规划应当符合城市市容规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，分区控制。

　　第六条户外广告设置，应当符合下列规定：

　　（一）符合户外广告设置规划的要求；

　　（二）户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调；

　　（三）夜景照明规划区域内设置户外广告设施应当安装夜景照明设施；

　　（四）符合公共安全要求。

　　第七条有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

　　 (一)利用交通安全设施、交通标志设置；
(二)利用道路隔离带和道路两侧树木、草坪设置；

　　 (三)在国家机关、医院、学校、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带设置；

　　 (四)影响市政公共设施使用，妨碍生产、生活，损害市容市貌或者在其他不宜设置户外广告设施的区域及载体上设置。

　　第八条 禁止设置下列户外广告设施：

　　（一）大型立柱式广告；

　　（二）楼顶广告；

　　（三）跨街广告；

　　（四）桥体广告；

　　（五）车体广告。

　　市区主要街路两侧禁止设置电子显示屏户外广告设施。

　　市区主要街路由市人民政府确定。

　　第九条设置户外广告设施应当向市市容主管部门提出申请，经批准后方可实施。

　　 户外广告设置权可以通过招标、拍卖等方式投标竞买取

　　得。

　　第十条申请设置户外广告设施的，应当提交下列材料：

　　（一）申请书；

　　（二）平面位置图、现场实景图和景观效果图；

　　（三）工商营业执照；

　　（四）户外广告设置位置所有权或者使用权证明；

　　（五）设置大型户外广告设施的，还应当提交相应资质设计单位出具的施工图；

　　（六）安全保证书。

　　涉及消防安全的，须提交公安消防部门出具的许可证明；涉及利害关系人的，应当提交与利害关系人签订的同意设置户外广告设施的书面协议；利用建(构)筑物设置户外广告的，还应当提交房屋安全鉴定书。

　　第十一条市市容主管部门应当自受理申请之日起十五日内，对提供的材料进行审核并现场踏查。符合条件的，核发户外广告设置许可；不符合条件的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

　　通过投标竞买取得户外广告设置权的，按照有关规定办理。

　　第十二条户外广告设施的设置期限自批准之日起不超过两年；通过投标竞买取得户外广告设置权的，设置期限为三年。

　　 第十三条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可。

　　 第十四条户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、施工图、效果图设置，不得擅自变更；确需变更的，应当到原批准机关办理变更手续。

　　第十五条户外广告设施应当自批准之日起六十日内设置完毕。未在规定的期间内设置完毕的，可在到期前申请延期。

　　未在规定的期间内设置完毕、未申请延期或者申请延期未获批准的，该项许可即行失效。

　　第十六条设置户外广告设施应当符合户外广告设施的安全技术标准，保证户外广告设施的安全和牢固。

　　第十七条户外广告设置单位或者个人应当负责户外广告设施的日常维护，并遵守下列规定：
（一）及时维修或者更新破损、倾斜、残缺的户外广告设施；及时清洗、油饰、粉刷出现污损、褪色的户外广告设施；

　　（二）定期进行安全检测，对存有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或者拆除；
（三）户外广告照明设施应当保持其功能完好，霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱应当保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。

　　第十八条在户外广告设置期限内，因城市规划调整或者社会公共利益需要，确需拆除户外广告设施的，依法对户外广告设置人给予补偿；拆除设置期满后经批准延期的户外广告设施，不予补偿。

　　设置人应当按照市容主管部门作出的决定要求，在限期内拆除。设置人拒不拆除的，市容主管部门代为拆除，所需费用由设置人承担。

　　第十九条户外广告设置期满后，户外广告设施应当予以拆除。需要延期设置的，设置人应当于期满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续。

　　举办大型文化、体育、公益活动或者各类商品交易会、展销会等设置的户外广告设施，应当于活动结束后二日内予以撤除。

　　第二十条鼓励发布公益性广告。户外广告设施应当按照一定的比例发布公益性广告。

　　户外广告设施不得空置，无商业性广告时应当发布公益性广告。

　　举办各类会展活动需要临时使用户外广告设施的，应当按照使用的时间、版面给予设置人适当补偿。

　　第二十一条市容主管部门应当统一规划、合理布局，设置公益性广告和公共信息栏，并负责管理。

　　第二十二条 任何单位和个人不得擅自在建（构）筑物和其他设施上悬挂、刻画、涂写、喷绘、张贴非法宣传品。

　　第二十三条 任何单位和个人不得擅自在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置户外广告宣传品。

　　第二十四条户外广告设置占道费按照价格部门规定的标准收取。户外广告设置占道费和招标、拍卖户外广告设置权所得费用应当在财政专户存储，专项用于城市市容建设。

　　第二十五条 违反本办法第九条第一款规定的，由市容主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，所需费用由责任人承担，并按照广告设置版面的总面积予以处罚：面积在十平方米以内的，处以二千元以上五千元以下罚款；面积超过十平方米(含十平方米)、不足五十平方米的，处以五千元以上一万元以下罚款；面积超过五十平方米(含五十平方米)的，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本办法第十三条规定的，由市容主管部门处以五千元以上一万元以下罚款，并撤销户外广告设置许可。

　　第二十七条 违反本办法第十四条规定的，由市容主管部门责令限期改正，可处以五百元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，予以强制拆除。

　　第二十八条违反本办法第十七条规定的，由市容主管部门责令限期改正，可处以三百元以上一千元以下罚款。

　　 第二十九条违反本办法第十九条规定的，由市容主管部门责令限期拆除或者撤除；逾期未拆除或者撤除的，由市容主管部门予以强制拆除或者撤除，并处以五百元以上五千元以下罚款。

　　第三十条违反本办法第二十二条规定的，由市容主管部门责令限期清除，并处以一千元以上三千元以下罚款。逾期未清除的，市容主管部门查实后，可书面通知有关通讯企业暂停其户外广告中标明的通讯号码的使用，有关通讯企业应当在接到通知之日起三日内配合执行。暂停通讯号码使用期间，户外广告设置人接受处理的，有关通讯企业应当根据市容主管部门的通知，恢复其通讯号码的使用。暂停及重新开通通讯号码所需费用由其设置人承担。

　　 第三十一条违反本办法第二十三条规定的，由市容主管部门责令限期撤除，并处以五百元以上一千元以下罚款；逾期不撤除的，予以强制撤除，所需费用由责任人承担。

　　第三十二条户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

　　 第三十三条 对妨碍市容主管部门执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条市容主管部门工作人员在户外广告设置管理过程中，滥用职权、渎职失职、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条各县（市）户外广告设置的管理可参照本办法执行。

　　 第三十六条本办法自2011年5月1日起施行。2002年10月9日公布施行的《长春市城市户外广告设置管理办法》同时废止。





安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发宿州市住房公积金管理办法的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市住房公积金管理办法》已经2006年10月11日市人民政府第27次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


宿州市人民政府办公室
二○○六年十月十九日　　　　



宿州市住房公积金管理办法

第一条　为加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和省建设厅、省财政厅、中国人民银行合肥中心支行《关于住房公积金管理有关问题的指导意见》（建房改〔2005〕263号）规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于在本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条　本办法所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
第四条　市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构。市住房公积金管理中心负责住房公积金的管理运作，并向市住房公积金管理委员会报告工作。
市住房公积金管理中心设在各县、区的管理部、办事处负责本行政区域住房公积金的管理运作。
第五条　市住房公积金管理中心（包括各管理部、办事处，下同）应当在受委托银行设立住房公积金专户。
单位应当按规定到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记和职工帐户设立手续。新设立的单位应当自设立之日起30日内办理。
第六条　单位合并、分立、撤销、破产、解散或者改制的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记。
第七条　单位录用或者新调入的职工，应当自录用或者调入之日起30日内到市住房公积金管理中心办理缴存登记、账户设立或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到市住房公积金管理中心办理变更登记。
第八条　职工住房公积金由职工本人及其所在单位按月缴存，月缴存额分别为职工本人上一年度月平均工资乘以住房公积金缴存比例。
第九条　新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额均为职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。
第十条　职工工资总额的计算依照国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。但缴存住房公积金的月工资基数，原则上不得超过市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。
第十一条　职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工本人上一年度月平均工资的5%，但最高不超过20%。
第十二条　职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当在每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由市住房公积金管理中心计入职工住房公积金账户。
第十三条　单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并在单位内部公告后，可按规定的程序向市住房公积金管理中心申请办理降低缴存比例或缓缴手续。降低缴存比例或者缓缴期限为一年，到期仍无能力的，应按规定重新办理相关延期手续。待单位经济效益好转后再提高缴存比例或者按相关规定进行补缴。
第十四条　单位补缴住房公积金（包括人民法院强制补缴），补缴比例不应低于当地公布的最低标准，职工月工资基数按照单位提供的实际发生数核定。
单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，市住房公积金管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或市统计部门公布的上年职工平均工资计算。
单位从未缴存的，原则上应当自国务院《住房公积金管理条例》发布之月（即1999年4月）起补缴职工住房公积金。
第十五条　职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，归职工个人所有。
第十六条　市住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放有效凭证。
住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起按照国家规定的利率计息。
第十七条　单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第十八条　职工本人及其所在单位缴存的住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
第十九条　职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金帐户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）偿还购买自住住房贷款本息的；
（三）房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（四）离休、退休的；
（五）户口迁出本市或者出境定居的；
（六）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（七）与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满两年的；
（八）享受城镇居民最低生活保障的。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人或者受遗赠人
可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十条　职工提取本人住房公积金帐户内的存储余额，须向所在单位提出申请，经单位核实并加盖公章后，到市住房公积金管理中心领取并填写《宿州市住房公积金支取（销户）申请单》，并提供下列相关凭证：
（一）购买公有住房的，提供《出售公有住房审批表》；
（二）购买商品住房、经济适用住房和集资房的，提供合法有效的购房合同、集资建房协议及购房发票或者收据；
（三）新建、翻建自住住房的，提供《建设工程规划许可证》；
（四）大修自住房的，提供有效证明材料；
（五）住房拆迁进行产权调换的，提供拆迁安置部门提供的有效证明材料；
（六）提前偿还贷款的，提供借款合同、银行出具的最后一次还贷凭证；
（七）房租超出家庭工资收入规定比例的，提供有效的房屋租赁协议和家庭成员所在单位出具的工资收入证明；
（八）离休、退休的，提供离休、退休证件；
（九）户口迁出本市或者出境定居的，提供户口迁移手续和有关批件；
（十）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供有效身份证件和有关证明材料；
（十一）与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满两年的，提供有效身份证件和有关证明材料；
（十二）享受城镇居民最低生活保障的，提供有效身份证件和有关证明材料；
（十三）职工死亡或被宣告死亡的，继承人或受赠人提供有关死亡证明及有效身份证件。
第二十一条　市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并及时告知申请人。
依照本办法第二十条第（八）、（九）、（十）、（十一）、（十三）项规定提取住房公积金的，应当同时注销住房公积金帐户。
第二十二条　职工购买、建造、翻建、大修自住住房，应在一年内，凭有效证明材料，一次提取本人及其配偶住房公积金账户内存储余额。不足部分，可提取家庭成员（父母、子女）的住房公积金账户内存储余额，但需征得被提取人书面同意，并经所在单位核实后，按规定程序办理提取手续，累计提取总额不能超过实际发生的住房支出。
第二十三条　连续、足额缴存住房公积金一年以上、具有完全民事行为能力的职工在购买、建造自住住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。但必须提供经市住房公积金管理中心认可的担保。
夫妻一方正常缴存住房公积金的最高贷款额度为10万元，夫妻双方都正常缴存住房公积金的最高贷款额度为15万元，但不得超过所购、建房总价的70%。贷款期限一般为5至10年，最长不超过15年。贷款利率按中国人民银行有关规定执行。
各管理部、办事处调整贷款额度、期限须报市住房公积金管理中心批准。
第二十四条　职工偿还个人住房贷款本息，本人及配偶可每年一次提取住房公积金账户内存储余额，但每次提取额不得超过当期应还贷款本息额，提前还款的提取额不得超过住房公积金贷款余额。
第二十五条　市住房公积金管理中心应与受委托银行签订委托贷款协议，明确双方责任和义务，并依据委托协议的约定，定期对受委托银行实施有关业务情况进行绩效评价。
对变相拒绝办理住房公积金贷款业务和拖延借款时限、未执行约定责任和义务以及贷款投诉多、质量较差的受委托银行，管理中心应及时上报市住房公积金管理委员会批准，调整其存贷款规模或撤销其办理住房公积金贷款业务资格。
第二十六条　市住房公积金管理中心和受委托银行应按委托贷款协议的规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建住房的合法性和真实性，加强对抵押物和保证人担保能力审查。
市住房公积金管理中心要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。受委托银行发放的贷款资金应当划入售房单位（售房人）或者建房承担方在银行开设的帐户。
第二十七条　市住房公积金管理中心应对住房公积金贷款实行全过程管理和服务，督促受委托银行等单位按规定的贷款程序、操作规范和约定的时限办理贷款。
对贷款中提供评估、保险、公证等收费性的服务机构，应按照市场化、社会化原则，由贷款人自主选择，不得强制或指定，其服务费用应当从优。
第二十八条　市住房公积金管理中心在住房公积金贷款业务中，应建立集体审批和责任追究制度，明确贷款各环节操作规程，建立健全逾期贷款的预警、催收和记录制度，定期或不定期对贷款业务执行情况进行检查，保证程序规范、手续齐全，以及贷款档案的连续和完整。
第二十九条　市住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
市住房公积金管理中心不得向他人和单位提供担保。
第三十条　市住房公积金管理中心对住房公积金归集、提取、使用等事项的管理工作应当依法接受财政部门和审计部门的监督。
第三十一条　市住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金帐户的设立、转移或者封存；
（三）足额缴存住房公积金。
第三十二条　职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，市住房公积金管理中心、受委托银行不得以任何理由拒绝。
职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第三十三条　违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由市住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。
第三十四条　违反本办法规定，单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第三十五条　违反本办法规定，挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金；有违法所得的，没收违法所得，并入住房公积金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。为他人和单位提供担保的，根据情节轻重给予行政处分或依法追究刑事责任。
第三十六条　本办法由市住房公积金管理中心（不包括各管理部、办事处）负责解释。
第三十七条　本办法自发布之日起施行，2001年4月17日市政府发布的《宿州市住房公积金管理办法》（宿政发〔2001〕12号）同时废止。