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贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


关于印发黔东南州新增耕地指标管理办法（试行）的通知

黔东南府办发〔2009〕110号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
　　《黔东南州新增耕地指标管理办法》（试行）已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黔东南州人民政府办公室
　　　　　　　　　二○○九年五月五日


黔东南州新增耕地指标管理办法
（试　行）

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为贯彻落实《省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知》（黔府办发〔2007〕101号）和《州人民政府办公室转发州国土资源局州财政局关于进一步加强和改进我州土地开发整理及耕地占补平衡工作实施意见的通知》（黔东南府办发〔2008〕115号）文件精神，加强我州新增耕地指标储备和转让管理，建立和完善新增耕地指标流转的有序管理机制，努力实现全州耕地总量动态平衡和先补后占的目标，促进我州社会经济又好又快发展，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　县市人民政府负责本行政区域内的耕地占补平衡工作。组织县市农办、农业、水利、林业等部门和乡（镇）人民政府按照土地开发整理项目管理有关规定向州国土资源管理部门申报项目和组织实施。
　　第三条　全州新增耕地指标储备与转让必须遵守本办法。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　新增耕地指标库管理
　　第四条　全州实行新增耕地指标储备制度。州国土资源局建立州级新增耕地指标库，负责全州新增耕地指标备案管理和跨县市新增耕地指标流转的管理和调剂。州级指标储备库由州本级指标储备库和县（市）级指标储备库组成。县市国土资源局建立县级新增耕地指标库，负责本辖区新增耕地指标的管理和使用。
　　第五条　通过土地开发整理所形成的新增耕地指标，根据资金来源渠道，将新增耕地指标分别划入州、县级新增耕地指标库。联合投资进行土地开发整理所形成的新增耕地指标分别进入州、县级指标库。
　　第六条　禁止非国土资源部门、中介机构及个人从事新增耕地指标的储备与转让工作。禁止新增耕地指标所有者擅自将未入库的新增耕地指标与建设单位进行转让。建设用地单位未按本办法规定要求擅自购买未入库的新增耕地指标，不能用于建设项目的耕地占补平衡。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　新增耕地指标储备
　　第七条　新增耕地指标除所有权人留作自行占补使用外，其余新增耕地指标必须按规定纳入新增耕地指标库进行统一管理。
第八条　州级财政性资金或其他资金投入土地开发整理形成的新增耕地指标进入州级新增耕地指标储备库。
　　县级财政性资金或其他资金投入土地开发整理形成的新增耕地指标进入县级新增耕地指标储备库。
　　第九条　为保证财政性资金保值增值，财政性资金投入形成的新增耕地指标，需用作建设项目占补平衡的，其入库新增耕地指标价款不得低于其投入成本总额。
　　第十条　非财政性资金投入形成的新增耕地指标，除满足自身建设项目占补平衡外，剩余新增耕地指标按同等条件下项目所在地的新增耕地指标储备库优先原则，协议收购入库。
　　第十一条　非财政资金投入形成的新增耕地指标储备收购单价应为新增耕地指标每亩投入成本加上20%以下的利润。
　　第十二条　土地开发项目按新增耕地面积每亩3500元（根据新增耕地指标需求状况，作适时调整）计算投入成本；土地复垦项目按经评审通过的规划设计预算下浮20%，采取四舍五入取整数的办法计算。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　新增耕地指标流转
　　第十三条　州内新增耕地指标储备库之间的有偿流转须报州国土资源局备案，跨州指标流转须通过州级指标库流转，并及时办理新增耕地指标储备库变更登记手续。未经备案和未办理变更登记手续擅自流转的，其指标不能用于建设项目耕地占补平衡。
　　第十四条　本级新增耕地指标储备库不能满足建设项目需求的，建设单位可向上级新增耕地指标库申请指标转让，以实现先补后占。
　　第十五条　建设项目所在县市不能实现占补平衡的，可向州内其他县市借用新增耕地指标，以实现先补后占，但当事双方应签订指标借用协议，借用期不得超过六个月，到期不能归还的，由州级指标库有偿调剂。
　　第十六条　州内交通、水利、教育建设项目新增耕地指标价款不低于全省耕地开垦费最低标准的80％。
　　第十七条　新增耕地指标流转收支盈余分配方式：
　　（一）州级财政或州级其他资金投入土地开发整理所形成的新增耕地指标流转收支盈余，州、县（市）按70%、30%的比例分配。
　　（二）县级财政或县级其他资金投入土地开发整理所形成的新增耕地指标，通过州级新增耕地指标储备库流转的，先扣除其成本，新增耕地指标流转收支盈余，州、县（市）按20%、80%的比例分配。
　　（三）州、县两级联合投资进行土地开发整理的，州、县（市）各投入50%，通过州级新增耕地指标流转的，扣除其成本后，形成的新增耕地指标流转收支盈余，按州、县（市）各占50%的比例分配。
　　（四）建设项目的占补平衡，坚持属地占补原则，各县市负责辖区内的占补平衡工作。涉及重点建设项目，首先使用本级新增耕地指标，项目所在地难以实现占补平衡的，由州级新增耕地指标库统一调剂使用。在年终新增耕地指标流转收支盈余分配时，首先应扣除当年调剂出的新增耕地指标对应数量应分配的利润，扣除部分在下一年度补足。
　　（五）2008年12月31日前的库存新增耕地指标参与流转的，流转收支盈余州、县（市）按10%、90%的比例分配。
　　（六）新增耕地指标流转收支盈余结算方法。按年度以每年的11月底为结算周期，流转盈余为新增耕地指标流转收入扣除投入成本和贷款利息部分。　

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附　则
　　第十八条　新增耕地指标流转收支纳入各级财政土地开发整理专户管理，流转收益用于土地开发整理项目的滚动循环使用。各级人民政府应从新增耕地指标流转收支盈余中提取10％用于奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出贡献的单位和个人。
　　第十九条　本办法由州国土资源局负责解释。
　　第二十条　本办法自印发之日起实施。



甘肃省人民政府


甘肃省科学技术进步奖励试行办法
甘肃省人民政府


（2000年4月5日发布的《甘肃省科学技术奖励办法》将本文废止）


第一条 为鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人、充分调动广大科学技术人员、科技管理人员的积极性，多出成果、多出人才，促进我省国民经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》规定，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：应用于社会主义现代化建设的新科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理，科学技术情报以及标准、计量工作等。
第三条 科学技术进步奖，按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分省级和厅、局（地区）级。
凡符合国家级奖励的项目，经审查后由省科委上报国家科委请奖，也可以通过行业归口部门向国家请奖。
第四条 具备下列条件之一者，可申请省科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的新科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：
1．省内首创的（即填补省内空白）；
2．达到或接近国内同行业先进水平的；
3．经过实践证明具有显著经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有科学技术成果工作中，做出重要贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献并取得特别显著效果的。
（注：经济效益应以年净增利税或节约价值计算）
第五条 奖励分三等：
奖励等级 荣誉奖 奖 金
一等奖 奖状 证书 5000元
二等奖 奖状 证书 3000元
三等奖 奖状 证书 1000元
第六条 设立甘肃省科学技术进步奖评审委员会，负责全省科学技术进步奖的评审、批准和授予工作。评审委员会的办事机构设在甘肃省科学技术委员会，负责办理日常工作。
第七条 对我省科学技术进步有特殊贡献的项目，由省科学技术进步奖评审委员会审查合格的，报省人民政府批准，授予特等奖，其奖金额不受本办法第五条的限制。
第八条 审批程序：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按隶属关系上报业务主管部门或地（州）市科委，经主管部门或地（州）市科委初审，合格的，报省科学技术进步奖评审委员会。 （二） 中央在甘的单位为推动我省科学技术进步所完成的科学技术进步项目，也可以按照省属归口关系进行? 瓯ā? （三）几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报，如其中某个单项符合本办法第四条规定的，也可单独上报，其申报程序同前款。
（四）全省性学术团体可向省主管部门或行业归口部门推荐省科学技术进步项目，经有关部门审查，合格的，报省科学技术进步奖评审委员会。
科学技术进步奖的申报工作应随时进行，成熟一项，申报一项。
申请奖励的科学技术进步项目，应填报“甘肃省科学技术进步奖励申报表”。属科技成果的，应附送《科学技术研究成果报告表》、《技术鉴定证书》，研究试验报告或调查报告和成果应用情况及证明、论文等（其中不能对外公开的材料须注明）。属推广成果应报送推广应用情况总结
和推广应用该项成果的主要地区县级行政部门的书面证明。属科学技术管理的，应报送系统的总结材料或研究报告，以及应用证明材料等。
第九条 经批准的省科学技术进步奖励项目，在授奖前应予公布。自公布之日起三个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报省科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。
凡成果归属或署名意见不一致者，暂不奖励。
第十条 省科学技术进步奖的奖金由省财政根据需要拨款；各地、州、市批准奖励的奖金由地方财政经费中开支；属省级各部门批准奖励的由各部门的经费中开支。
地、州、市（厅、局）级科学技术进步奖的条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和审批程序，由地、州、市（厅、局）自行制定。
第十一条 科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十二条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经上一级评审委员会评定提高了奖励等级，其奖金只补发给差额部分。科学技术进步奖的奖金，按贡献大小、合理分配。贡献大的，应给予重奖，不得搞平均主义。
奖状授予完成奖励项目的主要完成单位；奖励证书授于直接完成该项目的主持人和主要参加人员。
第十三条 获奖的科学技术进步项目，如发现弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销奖励，追回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十四条 本条例由甘肃省科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制订实施细则。
第十五条 本办法自公布之日起施行。1980年甘肃省人民政府批转省科委“关于地方科技成果奖励试行办法”（甘政发〔1980〕174号）同时废止。



1985年5月4日