青岛市城市供水设施管理办法
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青岛市城市供水设施管理办法
山东省青岛市政府
青岛市城市供水设施管理办法
市政府
第一章 总 则
第一条 为科学地管理和维护、使用城市供水设施，保障城市用水，依据《环境保护法》、《水污染防》、《生活饮用水卫生标准》等有关法规，特制定本办法。
第二条 凡城市供水专用的水源地、水库、井群、取水口、引水渠道、水厂、贮水池、泵站、管道、护洞、闸门、消火栓、公用水站、水表及一切附属设备、建筑物等，都属于城市供水设施，均依照本办法施行管理。
第三条 供水设施的监督管理工作，由市公用事业总公司负责。供水设施的维护、使用管理，由市自来司负责。
各区、县（市）、乡（镇）人民政府，各级公安、环保、卫生部门和供水设施管理、维护单位应密切配合，按办法和各自的职能加强监督检查，确保供水设施安全完好。
第二章 供水设施的卫生防护
第四条 任何单位和个人都必须遵守供水设施卫生防护规定，确保生产用水和生活用水安全。
第五条 供水设施卫生防护地带的范围和防护措施：
1. 水库最高水位线一千米范围内（如有分水岭小于一千米、以分水岭为界）、河流取水点上游二千米至下游一百米及其沿岸两侧各五百米范围内，其水域内不得排入工业废水、生活污水；其沿岸防护范围内不得开穴埋葬、设置有害有毒物品的仓库，不得使用工业废水或生活污水灌溉
及施用有持久性或剧毒的农药，不得从事放牧和其他水质的活动。
2. 在水厂生产区或单独设立的泵站、沉淀池、清水池、引水渠道外围十米的范围内，集水井和贮水池周围五不得设立生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，并应保的卫生环境和充分绿化。
3. 单井或井群的影响半径五百米范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用有持久性或剧毒的农药，埋葬，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渠道，不得从事挖沙取土破坏深土层的活动。
第六条 在地面水水源取水点上游一千米以外，排放工业废水和生活污水，应符合现行的《工业“三废试行标准》和《工业企业设计卫生标准》的要求；医疗卫生、科研和畜牧兽医等机构含病原体的污水，必须经过严格处理，彻底消灭病原体，符合排放标准后，方准排放。
第七条 对供水设施卫生防护地带以外的周围地区（包括地下水含水层补给区），环保、卫生部门和自等单位，应经常观察工业废水和生活污水排放及污水灌溉农田、传染病发病和事故污染等情况。如发现可能污染水及时责成有关部门采取必要的措施，限期处理。
第八条 供水管道与污水或其他有毒、发臭液体的管道交叉或平行铺设时，其间距应符合《室外给水设供水管道必须通过有严重污染的地段、排放污水河道和渠道底时，应按有关规定做好防止污染处理。
第三章 供水设施的安全保护
第九条 凡供水设施都要设立安全保护区，并应设立明显的范围标志。
第十条 供水设施安全保护区的范围为：
1. 水库主坝坡脚及两端以外各二百米范围内，泄洪闸周围三百米范围内；
2. 水源水井半径五百米范围内；
3. 城市引水渠（管）道两侧各五十米范围内，输配水管道及其构筑物两侧各五米范围内；
4. 高位水池周围二百米范围内。
第十一条 在供水设施安全保护区内，不准打井、放炮开石、挖沙取土，不得从事其他威胁供水设施安水库区内严禁炸鱼、电鱼、毒鱼，未经许可，不准捕鱼。
第四章 供水设施的管理
第十二条 任何单位和个人不得擅自从水源地、水库、引水渠（管）道、输配水管道建地取水、装泵提扒口取水、放叉接管等。
第十三条 自来水公司应定期检查供水设施的完好状况，做好维修、养护工作，加强管道的检漏、修漏确保正常供水和水质安全。
第十四条 单位的自备水源、储水池、加压水泵以及工业用水管道、压力容器等一律严禁与城市供水管严禁将自来水管出口直接插到大便器、污水池、药剂池和其他有碍水质的容器中。
第十五条 城市供水管线及其附属设施两侧各五米水平距离范围内不得修建永久性建筑物，两侧各一米建其他任何性质的建筑物，不得挖土采石、植树等。
第十六条 任何单位和个人不得擅自移动或操作供水管线、闸门、排气阀、测压点、撤水井、水表等供建设确需移动或改变供水设施时，须经自来水公司同意，移建的全部费用由移建单位承担。
第十七条 全市的消火栓（包括单位自备的）只供灭火专用，不得擅自启开。遇火警或消防演习启用时水公司，并在事后将启用时间、地点、用水量等报自来水公司。
第十八条 任何单位和个人，如损坏供水管道及其附属设施，应立即向自来水公司报告，由公司派人修损坏的单位或个人负责。
第五章 奖励与惩罚
第十九条 对认真贯彻执行本办法，在保护供水设施和检查违章或破坏供水设施行为等方面有显著成绩情给予表彰或适当的物质奖励。
第二十条 任何单位和个人不得以任何理由阻碍供水设施监督检查人员执行任务。对谩骂、殴打监督检轻重，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处理。
第二十一条 对违反本办法的单位和个人，视其情节给予批评教育，责令其赔偿经济损失，处以罚款、财产和人民生活造成重大损害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对供水设施管理部门的处罚决定不服的，可在接到通知之日起十五日内向人民法院不履行处罚决定的，由负责管理的部门申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十三条 本办法由市公用事业总公司负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1987年10月16日
卫生部办公厅关于食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石诊疗有关问题的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石诊疗有关问题的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步做好食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石诊疗工作，维护患儿身体健康和生命安全，现就诊疗有关问题通知如下：
一、医疗机构要继续按照卫生部要求做好患儿诊疗工作，对患儿实行免费医疗。
二、承担患儿诊断筛查工作的医疗机构应当为设有儿科的二级以上综合医院、儿童医院和设区的市级以上妇幼保健院。承担诊断筛查工作的医疗机构要按照《食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石超声检查流程》（附件1），做好患儿的诊断筛查工作，确保患儿得到及时有效的诊疗。
三、各省级卫生行政部门要成立食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石省级诊疗专家组，加强对医疗机构相关患儿诊疗工作的指导，对疑难、重症病例及时组织会诊、抢救，必要时安排转诊。重大诊疗问题须及时上报卫生部医政司，卫生部将根据情况派出卫生部诊疗专家组提供指导。
四、请各省级卫生行政部门继续按照《卫生部办公厅关于上报有三鹿婴幼儿配方奶粉喂养史患泌尿系统结石婴幼儿有关情况的通知》（卫发明电〔2008〕111号）的要求，做好相关信息统计上报工作。每日汇总辖区内截至当日12时新增报告病例情况，并填写《食用含三聚氰胺奶粉泌尿系统结石患儿情况统计表》（附件2），于每日15时前上报卫生部医政司。病例上报工作实行零报告制度。
二〇〇八年九月十三日
关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”新财政管理体制的规定
黑龙江省人民政府办公厅
关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”新财政管理体制的规定
黑龙江省人民政府办公厅
根据国家的规定，从一九八○年起，我省对地、市、县实行了“划分收支、分级包干”的财政管理体制。五年来效果是好的，进一步扩大了地、市、县财政管理权限，对调动地方政府当家理财、增收节支的积极性，实现财政状况逐步好转，促进经济体制改革，保证国民经济和各项事
业的健康发展起了重要作用。但是，上述体制一九八四年已经到期。为了进一步适应四个现代化建设的需要，做到既保证省级财政收入的稳步增长，又使地、市、县级财政有一定的活力。根据国家的规定和实行利改税第二步改革的新情况，决定从一九八五年起省对各地、市一律实行“划分
税种、核定收支、分级包干”新的财政管理体制。
具体规定如下：
一、按照利改税第二步改革后的税种设置，划分各级财政收入。
（一）中央财政在我省的固定收入：中央企业的所得税、调节税；铁道营业税；中央军工企业的收入；中央经营的外贸企业的收入；粮、油超购加价补贴；烧油特别税；关税和海关代征工商税；国库券；能源交通重点建设基金；中央级的其他收入；石油部、水电部、石化总公司、有色
金属总公司直属企业的产品税、增值税、营业税的百分之七十部分。
（二）省级财政的固定收入：石油部、水电部、石化总公司、有色金属总公司直属企业的产品税、增值税、营业税的百分之三十部分；资源税；省属企业的所得税、调节税和应上缴利润；中央和省属工交企业（不含石油部、水电部、石化总公司、有色金属总公司直属企业和煤矿）的产
品税、增值税、营业税的百分之五十；省级银行、保险系统的营业税；粮食和省级经营的外贸企业、合资、引进外资企业亏损或盈利；粮油、棉花价差补贴；建筑税（包括在哈的中直、省直企业、行政、事业单位缴纳的建筑税）；省级的其他收入。
上述中央和省属工交企业的产品税、增值税、营业税的百分之五十为省级固定收入，今后不管企业隶属关系如何改变，其收入划分一定五年不变。
（三）地、市（不含大庆市，含松花江、绥化行署，下同）财政的固定收入：集体企业所得税；农牧业税；农林特产税；奖金税；个人所得税；车船牌照税；城市房地产税、屠宰税；牲畜交易税；集市交易税；尚待开征的土地使用税、房产税和车船使用税；契税；税款滞纳金；盐税（
不含战备盐转销）；地市县级其他收入。
（四）省级财政和地、市级财政的共享收入：中央和省属工交企业（不含石油部、水电部、石化总公司、有色金属总公司和煤矿）的产品税、增值税、营业税的百分之五十部分和地、市、县银行系统、保险公司系统的营业税；市场煤价差补贴；中央和省属其他系统企业（不含煤矿以外
的工交企业）的产品税、增值税、营业税；地、市、县所属企业的产品税、增值税、营业税、所得税、调节税和应上缴利润；地、市、县所属外贸、合资、引进外资企业的工商税、调节税、所得税和应上缴利润。
二、省级财政支出和地、市级财政支出仍按隶属关系划分。
（一）省级财政支出：省级基本建设投资；省属企业的挖潜改造资金、科技三项费用和简易建筑费；省级的农林水利事业费，工业、交通、商业部门事业费，文教科学卫生事业费，行政管理费，其他部门事业费和其他支出。
（二）地、市级财政支出：地、市、县财政统筹的基本建设投资；地、市、县企业挖潜改造资金；支援农业支出；部分支农周转金和小型农田水利补助费；地市县的农林水利事业费，工业、交通、商业部门事业费，文教科学卫生事业费，行政管理费，其他部门事业费和其他支出。
（三）省统一安排的基本建设、企业挖潜改造资金、科技三项费用、简易建筑费、民兵事业费和不宜实行包干的专项支出，如抚恤和社会救济经费、城镇青年就业补助费、支援经济不发达地区的发展资金、边境建设事业补助费、少数民族补助费、自然灾害救济费、特大抗旱和防汛补助
以及部分小型农田水利补助费、部分支农周转金、农村开荒补助费等由省专案拨款，不列入地市财政支出包干基数。
三、地市财政收支包干基数的计算方法。
各地、市财政收入基数，以一九八三年财政决算收入数为基础，按照上述收入划分范围和利改税第二步改革的收入转移情况以及一九八三年初以来企业隶属关系变化等因素进行调整确定。
各地、市财政支出基数，按照一九八三年财政决算收入数减上解或加定额补助数以及某些企业、行政、事业上下划转等调整因素，计算地市应得的财力，确定支出包干基数。
收支基数确定后，凡地市固定收入基数大于支出基数的，按比例上解省；地市固定收入基数小于支出基数的，差额部分与省、地市共享收入挂钩，确定共享收入的留解比例；地市固定收入和省、地市共享收入全部留给地、市，仍小于支出基数的，其差额部分由省定额补助。收入的上解
比例或定额补助数确定以后，一定五年不变。
为了适应近两年经济体制改革中变化因素较多的情况，根据中央的规定，在一九八五年和一九八六年两年内，除省级财政固定收入不参与分成以外，把地市财政支出基数挂钩，确定一个分成比例，实行总额分成或定额补助。
四、为了充分发挥地、市加强财政管理的积极性，新财政体制的收支基数，由省核定到地、市，确定地、市上解比例或定额补助数额。然后由地、市按照本规定的原则，结合本地、市的实际情况分别核定到所属县（市），并报省备案。
五、为了照顾民族自治县发展经济和各项事业的需要，对杜尔伯特蒙古族自治县继续实行定额补助每年递增百分之十的办法。
六、对边境市县和经济体制综合改革试点市县给予适当照顾。对边境市县，属于定额补助的，按定额补助数额每年递增百分之五，不足十五万元的补到十五万元；属于上解的，每年定额照顾十五万元。对牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯市，属于上解的按每年比上一年上解额增长部分百分之
十分成给市，不足三十万元的补到三十万元；属于定额补助的，每年定额照顾三十万元。对讷河、肇东、海林、尚志、桦川等五个县，每年定额照顾十五万元；对海伦、青冈两个经济体制综合改革试点县，按省政府规定执行。上述照顾均从一九八六年起执行。
七、在新财政体制执行过程中，由于行政、企业、事业单位的隶属关系发生变化，除另有规定者外，要相应地调整收支基数或单独结算；凡属于中央和省投资（包括引进外资、中外合资和外商独资）新建、扩建和改造的企业投产后，要根据新增加的收入相应地调整收入基数或单独结算
；属于地、市、县投资（包括中外合资、引进外资和外商独资）新建、扩建和改造的企业，其增加的收入，不调整基数。
八、按照国务院和省政府统一规定调整价格，增加行政事业人员编制，增加职工工资和实行其他措施，而引起财政收支增减，除国务院和省政府另有明文规定者外，一律不调整收支基数。省直主管部门不得自行下达影响地、市、县财政减收增支的措施。
九、在实行新财政体制的五年内，各地市必须贯彻量入为出，以收定支的原则，多怍入可以增加支出，少收入则要压缩支出，自求收支平衡。
十、国务院批准计划单列的哈尔滨市，其财政体制由中央确定。
本规定自一九八五年一月一日起执行。
1985年9月5日
