关于印发宿州市城市基础设施配套费征收使用管理实施办法的通知

上一篇: 商务部办公厅、财政部办公厅关于做好2011年肉类蔬菜流通追溯体系建设试点有关工作的通知
下一篇: 新疆维吾尔自治区种畜禽生产经营许可证管理办法

山东省人民政府


山东省计算机信息系统安全管理办法
山东省人民政府



《山东省计算机信息系统安全管理办法》业经省政府批准，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强计算机信息系统安全管理，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内计算机信息系统的安全管理适用本办法。
第三条 公安机关主管计算机信息系统安全管理工作。
国家安全机关和保密等有关部门，按照国家规定的职责范围做好计算机信息系统安全管理的有关工作。
第四条 任何单位和个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。

第二章 安全管理
第五条 计算机信息系统的建设和应用，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定。
第六条 计算机信息系统使用单位的法定代表人或负责人全面负责本单位计算机信息系统的安全管理工作，保卫组织或专（兼）职保卫人员具体组织实施。
第七条 计算机信息系统使用单位应建立以下安全管理制度：
（一）安全管理责任制度，明确每个岗位和每个工作人员的安全管理职责；
（二）安全保护制度，保障信息安全，保障计算机信息系统设备、设施（含网络）和运行环境安全，保障计算机功能正常发挥；
（三）安全操作制度，规定计算机信息系统的操作权限和安全操作规程；
（四）安全检查制度，经常检查计算机信息系统安全状况，发现问题及时处理；
（五）其他安全管理制度。
第八条 使用计算机信息系统存取、处理、传递属于国家秘密的信息，必须采取相应保密措施，确保国家秘密安全。
第九条 国家事务、尖端科学技术等领域以及重要经济部门的要害计算机信息系统，应重点加强安全管理和保卫工作。
第十条 单位和个人使用的计算机信息系统进行国际联网，必须通过接入网络，并按规定办理登记手续。任何单位和个人，均不得自行建立或者使用其它信道直接进行国际联网。
第十一条 接入网络必须通过互联网络进行国际联网。建立接入网络从事国际联网经营活动的，应按国家规定申领国际联网经营许可证；从事非经营活动的，应按国家规定办理审批手续。
申请领取国际联网经营许可证或者办理审批手续时，应当提供计算机信息网络的性质、应用范围和主机地址等资料。
第十二条 计算机信息系统进行国际联网，应按规定向公安机关备案，接受公安机关的安全监督和检查。
第十三条 计算机信息系统进行国际联网，应当遵守法律、法规和有关规定，建立健全安全管理制度，加强信息安全管理工作。
严禁利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密和妨碍社会治安等违法犯罪活动；任何组织和个人都不得干扰、破坏和限制网络的正常应用，不得扰乱计算机信息系统国际联网管理秩序。
第十四条 经销计算机信息系统安全专用产品，须经公安机关许可。
第十五条 进行计算机有害数据的防治研究或防治技术培训，须经公安机关批准。
第十六条 严禁非法制作、出版、复制、传播和销售计算机有害数据以及含有计算机有害数据的媒体和资料。
第十七条 对计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当在24小时内向当地县级以上人民政府公安机关报告。

第三章 安全监督
第十八条 公安机关对计算机信息系统安全管理工作履行下列职责：
（一）组织进行安全检查，督促整改安全隐患；
（二）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（三）审定安全保护等级，确定要害计算机信息系统；
（四）负责计算机信息系统国际联网的安全监督；
（五）管理计算机信息系统安全专用产品的研制、销售和计算机有害数据的防治研究；
（六）法律、法规、规章规定的其它职责。
第十九条 公安机关对计算机信息系统进行安全检查时，有关单位应积极配合并提供情况和资料。
第二十条 公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患，应及时向有关单位下达《计算机信息系统安全隐患整改通知书》。
第二十一条 计算机信息系统中发生案件，除按规定查处外，公安机关应及时进行安全检查，督促整改存在的安全隐患。
第二十二条 公安机关对销售计算机信息系统安全专用产品的单位，可采取验证检查和抽样检验等监督措施。

第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以警告或者停机整顿：
（一）违反计算机信息系统安全等级保护制度和本办法有关安全管理的规定，危害计算机信息系统安全的；
（二）违反计算机信息系统国际联网备案制度的；
（三）不按照规定时间报告计算机信息系统中发生的案件的；
（四）接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；
（五）有危害计算机信息系统安全的其他行为的。
第二十四条 违反本办法规定，故意输入计算机有害数据或者未经许可出售计算机信息系统安全专用产品的，处以警告或者对个人处1000元以下罚款，对单位处5000元以下罚款；情节严重的，对个人处1000元以上5000元以下罚款，对单位处5000元以上1．5万元
以下罚款。有违法所得的，除予以没收外，可处以违法所得1至3倍的罚款。
第二十五条 违反本办法第十条和第十一条规定的，责令停止国际联网，给予警告，可以并处1．5万元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得。
第二十六条 违反本办法规定，使用计算机信息系统存取、处理、传递信息造成国家秘密失泄的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定处理。
第二十七条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 依照本办法对违反计算机信息系统安全管理行为的行政处罚，由县级以上公安机关决定。但处以停机整顿和责令停止联网的，由市地级以上公安机关决定。
第二十九条 公安机关给予罚款、没收处罚的，应出具省财政厅统一制发的收据，罚没款全部上缴同级财政。
第三十条 当事人对公安机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 履行计算机信息系统安全管理职责的公安机关及其工作人员应严格依法办事，对违法、失职者给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十二条 本办法自1998年6月1日起施行。



1998年4月20日
河南省南阳市人民政府


南阳市人民政府关于印发《南阳市高致病性禽流感防治应急预案》的通知



宛政〔2004〕9号


各县市区、乡镇人民政府，高新技术开发区管委会，市人民政府各部门：
为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，保障我市养禽业的健康发展，促进出口贸易和社会经济发展，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，现将《南阳市高致病性禽流感防治应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

南阳市人民政府
二○○四年二月三日

南阳市高致病性禽流感防治应急预案
禽流行性感冒（AVIAV INFLUENZA）简称禽流感（AI）是由A型流感病毒引起的急性烈性人畜共患传染病。其中，高致病性禽流感（HPAI ）被世界动物卫生组织（OIE）列为A类动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。
为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，保障我市养禽业的健康发展，促进出口贸易和社会经济发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《河南省实施＜中华人民共和国动物防疫法＞办法》、《河南省高致病性禽流感防治应急预案》等有关法律法规和相关规定，结合我市实际，特制定本预案。
一、疫情的确认和分级
高致病性禽流感疫情由农业部和省定专家进行现场临床诊断，可怀疑为高致病性禽流感疫情，经省级动物疫病实验室按《高致病性禽流感诊断技术》（GB／T１８９３６—２００３）方法进行血清学监测（水禽不能采用琼脂扩散试验）结果为阳性的，可确定为高致病性禽流感疑似病例，作为采取扑杀等紧急扑疫措施的依据；经国家禽流感参考实验室或国务院畜牧兽医行政管理部门认定的区域性禽流感实验室（BSL—３）病毒分离和鉴定（包括神经氨酸酶亚型测定）作为最终确诊。
（一）高致病性禽流感的诊断程序
１．市级畜牧兽医部门接到疫情报告后，２小时内派有关技术人员抵现场进行诊断，在不排除高致病性禽流感时，立即报告省畜牧兽医行政主管部门，由省畜牧兽医部门派２名以上禽流感专家到现场进行临床诊断，可怀疑为高致病性禽流感疫情。
２．对怀疑为高致病性禽流感疫情的，立即采集病料送省级实验室进行血清学检测。
３．疑似病例和高致病性禽流感疫情分别由省和农业部按照规定程序确定或排除。
（二）疫情的分级
依据高致病性禽流感发生的数量、传播速度、流行范围和趋势，将高致病性禽流感疫情划分为三级：
１．一、二级疫情：由省确定。
２．三级疫情：在３０日内本市发生９个疫点以下的，或４个以下的县连片发生疫情的；在３０日内发病禽群在１０万只以下的；其它不需要定为二级以上疫情的。
二、指挥系统
市政府成立“高致病性禽流感防治工作指挥部”（以下简称指挥部），由市政府市长任指挥长，有关副市长任副指挥长。指挥部成员由市政府办公室、市委宣传部、畜牧局、卫生局、计委、财政局、公安局、交通局、经贸委、工商局、司法局、检验检疫局、市军分区后勤部、武警南阳支队、南阳民航、南阳火车站等有关单位主要负责同志组成。指挥部办公室设在市畜牧局，负责日常工作。
指挥部的职责：
制定高致病性禽流感防治重大政策；组织拟定高致病性禽流感防治规章制度；组织、协调、部署全市高致病性禽流感防治工作；指挥扑灭疫情；监督管理全市高致病性禽流感防治工作；完成省指挥部安排的工作；决定启动、停止本预案。
办公室的职责：
收集疫情和分析预测发展态势；组织、协调、监督各县市区、各有关部门落实本预案；提出启动、停止（解除）本预案的建议；组织执行本级指挥部所启动的预案，及时调配疫情处理和损失补助所需的资金和物资。
三、各级政府、部门的具体职责
（一）政府职责
各级人民政府对本地区的高致病性禽流感防治工作负总责，各级人民政府主要负责人是高致病性禽流感防治工作第一责任人。
各级人民政府负责落实本行政区域防治经费及疫情应急控制所需经费；市、县人民政府负责本行政区域内发生高致病性禽流感时负责发布封锁令；乡镇政府按照上级要求做好防治疫情的有关工作。
（二）部门职责
１．畜牧兽医部门：
（１）做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，诊断疫病，迅速对疫情等相关情况作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。
（２）调集动物防疫和动物防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作。
（３）划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。
（４）监督、指导疫区内禽的扑杀、禽尸体和禽产品的无害化处理工作；疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理；饲养场所及周围环境的严格消毒。
（５）组织对受威胁区易感禽实施紧急免疫接种。
（６）对受威胁区内的易感禽类及其产品进行监测、检疫和监督管理。
（７）建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
（８）对封锁、扑杀禽类、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并安排资金使用计划。
（９）培训兽医专业技术人员及其他有有关人员，建立疫情处理预备队。
（１０）参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。
２．财政部门：负责筹集、划拨紧急防疫储备金。会同畜牧兽医部门制定资金使用计划和管理办法，负责监督储备金的使用。
３．计划部门：负责动物防疫基础设施建设的计划安排。
４．卫生部门：负责疫区内人员的预防和疫病监测工作。
５．出入境检验检疫部门：负责出入境禽类及其产品的检疫工作，并及时向当地高致病性禽流感防治工作指挥部办公室通报有关情况。
６．公安、武警部门：参与做好疫区封锁、疫区内禽的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。
７．工商部门：根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的畜禽及其产品交易市场。
８．商贸部门：积极配合畜牧兽医部门落实禽类屠宰场的有关防疫措施。
９．交通、铁路部门：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门作好动物防疫监督检查站设置及疫区封锁工作。
１０．纠风部门：配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查站的设置、管理和疫区的封锁工作。
１１．军队、司法等部门：按照各级人民政府高致病性禽流感防治工作指挥部的统一部署，配合畜牧兽医部门，做好紧急疫情处理工作。
四、应急措施
各级动物防疫监督机构及乡镇防疫组织必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及禽类产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情报告时，必须立即报告同级指挥部办公室（乡镇要报县畜牧行政主管部门）和上级指挥部办公室，进行流行病学调查和采集病料送检。同时对发病禽群实行临时隔离措施，限制同场（户）禽只及其产品的流动，并进行消毒或监督消毒措施的实施。
经初步诊断为高致病性禽流感疫情后，疫区所在地的畜牧兽医行政管理部门必须立即到达现场，划定疫点、疫区、受威胁区；并立即调集动物疫情处理预备队；向同级人民政府提出发布封锁令的建议，同级人民政府应当立即发布封锁令。疫区所在地指挥部办公室应立即提出启动相应应急预案的建议。
疫区所在地指挥部要立即启动预案，召集指挥部成员会议，研究分析疫情，制定综合性应急控制和扑灭方案，各部门根据本预案规定职责立即行动，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急监测、紧急免疫接种等措施；（各项具体措施详见附件）
五、各级指挥部的应急反应
三级以下疫情由市指挥部负责指挥控制。疫情所在地县级指挥部负责组织落实综合性控制和扑灭措施。凡发生疫情时，市指挥部应组织全市立即实行疫情日报和零报告制度，同时对省指挥部报告。
六、保障措施
（一）物资保障
县级以上人民政府都要建立应急防疫物资储备制度，主要储备疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品等物资。储备库要依托各级动物防疫监督机构由各级畜牧兽医主管部门建设和管理。
（二）资金保障
各级财政设立的重大动物疫情控制储备资金，要保留常年规模，优无保证高致病性禽流感紧急疫情控制和扑灭工作的需要。主要用于应急防疫物资储备、封锁、隔离、紧急免疫接种、检疫、消毒、无害化处理、监测和对扑杀病禽及同群禽的饲养者进行补贴等方面。
扑杀补助标准：雏鸡２—３元／只，成年鸡１２—２０元／只；雏鸭３—４元／只，雏鹅４—６元／只，成年鸭１８－２０元／只，成年鹅２５—３０元／只；种雏禽１０—１５元／只，成年种禽１８—３５元／只（根据品种、代次和日龄大小确定）；其它禽类参照相关标准执行。扑杀补偿资金由省、市、县财政和饲养者个人按５：２：１：２的比例负担；应急防疫物资储备、封锁、隔离、紧急免疫接种、检疫、消毒、无害化处理、监测等资金由省、市、县财政按５：３：２的比例负担。
（三）技术保障
市、县要设立高致病性禽流感监测实验室，负责禽流感血清学监测和技术指导工作。由省畜牧兽医行政管理部门指定高致病性禽流感现场诊断专家，负责高致病性禽流感的现场诊断、提出控制和扑灭疫情的技术措施建议、现场指导技术措施的实施、参与疫情控制效果的评估等。
（四）人员保障
市、县两级指挥部要组建由各有关成员单位人员组成的高致病性禽流感疫情控制预备队，乡镇人民政府要组建相应组织。并要加强培训，提高队伍素质，确保其正常运行。
各级指挥部要定期组织开展紧急疫情应急行动模似演练，演练形式包括分部门的专项演练和综合演练。模拟演练要重点检验统一的指挥系统，紧急疫情信息报告系统，疫情预防控制系统的应急处理能力。
七、其它事项
（一）所有附件都是本预案的组成部分，是对相关内容的补充和说明，具有与正文同等的效力。
（二）实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均应当执行。
（三）本预案中，市高新技术开发区管委会行使县级人民政府的职责。
（四）违反本预案规定，造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。
（五）本预案有与上级预案相抵触的，以上级预案为准。
（六）各县市区、乡镇按照本预案要求制定实施办法。