最高人民法院关于林木香诉中国工商银行福州支行仓山办事处、中国农业银行闽侯县支行、闽侯县闽江信用社赔偿案件如何适用法律问题的复函

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中国政府 扎伊尔共和国执行委员会


中华人民共和国政府和扎伊尔共和国执行委员会文化协定


（签订日期１９８０年３月２６日 生效日期１９８０年３月２６日）
　　中华人民共和国政府和扎伊尔共和国执行委员会（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好关系和促进两国在文化领域的交流，决定缔结本协定。条文如下：

　　第一条　缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、科学、卫生、体育、出版和新闻广播等方面的交流和合作。

　　第二条　缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
　　一、互派作家、艺术家访问；
　　二、互派艺术团体访问演出；
　　三、相互举办文化艺术展览。

　　第三条　缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作：
　　一、互派教师、学者和专家进行访问、考察、教学；
　　二、相互保证以提供奖学金的形式鼓励对方人员到各自国家进行学习；
　　三、促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
　　四、鼓励两国教育机构交换教科书及其他教育方面的图书、资料；
　　五、鼓励对方国家的学者或专家参加在本国召开的国际学术会议，并尽可能为此提供便利。

　　第四条　缔约双方同意在条件允许下相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。

　　第五条　缔约双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要和可能，双方互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。

　　第六条　缔约双方同意在医药卫生方面进行经验交流。

　　第七条　缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面进行交流和合作。

　　第八条　缔约双方同意在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。

　　第九条　缔约双方支持两国的图书馆建立交流合作关系。

　　第十条　缔约双方同意，为实施本协定，有关年度文化交流执行计划和费用问题的规定，由双方另行商定。

　　第十一条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八０年三月二十六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　扎伊尔共和国
　　　　政　府　代　表　　　　　　　　　　执行委员会代表
　　　　　黄　　镇　　　　　　　　　　恩古扎·卡尔·伊邦德
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
浅谈新时期帮教工作的特征及现实意义

闵涛


　　在新时期，特别是在中国加入到世界贸易组织之后，随着国际、国内竞争的加剧，就业问题越来越突出。将会有一大批青少年在一定时期内找不到就业岗位，社会治安形势十分严峻。青少年违法犯罪将呈上升态势。在这种情况下，对青少年违法犯罪的帮教工作则显得尤为重要，笔者认为应对新时期帮教工作的特点及现实意义进行认真分析研究，动员全社会的力量来加强对违法犯罪青少年的帮教力度。

一、帮教工作的特点

　　1、帮教范围扩大。应包括有轻微偷窃、抢夺、诈骗、走私和赌博行为的；有轻微流氓行为以及多次传播淫秽物品的；制造、携带、藏匿凶器或多次打架斗殴、寻衅滋事，扰乱社会治安的；有轻微窝赃、锁或吃赃行为的；因违法犯罪行为受行政开除、开除留用（留校）察看处分的；开满释放、解除劳教、少年管教教育后仍表现不好的；被不起诉或免除刑事处罚需要给予帮教的人员；有其他违法或轻微犯罪行为的。

　　2、帮教主体增加。目的是在全社会形成帮教网络，这个网络应级党委、党组，国家政权机关各部门，工会、共青团、妇联以及个体工商户协会等群众团体，村民委员会、居民委员会以及人民调解委员会、治安保卫委员会，人民群众。在全社会形成合力。

　　3、帮教手段推跋出新。一是党和政府统一领导，制定方针、政策，进行总体部署；二是进行路线、爱国主义、个人主义、社会主义思想教育和法制教育；三是政府、企、事业单位运用物资奖励、经济制裁等方法，促进和保证帮教工作各项措施的落实；四是运用文化、教育、行政法制的综合手段进行帮教。

二、帮教工作的现实意义

　　1、有利于偶尔违法或者轻微犯罪人员，特别是青少年及时改正罪错有的人本来品德没有明显问题，只因一时总支而偶尔违法或者轻微犯罪。通过帮教可以使他们认识罪错，痛改前非。

　　2、有利恶习较深，接近犯罪边缘的人员特别是青少年不致坠入犯罪深渊。对这些人，帮一帮就可以迷途知返，改邪归正，松就必然触犯法律，严重危害社会。

　　3、有利开满释放、解除劳动教养和被少年管教的人不致重新违法犯罪，尽管他们之中多数人回到社会以后能够改恶从善，不存在什么困难。做好接茬帮教工作，就可以继续加强对他们的思想教育，尽可能帮助他们解决某些存在的问题，为他们继续向好的方面转化提供有利环境，巩固改造教育的成果。

　　4、有利于增强公民的社会主义法律意识，幸社会的安定团结。由方方面面人民群众组成的帮教队伍，在对帮教对象进行帮教的同时，实际上也是在自我教育，不断增强自己的法制观念，进一步提高关心国家和公共利益的自觉性。同时，通过帮教工作，也会改善和发展人民内部平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系，促进全社会安定团结政治局面的形成。