大连市人民政府办公厅关于印发大连市创业投资引导基金管理暂行办法的通知
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大连市人民政府办公厅关于印发大连市创业投资引导基金管理暂行办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市创业投资引导基金管理暂行办法的通知
大政办发 [2012] 100号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市创业投资引导基金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年八月八日
大连市创业投资引导基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范大连市创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）的管理和运作，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发 [2008] 116号）和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市创业投资引导基金设立方案的通知》（大政办发 [2012] 33号）精神，制定本办法。
第二条 引导基金是由市政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。设立引导基金的宗旨是创新政府投资方式，发挥财政资金的放大效应，推动创业投资发展，引导社会资本投向处于初创期和早中期的创新型企业，培育和发展高技术产业，特别是战略性新兴产业。
初创期创新型企业和早中期创新型企业按照《财政部、国家发展改革委关于印发〈新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法〉的通知》（财建 [2011] 668号）规定的标准划分。
第二章 引导基金的规模和资金来源
第三条 引导基金的初始规模为人民币6亿元，分3年每年到位2亿元。
第四条 引导基金的资金来源：
（一）支持创业投资基金发展的财政性专项资金；
（二）引导基金的投资收益与担保收益；
（三）闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；
（四）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金；
（五）其他资金。
第三章 引导基金的管理运作机构及职责
第五条 引导基金理事会为引导基金的决策机构，由市发展改革委、市财政局、市科技局和市经信委等相关部门负责人组成，分管副市长为理事长。理事会对引导基金投资方案和有关重大事项进行决策。理事会办公室设在市发展改革委，其主要职责是：
（一）组织召开理事会会议；
（二）组织召开评审委员会会议；
（三）执行理事会决议；
（四）承办理事会交办的其他事项。
第六条 理事会聘请政府相关部门、创业投资行业自律组织的代表和相关投资领域的专家组成引导基金评审委员会，其主要职责是对申请引导基金参股的创业投资基金设立方案进行独立评审，为理事会决策提供依据。
第七条 大连创业投资有限公司（以下简称创投公司）负责引导基金的日常管理和运作事务，其主要职责是：
（一）对合作方进行尽职调查并形成调查报告；
（二）具体实施经理事会批准的投资方案，对引导基金参股的创业投资基金（以下简称参股基金）履行出资人职责；
（三）以适当形式向参股基金派出代表，并通过派出代表参与参股基金的重大决策，监督其投资方向；
（四）定期向理事会报告参股基金运作情况；
（五）承办理事会或理事会办公室交办的其他事项。
第四章 引导基金的运作原则与方式
第八条 引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。
第九条 引导基金运作主要采取参股方式，可探索跟进投资等其他方式。
参股。引导基金参股创业投资基金，原则上出资比例为参股基金注册资本或承诺出资额的20%；对投资于初创期创新型企业资金比例超过注册资本或承诺出资额70%的参股基金，引导基金出资比例可增加至30%。
跟进投资。引导基金可跟随创业投资基金向企业直接投资，出资比例原则上不超过创业投资基金实际出资额的50%，且对单个企业原则上只能进行一次跟进投资。跟进投资应严格按照有关政策规定操作。
第十条 引导基金吸引社会资本共同发起设立创业投资基金，操作程序如下：
（一）征集。按照引导基金年度安排计划，创投公司向社会公开征集申请引导基金参股的创业投资基金设立方案。
调查。创投公司对经初步筛选的设立方案进行尽职调查，形成调查报告。理事会办公室根据创投公司的调查报告，确定进入评审阶段的设立方案名单。
评审。评审委员会对设立方案进行独立评审，提出评审意见。
（四）决策。理事会根据评审委员会的评审结果和实际情况，决定引导基金的投资方案。
（五）公示。投资方案在有关媒体上公示7天。对公示中发现重大问题的投资方案，不予实施。
（六）实施。创投公司根据理事会的决定办理投资手续，并履行出资人职责。
第十一条 跟进投资等方式的运作参照上述程序执行。
第五章 引导基金扶持的对象
第十二条 引导基金扶持的对象主要是在本市注册的创业投资基金，优先支持国家参股的创业投资基金。
第十三条 新设立创业投资基金申请引导基金参股的，应具备以下条件：
（一）发起人及参股基金管理机构基本确定，并已形成发起人协议、参股基金章程（草案）或合伙协议（草案）及委托管理协议（草案）。
（二）参股基金募集资金总额不低于人民币1.5亿元（含引导基金出资额）；除引导基金外的其他出资人数量多于3个（含），不超过10个（含）；参股基金管理机构应对参股基金认缴出资；所有出资人均以货币形式出资，并保证资金及时足额到位。
（三）参股基金管理机构已在中国大陆注册，并在本市有固定的办公场所；至少有3名具备3年以上创业投资或相关业务经验的管理人员。
（四）参股基金的投资领域应符合国家和本市产业规划及相关政策的要求，原则上投资于初创期、早中期创新型企业的资金比例和投资于本市企业的资金比例，均不低于注册资本或承诺出资额的60%。
第十四条 已设立创业投资基金申请引导基金参股，除需符合第十三条的规定外，还应满足以下条件：
（一）至申报截止日，设立时间不超过12个月；
（二）全体出资人首期出资已到位，且不低于基金注册资本或承诺出资额的20%；
（三）已按照《创业投资企业管理暂行办法》的有关规定完成备案。
第十五条 申请跟进投资的项目应符合以下条件：
（一）跟进投资对象仅限于本市重点扶持和鼓励的高技术产业特别是战略性新兴产业领域的创新型企业。
（二）创业投资基金对申请引导基金跟进投资的企业已经确定且尚未完成实际投资，跟进投资价格不高于创业投资基金投资价格。
（三）申请跟进投资的创业投资基金不得先于引导基金退出其在被投资企业的股权。
第六章 引导基金的退出和收益
第十六条 参股基金的存续期原则上不超过10年。引导基金投资形成的股权可采取上市转让、协议转让、企业回购及期满清算等方式退出。
第十七条 创投公司应与其他出资人在参股基金章程或合伙协议中约定，有下列情况之一的，引导基金可无需其他出资人同意，选择退出：
（一）参股基金方案确认后超过1年，参股基金未按规定程序完成设立或增资手续的；
（二）引导基金出资资金拨付参股基金帐户1年以上，参股基金未开展投资业务的；
（三）参股基金未按章程或合伙协议约定投资的。
第十八条 引导基金的收益主要为投资分红收入和股权转让所取得的收益。理事会可从引导基金年度收益中按照一定比例提取管理费用，用于理事会、评审委员会及创投公司的日常运作费用。引导基金收益在提取相应的管理费用后形成的结余，继续作为引导基金运作。引导基金运作初期，由市财政拨付管理费用。
第十九条 除对参股基金管理机构支付管理费用外，参股基金还要对管理机构实施业绩奖励。按照“先回本后分利”的原则，原则上将参股基金增值收益（回收资金扣减参股基金出资）的20%奖励参股基金管理机构，剩余部分由引导基金和其他出资人按照出资比例进行分配。对投资于初创期创新型企业的资金比例，或投资于本市企业的资金比例较高的参股基金，引导基金可给予更大的让利幅度，具体办法由理事会另行制定。
第七章 引导基金的风险控制
第二十条 理事会办公室选择具有相关经验的商业银行对引导基金进行托管，承担引导基金资金保管、拨付、结算和日常监控工作。托管银行应当定期向理事会办公室报告资金情况。
第二十一条 引导基金不得用于从事贷款、股票、期货、房地产、企业债券、金融衍生品等投资，不得用于赞助、捐赠等支出，闲置资金只能存放银行或购买国债。引导基金的闲置资金以及投资形成的各种资产权益，应按照国家有关财务规章制度进行管理。
第二十二条 引导基金参股创业投资基金时，不得作为普通合伙人承担无限责任,其出资应在其他出资人按照约定缴付出资后到位；对参股基金违法、违规和偏离政策导向的情况，可按照协议约定，行使否决权。
第二十三条 引导基金应建立信息公开制度，重要运作环节应聘请律师事务所和会计师事务所等中介机构提供法律咨询和财务咨询等服务。
第八章 引导基金的监管
第二十四条 理事会负责对引导基金进行监管和指导，引导基金纳入公共财政考核评价体系。理事会按照公共性原则，对创投公司建立有效的绩效考核制度，定期对创投公司履行职责情况和引导基金投资运作情况进行考核、评估。
第二十五条 创投公司应按季度和年度向理事会报告参股基金及跟进投资企业运作情况，接受理事会视需要委托的中介机构的审计检查。 第二十六条 参股基金应及时向创投公司报送季度和年度的投资运作报告和财务会计报表。
第九章 附 则
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
关于印发《滁州市企业登记并联审批实施办法》的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发《滁州市企业登记并联审批实施办法》的通知
（滁政[2004]72号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《滁州市企业登记并联审批实施办法》印发给你们，请结合各地实际，认真组织实施。
实行企业登记并联审批是我市贯彻行政许可法，开展行政审批制度改革的重要举措。各有关部门必须统一思想，加强沟通和协调，进一步简化审批环节，缩短审批时限，切实提高审批效率，确保这项制度顺利实施。
滁州市人民政府
二OO四年八月十四日
滁州市企业登记并联审批实施办法
为加快推进行政审批制度改革，营造宽松的市场准入环境，促进我市经济快速发展，根据省委、省政府《关于整治和改善经济发展环境的实施意见》精神和省政府办公厅《关于印发<企业登记并联审批暂行办法>的通知》等有关规定，制定本实施办法。
一、企业登记并联审批的含义和适用范围
企业登记并联审批是指各类市场主体申请登记时，其经营范围涉及前置审批项目的，由登记主管机关将有关申请资料转递到相关行政审批部门，由相关行政审批部门和登记主管机关在规定时间内办理审批事项、核发营业执照的行政审批制度。
申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批项目的，均纳入并联审批。
二、并联审批的程序
企业登记并联审批的程序是“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”。
（一）工商受理
申请人申请企业登记注册，其经营范围属于法律、行政法规规定需要进行专项前置审批的，由工商部门设在当地的行政服务中心窗口（以下简称工商窗口）受理。
（二）转递相关
工商窗口受理申请后，对涉及其他行政审批部门前置审批的项目，应当自受理之日起2个工作日内，开具《企业登记并联审批项目办理告知书》（附件一），连同申请人的有关材料一起，及时转递有关行政审批部门服务窗口，同时将告知书抄告中心管理机构。对于前置审批项目未进入行政服务中心的，由工商窗口将告知书抄告中心管理机构，由中心管理机构负责督办。
（三）并联审批
l、凡法律、法规赋予或上级职能部门依法授予前置审批职能的部门均为并联审批部门。
2、各并联审批部门（中心窗口）在接到工商窗口的《企业登记并联审批项目办理告知书》后，应当在规定时限内完成审批事项。对表示同意的，应及时发给申请人批准文件或许可证书，同时开具《企业登记并联审批项目审核意见书》（附件二）反聩工商窗口并抄送中心管理机构。对表示不予同意的，还应当随附具体意见和理由，由工商窗口，统一答复申请人。
（四）限时办结
1、并联审批部门在收到工商窗口转递的申请人申请及有关材料后，应及时请申请人补充提供有关专项资料。对属于本部门权限范围内的审批事项，应在7个工作日或承诺时限内作出决定。如果审批权限在上级部门的，应在5个工作日内上报，并负责催办。
2、申请人手续齐全的，工商窗口应在收到并联审批部门表示同意的书面意见后7个工作日内，核发营业执照。
3、工商部门和并联审批部门应当在45日内完成并联审批，45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并由工商窗口将延长期限的理由告知申请人。造成延期的并联审批部门应提前向中心管理机构作出书面说明。无正当理由未在规定的期限内完成审批的，由中心管理机构报请市政府追究相关部门及其工作人员的责任。
三、并联审批的组织和监督
（一）企业登记并联审批工作涉及面广，各级行政服务中心和工商部门要加强协调有关审批部门，认真做好这项制度的运行衔接工作。各有关部门要树立全局意识、服务意识，减少环节，缩短时限，方便企业，提高行政审批效率。
（二）要建立并联审批联席会议制度，研究、协调企业登记并联审批中的有关重大问题。联席会议由同级行政服务中心召集。联席会议不能形成一致意见的事项，报同级政府协调解决。除经同级人民政府批准外，并联审批中涉及的行政性收费一律由设在中心的银行结算窗口集中收取。
（三）各级工商部门和有关行政审批部门要确保在规定时限内完成企业登记专项审批和核准工作。要依法将有关行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本予以公示，接受社会公众监督。
（四）并联审批工作中，涉及上级行政审批部门的专项审批，由有关单位按照职权及其隶属关系，上报具有审批权的上级行政部门审批。市级行政审批部门收到下级行政审批部门报送的审批项目，应在7个工作日或承诺时限内完成审批，并及时告知下级部门。
（五）要加强对后置审批项目的监管。对于法律、法规规定的后置专项审批项目，工商行政管理机关应当告知当事人自领取营业执照之日起3个月内到有关部门办理审批手续，经批准后，方可开展经营活动。有关行政主管部门应在受理企业申请之日起的7个工作日或承诺时限内为企业办理相关批准文件或许可证书；不同意办理的，应及时抄告工商窗口，核销该企业的专项经营项目。
（六）各级行政服务中心和监察部门要加强对并联审批工作的监督。行政服务中心要对并联审批制度执行情况定期予以通报，提出督办意见。申请人发现并联审批工作中有不正之风或违背承诺现象，可向有关部门投诉，并可依法申请行政复议或者直接提起行政诉讼。市行政服务中心投诉电话：0550-3216170 市工商行政管理局投诉电话：0550-3215647 市监察局投诉电话：0550-3037755
四、本实施办法由市行政服务中心负责解释，自2004年9月1日起施行。
附件一：
企业登记并联审批项目办理告知书
政联批字第 号
窗口（部门）：
企业名称：
申请开业（变更）登记，需办理
项目审批手续，请你窗口（部门）在接到本告知书后，对审批项目进行审核，并在规定的时限内，将审批意见书面反馈行政服务中心和工商局窗口。
联系人：
电 话：
年 月 日
（工商局窗口盖章）
（说明：本通知书一式三联，工商局窗口、行政服务中心各存一联，第三联交相关并联审批部门）
附件二：
企业登记并联审批项目审核意见书
政联批字第 号
工商局窗口：
企业名称：
申请办理 审批手续，经对审批项目进行审核，现提出以下审批意见：
年 月 日
（并联审批单位盖章）
（说明：本意见书一式三联，并联审批单位、行政服务中心各存一联，第三联交工商局窗口
昆明市人民代表大会常务委员会关于修改《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》的决定
云南省昆明市人大常委会
昆明市人民代表大会常务委员会关于修改《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》的决定
（2002年7月24日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：为加强特种行业和公共场所的治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其它组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《娱乐场所管理条例》和其它有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
二、第二条修改为：本条例所称的特种行业是指：
（一）旅店业；
（二）刻制、印刷业；
（三）旧货业；
（四）机动车修理、停存、旧机动车交易业；
（五）其它依法应当纳入管理的特种行业；
本条例所称的公共场所是指：
（一）营业性歌舞游艺场所；
（二）营业性休闲服务场所；
（三）营业性康体服务场所；
（四）大型公众性临时活动场所；
（五）其它依法应当纳入管理的公共场所。
前款所列公共场所的具体范围，由昆明市人民政府规定。
三、第四条修改为：特种行业和公共场所的治安管理，坚持专门机关与群众路线、管理与服务、教育与处罚相结合的原则，实行许可、审核、备案制和治安责任制。
四、第五条修改为：在特种行业、公共场所活动的人员，应当遵守国家有关法律、法规及社会公德，维护社会治安秩序。
公民对发生在特种行业和公共场所内的违法犯罪行为，有权制止和举报，制止和举报行为受国家法律保护。
在特种行业、公共场所治安管理工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及公安机关应当给予表彰奖励。
五、第二章修改为：从业管理
六、第六条修改为：开办特种行业的单位和个人，应当取得公安机关颁发的《昆明市特种行业治安许可证》，经其它有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。申领《昆明市特种行业治安许可证》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）有治安管理制度及相应的治安管理措施；
（三）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（四）符合法律、法规规定的其它治安条件。
开办机动车修理、停存、旧机动车交易业的单位和个人，不需申领《昆明市特种行业治安许可证》，但应当到公安机关办理备案登记手续。
七、第七条修改为：开办公共场所的单位和个人，应当取得公安机关核发的《昆明市公共场所治安核准意见书》，经其它有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。
申领《昆明市公共场所治安核准意见书》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）场所与经营项目、活动人员容量相适应；
（三）建筑物及设施符合治安防范和防火安全要求；
（四）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（五）有专职治安保卫人员。
八、第九条修改为：公安机关接到申请之日起15个工作日内，按照审批程序进行治安审核，作出同意或者不同意开办的决定，并书面告知申请人。
九、第十条修改为：举办大型公众性临时活动的单位，应当在举办活动预定日15日前，向所在地公安机关提出书面申请。公安机关应自接到申请书之日起7个工作日内作出治安审核意见，并书面告知申请人。
申办单位在未取得公安机关核发的《昆明市公共场所治安核准意见书》前，不得开展宣传、售票等活动。
十、第十一条修改为：经营特种行业和公共场所的，若有转业、迁址、改变名称、变更法定代表人或者经营负责人的，应当向原审核的公安机关备案，并在备案后15日内办理《昆明市特种行业治安许可证》和《昆明市公共场所治安核准意见书》的变更手续。
十一、第十二条修改为：禁止租借、转让、买卖、复制、涂改、伪造《昆明市特种行业治安许可证》、《昆明市公共场所治安核准意见书》、《备案登记证》。
十二、第十四条与第十五条合并为第十四条，并修改为：经营刻制、印刷业的，应当遵守下列规定：
（一）不得超出治安许可范围承接业务；
（二）承制公章的，查验送制人的有效证件和公安机关的准刻证明，予以登记，严格按照规定的规格、式样、文字和数量刻制，并符合国家行业标准和质量规范；
（三）生产、经营特种印章刻制设备的，应当向公安机关备案；销售特种印章刻制设备，应当将销售情况登记备查；
（四）不得承接有危害国家安全和社会安定，违背法律、法规以及政府明令禁止的印刷业务；
（五）建立并执行承印验证登记、监印、监销、保管、保密和发货等制度；
（六）承接特种印件印刷业务时，须查验公安机关和其它有关部门的准印证明。
十三、第十六条改为第十五条，并修改为：经营旧货业的，应当遵守下列规定：
（一）实行查验登记制度；
（二）不得从事超出治安许可范围的经营活动；
（三）不得经营国家明令禁止和来历不明的物品；
（四）在经营活动中发现可疑人员和物品的，应当主动向所在地公安机关反映。
十四、第十六条修改为：经营机动车修理、停存、旧机动车交易业的，应当遵守下列规定：
（一）实行机动车修理、交易登记查验和停存登记制度；
（二）不得从事超出治安备案登记范围的经营活动；
（三）与公安机关建立信息通报制度，发现可疑情况和盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪线索及时报告公安机关；
（四）不得承修、交易证照手续不全的机动车辆；
（五）不得对机动车整车和零部件进行非法改色、拼装、改装和变更发动机号、车架号。
十五、第十八条修改为：经营特种行业和公共场所的法定代表人或者负责人，应当与当地公安机关签定治安责任书，并遵守下列规定：
（一）教育从业人员遵守国家法律、法规；
（二）建立和完善各项治安防范制度和措施，对场所的建筑结构、消防设备、物品保管、疏散通道等进行安全检查，发现不安全隐患必须及时整改；
（三）维护消费者、参与者的人身、财产安全；
（四）配合有关部门和单位维护场所的治安和交通秩序；
（五）调解责任范围内的纠纷；
（六）发生安全事故应及时抢救，并立即报告有关部门；
（七）发现违反治安管理的行为，应予以制止，保护现场，并及时报告和配合公安机关做好查处工作；
（八）严格执行物品保管制度，发现易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和违禁物品及时报告公安机关。
十六、第二十二条修改为：对任何单位和个人违反特种行业和公共场所治安管理行为的处罚，法律、行政法规有规定的，从其规定；法律、行政法规没有规定的，依照本条例给予处罚。
十七、第二十三条修改为：违反本条例第六条、第七条规定，未取得《昆明市特种行业治安许可证》或者《昆明市公共场所治安核准意见书》，未办理备案登记手续，擅自开设特种行业或者公共场所的，责令停业；对责任人处500元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款，并没收违法所得和非法经营的物品；处罚后仍不在规定期限内取得合法资格的，予以取缔。
违反本条例第十条第二款规定的，责令消除影响，并对单位处3000元以上5000元以下罚款。
违反本条例第十一条规定的，予以警告，责令限期补办变更手续；逾期不补办的，对责任人处500元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款，处罚后仍不在规定期限内补办的，责令停业。
十八、第二十四条修改为：违反本条例第十二条规定的，对有关证书予以没收，并对责任人处500元以下罚款，对单位处5000元以上10000元以下罚款。
十九、第二十五条修改为：违反本条例第十三条规定之一的，予以警告，视情节对主管责任人处200元以上1000元以下罚款；对单位处5000元以上20000元以下罚款，有违法所得的，予以没收。
违反本条例第十四条规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处500元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销《昆明市特种行业治安许可证》。
违反本条例第十五条规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处500元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，吊销《昆明市特种行业治安许可证》。
违反本条例第十六条第（一）、（二）、（三）项规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处500元以下罚款，对单位处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以并处责令停业整顿。
违反本条例第十六条第（四）、（五）项规定的，对责任人处500元以下罚款，对单位处2000元以上20000元以下罚款；依法没收非法交易的车辆和拼装车、总成及非法收入；情节严重的，会同有关行政管理部门吊销其相关证照。
二十、第二十六条修改为：违反本条例第十七条规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处200元以上1000元以下罚款，对单位处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者收回《昆明市公共场所治安核准意见书》，并会同有关行政管理部门吊销其相关证照。
二十一、第二十七条修改为：违反本条例第十八条第六项至第八项规定之一的，责令限期整改；逾期不改的，对主管责任人处200元以上500元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款。
二十二、第三十条与第三十一条合并为第三十条，并修改为：当事人对具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提起行政复议或者行政诉讼。
二十三、删除第三十四条。
二十四、第三十五条改为第三十三条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：昆明市特种行业和公共场所治安管理条例（2002年修正本）
（1998年11月28日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1999年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 根据2002年7月24日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈昆明市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定》修正 2002年9月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强特种行业和公共场所的治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其它组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《娱乐场所管理条例》和其它有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的特种行业是指：
（一）旅店业；
（二）刻制、印刷业；
（三）旧货业；
（四）机动车修理、停存、旧机动车交易业；
（五）其它依法应当纳入管理的特种行业。
本条例所称的公共场所是指：
（一）营业性歌舞游艺场所；
（二）营业性休闲服务场所；
（三）营业性康体服务场所；
（四）大型公众性临时活动场所；
（五）其它依法应当纳入管理的公共场所。
前款所列公共场所的具体范围，由昆明市人民政府规定。
第三条 昆明市公安局是本市特种行业和公共场所治安管理的主管部门，县（市）、区公安机关具体负责辖区内的特种行业和公共场所的治安管理。
同级工商、文化、旅游、卫生、体育、广电、信息等行政管理部门，应当按照各自职责加强对特种行业和公共场所管理。
第四条 特种行业和公共场所的治安管理，坚持专门机关与群众路线、管理与服务、教育与处罚相结合的原则，实行许可、审核、备案制和治安责任制。
第五条 在特种行业、公共场所活动的人员，应当遵守国家有关法律、法规及社会公德，维护社会治安秩序。
公民对发生在特种行业和公共场所内的违法犯罪行为，有权制止和举报，制止和举报行为受国家法律保护。
在特种行业、公共场所治安管理工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及公安机关应当给予表彰奖励。
第二章 从业管理
第六条 开办特种行业的单位和个人，应当取得公安机关颁发的《昆明市特种行业治安许可证》，经其它有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。申领《昆明市特种行业治安许可证》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）有治安管理制度及相应的治安管理措施；
（三）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（四）符合法律、法规规定的其它治安条件。
开办机动车修理、停存、旧机动车交易业的单位和个人，不需申领《昆明市特种行业治安许可证》，但应当到公安机关办理备案登记手续。
第七条 开办公共场所的单位和个人，应当取得公安机关核发的《昆明市公共场所治安核准意见书》，经其它有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。
申领《昆明市公共场所治安核准意见书》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）场所与经营项目、活动人员容量相适应；
（三）建筑物及设施符合治安防范和防火安全要求；
（四）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（五）有专职治安保卫人员。
第八条 申请开办特种行业或者公共场所的单位和个人，应当按规定向所在地公安机关提供下列材料：
（一）开办申请报告；
（二）场地、建筑物的安全鉴定书；
（三）消防部门意见；
（四）主要负责人和治安责任人的身份证件。
第九条 公安机关接到申请之日起15个工作日内，按照审批程序进行治安审核，作出同意或者不同意开办的决定，并书面告知申请人。
第十条 举办大型公众性临时活动的单位，应当在举办活动预定日15日前，向所在地公安机关提出书面申请。公安机关应自接到申请书之日起7个工作日内作出治安审核意见，并书面告知申请人。
申办单位在未取得公安机关核发的《昆明市公共场所治安核准意见书》前，不得开展宣传、售票等活动。
第十一条 经营特种行业和公共场所的，若有转业、迁址、改变名称、变更法定代表人或者经营负责人的，应当向原审核的公安机关备案，并在备案后15日内办理《昆明市特种行业治安许可证》和《昆明市公共场所治安核准意见书》的变更手续。
第十二条 禁止租借、转让、买卖、复制、涂改、伪造《昆明市特种行业治安许可证》、《昆明市公共场所治安核准意见书》、《备案登记证》。
第三章 治安管理
第十三条 经营旅店业的，应当遵守下列规定：
（一）执行住宿登记、贵重物品保管和值班巡查制度；
（二）不得存放危险物品和违禁物品；
（三）不得从事色情、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动；
（四）不得为违法犯罪活动提供条件。
第十四条 经营刻制、印刷业的，应当遵守下列规定：
（一）不得超出治安许可范围承接业务；
（二）承制公章的，查验送制人的有效证件和公安机关的准刻证明，予以登记，严格按照规定的规格、式样、文字和数量刻制，并符合国家行业标准和质量规范；
（三）生产、经营特种印章刻制设备的，应当向公安机关备案；销售特种印章刻制设备，应当将销售情况登记备查；
（四）不得承接有危害国家安全和社会安定，违背法律、法规以及政府明令禁止的印刷业务；
（五）建立并执行承印验证登记、监印、监销、保管、保密和发货等制度；
（六）承接特种印件印刷业务时，须查验公安机关和其它有关部门的准印证明。
第十五条 经营旧货业的，应当遵守下列规定：
（一）实行查验登记制度；
（二）不得从事超出治安许可范围的经营活动；
（三）不得经营国家明令禁止和来历不明的物品；
（四）在经营活动中发现可疑人员和物品的，应当主动向所在地公安机关反映。
第十六条 经营机动车修理、停存、旧机动车交易业的，应当遵守下列规定：
（一）实行机动车修理、交易登记查验和停存登记制度；
（二）不得从事超出治安备案登记范围的经营活动；
（三）与公安机关建立信息通报制度，发现可疑情况和盗窃、抢劫、销赃等违法犯罪线索及时报告公安机关；
（四）不得承修、交易证照手续不全的机动车辆；
（五）不得对机动车整车和零部件进行非法改色、拼装、改装和变更发动机号、车架号。
第十七条 经营公共场所的，应当遵守下列规定：
（一）场所内活动的人员不得超过核定的人数；
（二）不得从事色情、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动；
（三）不得从事封建迷信活动；
（四）不得影响周围单位和居民的正常工作、生活。
第十八条 经营特种行业和公共场所的法定代表人或者负责人，应当与当地公安机关签定治安责任书，并遵守下列规定：
（一）教育从业人员遵守国家法律、法规；
（二）建立和完善各项治安防范制度和措施，对场所的建筑结构、消防设备、物品保管、疏散通道等进行安全检查，发现不安全隐患必须及时整改；
（三）维护消费者、参与者的人身、财产安全；
（四）配合有关部门和单位维护场所的治安和交通秩序；
（五）调解责任范围内的纠纷；
（六）发生安全事故应及时抢救，并立即报告有关部门；
（七）发现违反治安管理的行为，应予以制止，保护现场，并及时报告和配合公安机关做好查处工作；
（八）严格执行物品保管制度，发现易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和违禁物品及时报告公安机关。
第十九条 公安机关对特种行业和公共场所实施治安管理时，应当履行下列职责：
（一）督促、指导治安责任单位落实治安保卫组织、人员，建立治安防范制度，落实各项治安防范措施；
（二）组织治安责任人和保卫人员的业务培训及重点岗位人员的治安培训；
（三）检查治安、安全情况，发现隐患及时提出整改意见，并帮助整改；
（四）及时查处治安、刑事案件，处理治安危害事故；
（五）发现恶性治安案件或者突发性灾害事故，采取紧急处置措施；
（六）接受报警和紧急求助，并及时处理。
第二十条 公安人员对特种行业和公共场所进行治安检查时，应当出示人民警察证件和由昆明市公安局统一制作的治安检查证件。
第二十一条 公安人员对特种行业和公共场所进行治安检查时，应当文明执法、公正执法；不得玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。
第四章 法律责任
第二十二条 对任何单位和个人违反特种行业和公共场所治安管理行为的处罚，法律、行政法规有规定的，从其规定；法律、行政法规没有规定的，依照本条例给予处罚。
第二十三条 违反本条例第六条、第七条规定，未取得《昆明市特种行业治安许可证》或者《昆明市公共场所治安核准意见书》，未办理备案登记手续，擅自开设特种行业或者公共场所的，责令停业；对责任人处500元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款，并没收违法所得和非法经营的物品；处罚后仍不在规定期限内取得合法资格的，予以取缔。
违反本条例第十条第二款规定的，责令消除影响，并对单位处3000元以上5000元以下罚款。
违反本条例第十一条规定的，予以警告，责令限期补办变更手续；逾期不补办的，对责任人处500元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款，处罚后仍不在规定期限内补办的，责令停业。
第二十四条 违反本条例第十二条规定的，对有关证书予以没收，并对责任人处500元以下罚款，对单位处5000元以上10000元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十三条规定之一的，予以警告，视情节对主管责任人处200元以上1000元以下罚款；对单位处5000元以上20000元以下罚款，有违法所得的，予以没收。
违反本条例第十四条规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处500元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销《昆明市特种行业治安许可证》。
违反本条例第十五条规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处500元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，吊销《昆明市特种行业治安许可证》。
违反本条例第十六条第（一）、（二）、（三）项规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处500元以下罚款，对单位处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以并处责令停业整顿。
违反本条例第十六条第（四）、（五）项规定的，对责任人处500元以下罚款，对单位处2000元以上20000元以下罚款；依法没收非法交易的车辆和拼装车、总成及非法收入；情节严重的，会同有关行政管理部门吊销其相关证照。
第二十六条 违反本条例第十七条规定之一的，予以警告，并可以视情节对主管责任人处200元以上1000元以下罚款，对单位处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者收回《昆明市公共场所治安核准意见书》，并会同有关行政管理部门吊销其相关证照。
第二十七条 违反本条例第十八条第六项至第八项规定之一的，责令限期整改；逾期不改的，对主管责任人处200元以上500元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 对罚款超过2000元、责令停业整顿、吊销《特种行业许可证》的，公安机关在作出处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十九条 罚款除依照《中华人民共和国行政处罚法》执行当场收缴的以外，实行罚款收缴分离。公安机关作出行政罚款决定后，当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。
罚没款全额上缴同级财政。
第三十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提起行政复议或者行政诉讼。
第三十一条 公安人员违反本条例第十九条、第二十条规定的，经营单位或者个人可以向其所在地公安机关或者上一级公安机关举报，受理部门应当予以查处，并将查处结果告知举报人。
第三十二条 公安人员违反本条例第二十一条规定，由其所在单位或者上级主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公安机关及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其它组织的合法权益，造成损害的，应当依法给予赔偿。
第五章 附则
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
