广东省对外加工装配业务条例（修正）
广东省人大常委会
广东省对外加工装配业务条例（修正）
（１９９３年５月１４日广东省第８人民代表大会常务委员会第２次会议通过 根据２００４年７月２９日广东省第１０届人民代表大会常务委员会第１２次会议《关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》修正）
第一条 为促进我省对外加工装配业务的发展，加强管理，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。
第二条 我省境内依法成立的企业（不包括外商投资企业）开展对外加工装配业务，适用本条例。
第三条 对外加工装配业务，是指由外商提供原材料、辅料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件），由我方工厂按外商的要求进行加工或装配，全部成品交还外商销售，我方收取工缴费的业务。
开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设备和厂房建设资金。有偿提供的，我方用工缴费偿还。
第四条 各级对外经济贸易主管部门是对外加工装配业务的主管部门，负责本条例的贯彻实施。
海关、工商行政管理。财政、税务、外汇管理、银行等有关部门按国家有关规定及本条例，分别负责对外加工装配业务的监督和管理。
第五条 开展对外加工装配业务，必须订立书面协议（合同）。
订立协议（合同）必须遵守我国法律、法规，不得损害我国社会公共利益。
第六条 承接对外加工装配业务，可采取以下方式：
（一）有进出口经营权的生产企业直接与外商签订协议（合同）；
（二）没有进出口权的企业会同外贸公司或工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同）；
（三）外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同），并组织工厂生产。
第七条 签约双方当事人应向对方提供签约人的身份证件、公司（企业）或经济组织的授权证书（或委托证书）、企业注册登记的证明文件、资本信用文件等有关资料。
第八条 协议（合同）应包括以下主要内容：
（一）协议（合同）各方的名称、注册法定地址、银行帐号以及法定代表人姓名、国籍、职务等；
（二）协议（合同）标的及各方的权利、义务和法律责任；
（三）外商来料、来件的名称、商标、规格、质量、数量、价格、包装要求，验收标准和程序等；
（四）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、原料消耗定额、废次品率、试产期和试产批量、验收标准和程序、使用商标、包装要求等；
（五）外商提供的技术、专利和技术服务以及设备的名称、型号、规格、产地、性能参数、新旧程度、质量、数量、价款及偿还办法、安装、试产进度、验收标准和验收程序等；
（六）运输方式和交货地点、时间、方式；
（七）工缴费的计算方法和支付条件（结算银行、采用货币、支付方式及担保条件等）；
（八）保险；
（九）违约责任；
（十）不可抗力；
（十一）仲裁或其他处理纠纷的办法；
（十二）协议（合同）期限及生效、变更、解除、终止条件；
（十三）签订协议（合同）的日期、地点；
（十四）其他双方认为必须订明的事项。
第九条 协议（合同）按广东省人民政府规定的各级利用外资审批权限审批。
外商不作价提供或赠送生产设备和厂房装修材料，不涉及国家和省综合平衡的对外加工装配项目，其协议（合同）按企业隶属关系分别由各市、县对外经济贸易主管部门或省直主管厅局审批。
承接国家限制的对外加工装配项目，必须在签订协议（合同）前经省对外经济贸易主管部门审核并报国家对外经济贸易主管部门批准。
第十条 企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地税务机关办理税务登记。
第十一条 企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地经营外汇业务的银行申请立户。
第十二条 企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同）、批准文件和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续。
第十三条 开展对外加工装配业务需招用管理人员、技术人员和工人的，必须按照人事劳动部门的有关规定办理，并与被招用者签订书面劳动合同。
劳动合同主要内容应包括劳动时间，劳动报酬，劳动保险，劳动保护，劳动纪律，福利待遇，录用、辞退条件，合同期限等。
严禁招用不满十六周岁的童工。
第十四条 开展对外加工装配业务，必须执行《广东省劳动安全卫生条例》，制定和落实劳动安全卫生管理措施。
第十五条 开展对外加工装配业务，必须遵守国家环境保护法规，制定和落实防治环境污染的措施，保证各项有害物质的排放符合国家规定的标准。
第十六条 对外加工装配项目所需进口的机械设备、检测仪器、工具、原辅材料、厂房装修材料、自用燃料、生产管理用机、具等物资，免领进口许可证，海关凭已批准的合同免税放行。
第十七条 对外加工装配项目进口生产所需的自用车辆，经省对外经济贸易主管部门根据国家有关规定批准，海关凭批件登记免税放行。
第十八条 外商及其派驻企业的工程技术人员，带进自用的国家限制进口的规定数量以内的生活用品，由企业出具保函，海关登记放行，免收保证金，用后复出。
第十九条 外商可用外汇向我外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司及有进出口权的企业购买料、件进行对外加工装配。
第二十条 对外加工装配的成品属国内市场紧缺而国家允许进口的，经省对外经济贸易主管部门会同有关部门审核批准，按规定办理进出口手续、按章纳税后，可以在国内销售。
第二十一条 对外加工装配产品出口不实行许可证管理，海关凭批准的协议（合同）免税放行。
国家限制承接对外加工装配的产品，由省对外经济贸易主管部门按国家对外经济贸易主管部门批准的出口控制指标安排和管理。
第二十二条 对外加工装配工缴费核算的内容应包括职工工资，奖金，劳保福利费，社会保险金，教育附加费，管理费，税收，保险费，水电费，厂房、土地使用费，设备折旧费、维修费，运杂费，银行、外贸手续费，口岸费，利润等。
第二十三条 对外加工装配工缴费外汇收入，除按协议（合同）规定扣还属外商有偿提供的设备价款和厂房建设资金外，其余部分必须及时在当地开户银行结汇。任何单位和个人不得以任何理由和方式将外汇截留在境外。
第二十四条 承接对外加工装配业务的企业按规定留成的外汇，可在外汇管理部门开立外汇额度帐户，或经外汇管理部门批准在银行开立现汇帐户。企业留成外汇可按规定自行使用，亦可在外汇调剂市场参加调剂。
第二十五条 企业取得的工缴费收入，从同类产品的第一笔业务算起，在三年内免交营业税（或增值税）和企业所得税。三年免税期满后按规定纳税有困难的，可由企业向当地税务机关提出减免税申请，经批准后，给予一定时期的减免税照顾。
第二十六条 对外加工装配业务应独立核算，建立专门帐册，执行国家规定的有关财务会计制度，报送有关报表。
第二十七条 开展对外加工装配业务所需进口的料、件自进口之日起至成品出口之日止，设备、车辆自进口之日起至海关解除监管之日止，均应接受海关监管。在监管期内，未经原协议（合同）审批机关和当地海关批准，任何单位或个人（包括外商）不得将其出售、转让或移作他用。
第二十八条 对外加工装配协议（合同）期满或中止，企业须按规定期限向海关、工商、税务、银行等有关部门办理核（注）销手续。
第二十九条 对进口以多报少、出口以少报多或用其他藏匿、伪装和伪报品名、规格、数量等手段弄虚作假的；套购国家禁止和限制出口物资的；擅自将进口料、件，设备及加工成品在国内销售、私分、移作他用或违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》有关规定处理。
第三十条 开展对外加工装配业务，有违反工商行政管理规定的行为，由工商行政管理部门根据不同情节，分别给予警告、罚款、没收非法所得等处罚。
第三十一条 开展对外加工装配业务，有漏税、欠税、偷税、抗税等违反税收管理行为的，由税务部门依法处理。
第三十二条 开展对外加工装配业务，有套汇、逃汇等违反外汇管理行为的，由外汇管理部门按《违反外汇管理处罚施行细则》的规定处理。
第三十三条 当事人对海关、工商行政管理、税务、外汇管理等部门的处罚决定不服的，可按行政复议条例和行政诉讼法的规定申请复议或向人民法院起诉。
第三十四条 违反本条例规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 我省企业承接华侨和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人的加工装配业务，参照本条例执行。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
国家商检局关于印发《进口织物检验管理规定》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《进口织物检验管理规定》的通知
（国检检〔１９９３〕１９号 一九九三年一月二十八日）
各直属商检局：
现将《进口织物检验管理规定》印发给你们。在执行中如有问题，请及时报我局。
进口织物检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强和统一进口织物检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于《种类表》内的进口纯棉及棉混纺织物、化纤织物、毛及毛混纺织物的检验管理。《种类表》外的进口织物也可参照执行。
第二章 检验依据
第三条 法律、行政法规规定有强制性进口织物标准或者其他必须执行的进口织物检验标准，按照法律、行政法规规定的进口织物检验标准检验。
第四条 法律、行政法规未规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，并应按照样品检验。
第五条 法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准，低于对外贸易合同约定的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，并应当按照样品检验。
第六条 第三条、第四条、第五条中规定不明确或没有规定的，按照生产国标准、国际通用标准或ＺＢＷ５５００２－８８《进口纺织品检验规程》检验。
第七条 第三条、第四条、第五条、第六条中规定不明确或没有规定的，可参照我国有关相应的织物标准及规定检验。
第三章 检验方式
第八条 进口织物应以商检机构自验为主。
第九条 商检机构与有关检验机构进行共同检验进口织物，由商检机构评定结果，并出具检验证单。
第十条 经商检机构考核具备检测条件，符合许可条件的单位，可承担进口织物检验。经其检验不合格需对外出证的必须经商检机构重新检验后方可对外出证。
第四章 检验程序
第十一条 进口织物的单证审核按国家局（１９８９）国检务４４３号通知中的《进出口商品检验签证管理办法》和《进出口商品报验的规定》执行。
第十二条 抽样
（一）同一合同、同一发票、同一品种到货为一检验单元。
（二）从全批到货中抽取有代表性的完整包件样品，并做好详细抽样记录。
（三）抽样数量按第二章中的有关规定。
第十三条 检验
（一）包装检验
按合同及有关单证的规定检验包装是否完整，批次唛头是否相符。
（二）外观检验
按第二章中的有关规定检验织物的外观。
（三）数量检验
１、核对实际货物数量是否符合装箱单和发票总数。
２、检验抽取的样品长度，如发现短少，要以手量长度为准，并溢短相抵。
（四）理化检验
按第二章中有关规定检验；第二章中未包括，但影响实际使用的有关项目，也需检验。
第十四条 确定检验结果及单规的审核签发
（一）根据原始检验记录确定检验结果，合格的出具“检验情况通知单”；不合格的或者对外贸易合同约定由商检机构出具检验结果的，签发检验证书。
（二）理化试验结果不合格的，允许在同批货物的其他包（件）中再抽取试样进行复试，并以复试结果为准。
（三）“检验情况通知单”和“进口商品检验证书”要按规定出具，内容要齐全，评定要明确，证面要整洁。
（四）“检验情况通知单”要经检验员互核后，由主任检验员签发；“进口商品检验证书”证稿要经主任检验员审核，高工（或处长）签发。
第五章 样品的存查及复验
第十五条 外观索赔的要抽取具有代表性的疵点样铅封；理化索赔的要从原取样匹中再抽取足够的样品存档备查。理化试验的余样应保留到索赔案结止。
第十六条 凡须经商检机构出证索赔的进口织物，抽样数量至少应保留到收货单位寄出商检证书的邮戳期后４５天或索赔案结止，以备查询。
第十七条 对外提出换货或者退货的进口织物，必须妥善保管，在索赔结前不得动用。
第十八条 报验人对商检机构检验的进口织物的结果有异议的，按国家商检局《进出口商品复验办法》和国家商检局“关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知”办理。
第六章 商检有关单证、统计报表和统一检验目光的要求
第二十条 每批检验做好原始检验记录。认真做好半年和年度报表的质量分析，统计报表和质量分析于七月底和次年一月底报国家商检局检验管理处。（《进口织物检验情况统计报表》和《进口织物不合格情况统计表》格式见附件１、２、）。
第二十一条 应按月做出进口织物检验情况统计报表作为检验资料积累，对重大的案例要随时核查上报。有关检验情况、质量分析、统计报表、证稿、索赔成效等，应建立商品档案。
第二十二条 为了准确掌握检验标准，减少目光差异，各商检机构之间、商检机构与各收用货部门之间要定期或不定期开展技术交流活动，统一检验目光。
第七章 附则
第二十三条 三资企业和“三来一补”贸易方式进口织物的检验管理按国家商检局（１９８８）国检务字第３３９号文执行。
第二十四条 本规定自发布之日起执行。
附件：１、进口织物检验情况统计报表
２、进口织物不合格情况统计报表
附件１： 进口织物检验情况统计报表
局 年 月 日
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│ │ │ 报 验 │ 商检检验 │
│国│商品├─┬──┬───┼─┬─┬──┬─┬───┬────┬──┤
│ │ │批│数量│金 额│批│ │数量│ │金 额│外观实际│理化│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │检验数量│实验│
│别│名称│ │(万 │(万美 │ │％│(万 │％│(万美 │ (米) │(块 │
│ │ │数│米) │ 元) │数│ │米) │ │元) │ │数) │
├─┼──┼─┼──┼───┼─┼─┼──┼─┼───┼────┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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继上表
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│ 共同检验 │ 认可检验 │
├─┬───┬────┼─┬───┬────┤
│批│数 量│ 金 额 │批│ 数量 │ 金 额 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(万米)│(万美元)│ │(万米)│(万美元)│
│数│ │ │数│ │ │
├─┼───┼────┼─┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼────┼─┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─┼───┼────┼─┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
└─┴───┴────┴─┴───┴────┘
附件２： 进口织物不合格情况统计报表
局 年 月 日
┌──┬─┬────────┬──┬───────────────┬──┐
│ │ │ 不合格原因 │ │ 不合格原因 │ │
│ │ ├───┬────┤商检├──────┬─┬───┬──┤ │
│商品│国│ │ │抽样│ 外观疵点 │ │ 数量 │ │ │
│ │ │ │ │数 │ │理│ 短少 │ │索赔│
│名称│别│数 量│ 金 额 │(米)├───┬──┤化├─┬─┤包装│情况│
│ │ │(万米)│(万美元)│ │主要疵│不合│项│米│ │不良│ │
│ │ │ │ │ │点名称│格率│目│ │‰│ │ │
│ │ │ │ │ │ │(％)│ │数│ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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