陕西省《中华人民共和国房产税暂行条例》实施细则

上一篇: 关于颁布《天津市公路运输特殊超限货物管理暂行办法》的通知
下一篇: 辽宁省经济技术开发区管理规定

吉林省辽源市人民政府


辽源市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第45号

　　《辽源市城市户外广告和牌匾设置管理办法》已经2002年2月28日市政府第21次常务会议通过，现予发布，自2002年5月1日起实行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长 赵振起
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00二年四月九日


辽源市城市户外广告和牌匾设置管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　第一条　为了加强城市市容环境管理，塑造城市文明形象，为经济和各项事业发展创造良好的市容景观环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　第二条　凡在我市城市区域内制作、设置、使用户外广告和牌匾的单位和个人均须遵守本办法。
　第三条　城市户外广告和牌匾实行统一规划、集中管理。广告、牌匾要一店一匾、整齐规范、设计新颖、美观大方；大型广告、牌匾设置地点要符合城市总体规划，造型要宏伟壮观。
　第四条　市城市市容管理部门是我市城市户外广告和牌匾设置管理的行政主管部门；市城市管理监察部门负责城市户外广告和牌匾的管理、检查、监督和处罚工作。建设、国土资源、房产、工商、公安等有关部门应当在市政府的统一领导、协调和监督下，在各自的职责范围内，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好城市户外广告和牌匾的管理工作。
　第五条　鼓励和支持户外广告和牌匾设计制作的技术研究，推广高科技含量的先进技术，提高户外广告和牌匾的规划、设计、制作的水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　规划与设计
　第六条　户外广告和牌匾的规划与设计要服从城市总体规划，由规划设计部门按照城市整体风格和街路、楼房或设施的不同特色进行规划设计，经市政府批准后纳入城市总体规划。
　第七条　城市户外广告和牌匾在规划设计时要与城市区域功能相适应，应当结合城市园林绿化规划、夜景亮化规划、雕塑设施规划、交通设施规划等专业规划，做到合理布局。坚持实用、新颖、艺术、协调相结合，符合景观美学和为人们提供方便、快捷、舒适宜人、赏心悦目的活动空间等方面的要求。
　第八条　大型户外广告应当根据设置区域的周围环境体现庄重、雅致、清新、自然的风格。
　第九条　户外广告和牌匾的色彩应与建筑物及相关地段景观环境的色彩保持协调，并结合户外广告和牌匾单体内容、图案、造型来进行设计。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　户外广告的设置
　第十条　城市户外广告包括在各种建筑物的墙体或屋项设置的广告；利用桥梁、灯杆等公共设施设置的广告；利用车体设置的广告和在公共场所或空地建设的广告设施。
　第十一条　在城市基础设施或城市空地设置户外广告设施的经营权或使用权是国家无形资产，户外广告经营者或使用者应当有偿使用。在城市空地设置户外广告设施的，应当经规划、国土资源部门的批准，并办理相应的手续。
　第十二条　在城市基础设施以外的其他设施或建筑物设置的户外广告设施应当征得产权人同意，按双方协商的标准向产权人缴纳费用。建筑物（包括其他设施）属于国有资产的，按本办法第十一条第一款规定执行，产权人不得再收取费用。
　第十三条　有偿取得户外广告设施的经营权或使用权应当采取公开招标或拍卖的方式进行。招标或拍卖所得收入上缴同级财政，纳入专户管理，用于弥补城市建设资金的不足。
　第十四条　设置户外广告的单位或个人必须向市城市市容管理部门提出申请，经市城市市容管理部门批准后，方可进行设计。市政府确定的主要街道和重要公共设施设置的大型户外广告设施，由市城市市容管理部门提交市政府组织相关部门研究同意后办理审批。
　第十五条　经批准取得户外广告设施经营权或使用权的单位或个人，其设计方案或图纸经市城市市容管理部门审查同意后，方可制作和施工。
　第十六条　户外广告设施应当配备相应的照明灯具，保证夜间亮化。楼顶广告采用霓虹灯的亮化方式。
　第十七条　户外广告设施必须牢固稳定，不得危害房屋及其他设施的安全，不得影响市政公共设施、交通安全设施和交通标志的正常使用，因设置户外广告设施给他人造成损害的，由户外广告的经营者或使用者承担相应的赔偿责任。
　第十八条 下列设施或场所不得设置户外广告；
　　　　　　交通安全设施和交通标志；
　　　　　　国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
　　　　　　危房及其他不安全建筑物；
　　　　　　居民住宅的窗间墙；
　　　　　　超过24米高度的建筑物墙体；
　　　　　　超过50米高度的建筑物顶部；
　　　　　　汽车的车头、车尾和车身两侧车窗以上；
　　　　　　其他不宜设置户外广告的场所。
　第十九条　同一建筑物的墙体广告应当统一框架，厚度相同；建筑物顶部广告应当一个朝向，不得折叠成两个或两个以上的朝向；不得设置过街横幅广告；街路两侧杆体不得设置伸臂式广告设施。

　第二十条　户外广告画面的创意要简洁明快，色彩要协调美观，达到美化城市的视观效果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　牌匾的设置
　第二十一条　户外牌匾是指悬挂在建筑物墙体或楼门两侧或上部写有单位名称的标志。
　第二十二条　户外牌匾的设置应当统一规划，按照街路或者建筑物的特点，确定统一的设计风格。
　第二十三条 建筑物墙体或顶部设置牌匾应当设置该建筑物主要使用单位的名称，只能采用独立字体，不得设置实体背板，并按字的笔划用霓虹灯装饰。
　第二十四条 机关、团体、企事业单位牌匾可以采用长条形白底黑字或红字悬挂门的两侧。
　第二十五条 几个单位同用一门进出的，应当使用同一规格、同一样式的方形牌匾悬挂于进门的两侧或上部，做到整齐排列。
　第二十六条 从事经营或服务的单位和个体工商业户设置牌匾应当向市城市市容管理部门提出申请，经市城市市容管理部门批准，按批准的规格和位置设置牌匾。
　第二十七条 经批准设置牌匾的单位和个体工商业户应当将其设计方案报经市城市市容管理部门审查同意，方可制作和悬挂。
　第二十八条 从事经营或服务的单位和个体工商业户每个单位和每户只能设置一个牌匾。一个建筑物只有一个经营单位或者一个主要经营单位的，可以在建筑物的不同朝向分别设置牌匾，但每个朝向只能设置一个牌匾。
　第二十九条　同一建筑物有多家经营单位的，其牌匾的高度和厚度应当相同，悬挂应当整齐划一，并且采用同样的照明设施。
　第三十条　　经营或服务单位的牌匾应当设置夜间照明灯具，照明可采用灯箱、霓虹灯或照明灯等方式。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　户外广告和牌匾设施的管理
　第三十一条　城市户外广告牌匾设施是城市景观的重要组成部分，市城市市容管理部门应当在市政府领导下，加强对城市牌匾和户外广告设施的指导、检查和监督工作。
　第三十二条　城市户外广告和牌匾设施的产权人，经营者或使用者负有对自己所有或使用的户外广告和牌匾设施维护和管理责任。
　第三十三条　城市户外广告和牌匾要保持字迹清晰完整、色彩鲜艳、清洁美观。颜色脱落褪色的应及时更换，污渍应及时清洗，破损的应及时修补。
　第三十四条　户外设置的商业性广告发布期限届满并无商业性广告发布的，应当用公益性广告补充版面，避免影响景观效果。
　第三十五条　临街门前不得摆放灯箱、黑板、标幅等宣传商品的广告设施。禁止在建筑物墙体、门窗及其他设施上随意张贴、喷涂各种广告等宣传品。
　第三十六条　建筑物和户外广告以及其他设施的产权人、管理人或使用人负有保持其整洁的责任，污渍、喷涂和张贴物应当及时清理或清洗。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　第三十七条　违反本办法规定有下列情形之一的，由市城市管理监察部门视其情节，责令其改正，恢复原状，限期拆除，逾期仍不改正或不拆除的，可强制拆除或按下列规定及以罚款。未经批准，擅自设置户外广告或牌匾设施的，罚款100元至1000元；户外广告和牌匾的设计未经城市市容管理部门审查同意，不符合城市容貌标准，影响城市市容的，罚款100元至500元。陈旧、破损的牌匾或户外广告设施不及时更换，影响城市市容的，罚款500元到1000元。对其所有、使用、管理的户外广告或牌匾设施不履行保洁责任，不对其所有、使用、管理的建筑物或设施上污渍、喷涂或张贴物进行清洗的，罚款50元至500元。户外广告和牌匾的照明设施不全或照明设施不能正常使用，又不及时修复的，罚款100元至500元。
　第三十八条　对围攻、谩骂、殴打城市市容管理人员，妨碍执行公务的由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
　第三十九条　城市市容行政主管部门或其委托单位管理人员，滥用职权，玩忽职守，擅自审批户外广告和牌匾设施，不严格履行管理职责，徇私舞弊的，由其所在单位或监察部门对部门或单位负责人和直接责任人给予行政处分。
　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　第四十一条　本办法由市城市市容管理部门负责解释。
　第四十二条　本办法自2002年5月1日起执行。

天津市人民政府


批转市房管局市建委市规划和国土资源局市物价局拟定的天津市定向销售经济适用住房管理办法的通知
　　津政发〔2005〕013号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市房管局、市建委、市规划和国土资源局、市物价局拟定的《天津市定向销售经济适用住房管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月二十七日

　　　　　 天津市定向销售经济适用住房管理办法

　　第一条为加快解决中低收入拆迁居民的住房安置问题，做好对拆迁居民定向销售经济适用住房管理工作，按照《建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房〔2004〕77号)精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于由市人民政府在市中心城区(外环线以内)按照带规划条件和户型标准、带开工竣工和入住时间、带销售对象、带销售平均价格和最高价格条件招标建设的，向符合条件的拆迁居民定向销售经济适用住房的销售管理。

　　第三条市房管局负责全市经济适用住房销售管理工作，区房管局负责本区经济适用住房申请人的资格审查工作。

　　市建委、市规划和国土资源局、市物价局、市审计局、市监察局根据职责分工，协助做好经济适用住房的销售管理工作。

　　第四条购买经济适用住房家庭须同时具备以下条件：

　　(一)具有本市中心城区非农业户籍，所居住房屋于2004年1月1日以后拆迁的；

　　(二)家庭上年收入低于市统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍的(具体收入线标准由市房管局定期向社会发布)；

　　(三)拆迁户实行货币安置，原则上平房拆迁补偿安置费低于10万元、楼房低于18万元，且他处无住房的。

　　住房拆迁日期和拆迁补偿安置费金额以《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》为依据。

　　第五条符合经济适用住房购买条件的拆迁家庭每户只允许购买一套经济适用住房。

　　第六条经济适用住房开发单位应根据经济适用住房项目招投标时中标的平均销售价格和最高销售价格，安排楼层、朝向差价，按门栋制定平均销售价格，并报市物价局审核。经审核符合规定的，由市物价局制发核准通知。

　　第七条经济适用住房开发单位办理经济适用住房销售许可证时，须提供市建委核发的经济适用住房建设投资计划、国有土地使用证或建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、经市物价局核准的按门栋制定的平均销售价格及销售方案、公用基础设施配套证明和其他所规定要件。要件齐全的，由市房管局为其核发经济适用住房销售许可证，并在市房地产综合信息网上发布。房屋销售价格一经公布，销售单位不得提高售价。

　　第八条经济适用住房坐落地址、面积、房型等情况以及经济适用住房销售政策和销售价格，由市房管局会同市建委、市规划和国土资源局、市物价局通过媒体逐批向社会公布。经济适用住房销售单位应严格按照本办法规定的内容做好销售宣传工作。区房管局会同区拆迁办组织拆迁单位，在拆迁现场或相关街道办事处将经济适用住房销售政策及房源情况进行告示。

　　第九条申请审批程序：

　　(一)申请

　　经济适用住房申请购买人由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员，持以下要件的原件和复印件向拆迁房屋坐落区房管局提出申请：

　　1.本人身份证；

　　2.家庭户口簿；

　　3.家庭上年收入证明。申请人或家庭成员有工作单位的，年收入证明由所在单位出具；离退休人员纳入养老保险社会统筹的，凭上一年银行养老金领取单据证明其收入，未纳入养老保险社会统筹的，由离退休金发放单位出具其年收入证明；凡不能提供工作单位收入证明的，由其所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收入核定方法开具证明；

　　4.申请人与拆迁单位签定的《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》。

　　“拆迁协议”已交回房屋拆迁单位的，拆迁单位应向申请人提供“拆迁协议”复印件，并在复印件上注明“与原件核对无误”字样和加盖拆迁单位公章。

　　(二)公示

　　区房管局对要件原件进行审验，并与相关复印件核对，审核无误的，由申请人填写《天津市定向购买经济适用住房申请审核表》，并将申请人家庭人口、收入、住房等情况在拆迁现场或所在街道办事处公示栏进行公示，公示期为10日。

　　(三)审核

　　经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房管局在《天津市定向购买经济适用住房申请审核表》上签署意见，并向申请人开具《天津市定向购买经济适用住房证明》(以下简称《购房证明》)，《购房证明》只限本人使用，且每个证明只能购买一套经济适用住房。同时，在《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》中注明“已申请经济适用住房”字样。对公示情况有异议的，由区房管局会同有关部门在5日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，由区房管局书面通知申请人。

　　区房管局应在每月10日前将上月本区开具《购房证明》情况报送市房管局，市房管局应定期对资格审查情况进行检查监督。

　　第十条申请人自《购房证明》开具之日起6个月内，持该证明、本人身份证及复印件到经济适用住房销售单位购买经济适用住房。销售单位应查验购买人相关证件，经济适用住房购买人姓名须与本人所持《购房证明》中申请人姓名相一致，对不一致的，应拒绝向其出售经济适用住房。

　　第十一条经济适用住房销售单位应与购房人签定《天津市经济适用住房买卖合同》，在与其签订合同时收回购房人所持《购房证明》并留存备查。经济适用住房开发单位应在经济适用住房买卖合同签订之日起30日内到区房管局办理买卖合同备案。经济适用住房实行网上销售，并进行注记，以备核查。

　　第十二条经济适用住房销售单位应严格按照市物价局核定的销售价格销售经济适用住房，并在每月10日前将销售情况报市房管局。市房管局每月将上月经济适用住房销售信息汇总反馈市建委、市物价局。市建委、市房管局、市物价局等有关部门按照各自职责定期派员对经济适用住房销售情况进行监督检查。

　　第十三条居民购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋权属登记部门应在办理经济适用住房权属登记时，与网上销售明细进行核对，核对无误的，方能办理权属登记，并分别注明“经济适用住房”字样和准许转让日期。

　　第十四条购买人在取得经济适用住房房屋所有权证5年后方可上市出售，出售后不得再行购买经济适用住房。

　　第十五条经济适用住房建设、销售和价格主管部门应公布举报电话，受理群众投诉。对举报内容要及时组织调查，认真查处。

　　第十六条经济适用住房销售单位应严格按照规定的销售价格和销售对象销售经济适用住房，对擅自提高或不执行经济适用住房销售价格的行为，由价格主管部门依法进行处罚。对擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的销售单位，由市房管局责令销售单位限期收回；不能收回的，由开发销售单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差价，并对其违规行为进行处罚。根据需要，经济适用住房销售管理部门可提请审计部门或委托会计事务所对开发销售单位销售经济适用住房情况实施审查。

　　第十七条经济适用住房销售管理部门和相关单位应严格按照规定做好申请人资格审查、经济适用住房销售管理等工作，对在销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的管理部门、单位责任人，由有关部门依法严肃处理。对出具假证明的单位，由市房管局提请有关部门追究相关责任人的责任。

　　监察部门对负责经济适用住房销售行政管理工作的相关部门实施监察。

　　第十八条对隐瞒家庭收入和住房条件，或采取其他手段骗购经济适用住房的，由市房管局会同市建委、市物价局等部门追回已购经济适用住房，或者由购买人按市场价格补足房款，并提请其所在单位给予行政处分。对拒不腾房、不补交房款的，经济适用住房销售管理部门可申请人民法院强制执行。

　　第十九条本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　天津市房地产管理局

　　　　　　　　　　　　　　天津市建设管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　天津市规划和国土资源局

　　　　　　　　　　　　　　天津市物价局

　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十七日