哈尔滨市人工影响天气管理条例
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哈尔滨市人工影响天气管理条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市人工影响天气管理条例
（2003年10月31日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，
2003年12月13日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强人工影响天气的管理，防御和减轻气象灾害，促进农业发展，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气及相关活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
第四条 人工影响天气工作实行统一计划、科学管理、安全作业、注重效益的原则。
第五条 本条例由市气象主管机构组织实施。
县（市）气象主管机构负责本辖区内人工影响天气的管理。
农业、财政、林业、水务等有关部门，按照各自职责，协同做好人工影响天气的管理工作。
第六条 市、县（市）人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，协调有关部门解决人工影响天气工作中遇到的实际困难。
第七条 开展人工影响天气活动，应当制定工作计划。
人工影响天气工作计划由市、县（市）气象主管机构商同级农业、财政等有关部门编制，报同级人民政府批准后实施。
第八条 按照市、县（市）人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益事业，所需经费应当纳入同级人民政府财政预算，专款专用。
前款经费包括作业站建设、设备和弹药购置、维护管理及作业人员工资、劳动保护和培训等费用。
对经费严重不足的县（市），市财政可以给予适当补贴。
第九条 市、县（市）人民政府应当鼓励和支持人工影响天气作业先进技术的研究和推广，对在人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 作业站建设和作业人员管理
第十条 从事人工影响天气作业的单位，应当具备下列条件：
（一）有统一购置并经技术鉴定合格的人工影响天气专用设备；
（二）有可靠的通讯设备；
（三）有取得上岗资格证书的作业人员，并且每门高射炮至少配备4名作业人员，每部火箭发射装置至少配备3名作业人员。
第十一条 人工影响天气作业地点应当选择在气象灾害多发地带的上风方，距离居民区方圆500米以外，视野开阔，并且交通、通讯方便。
第十二条 人工影响天气作业地点，应当由市、县（市）气象主管机构根据当地气候特点、地理条件，按照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定选址，并由市气象主管机构按照规定的程序报批。
经批准确定的作业地点，任何单位和个人不得擅自变更；特殊情况下需要变更的，应当重新报批。
第十三条 人工影响天气高射炮作业站应当建设炮台、炮库、临时弹药库，并设有值班室，配备通讯设备。
作业站应当修建围墙，保证安全。
第十四条 人工影响天气作业环境应当依法受到保护。
任何单位和个人不得在作业站周围500米以内建设妨碍人工影响天气作业的建筑物和其他设施；不得侵占人工影响天气作业场地，损毁人工影响天气作业设备、设施；不得占用、干扰人工影响天气作业通讯频道。
第十五条 从事人工影响天气作业的人员实行持证上岗制度。
作业人员应当经市气象主管机构组织岗位资格培训，考核合格取得资格证书后，方可实施人工影响天气作业。
第十六条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业的人员名单，由市、县（市）气象主管机构抄送同级公安机关备案。
乡（镇）人民政府应当保持作业人员相对稳定。
第十七条 作业人员应当具备下列技术能力：
（一）熟悉高射炮、火箭发射装置的结构、操作规程和安全使用要求，并能够正确使用；
（二）能够基本正确判断、识别目标云，进行合理、有效的作业；
（三）能够按照要求完成高射炮、火箭发射装置的保养、维护工作，排除一般故障。
第十八条 县（市）气象主管机构应当在每年人工影响天气作业期前，组织作业人员进行业务学习和训练。
第十九条 县（市）气象主管机构应当按照规定为作业人员配备必要的作业保护用品，并为作业人员办理作业期内的人身保险。
第三章 发射装置和弹药管理
第二十条 购置人工影响天气作业所需的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当由县（市）人民政府提出申请，经市气象主管机构同意后，按照规定统一采购。
第二十一条 县（市）气象主管机构应当建立高射炮、火箭发射装置档案，报市气象主管机构备案。
第二十二条 运输人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置和炮弹、火箭弹，应当遵守有关法律、法规的规定。
第二十三条 高射炮、火箭发射装置和炮弹、火箭弹应当存储在当地人民武装部专用库房或者公安部门批准的专用库房。专用库房不够用的，当地人民政府应当提供资金建设。
存储炮弹、火箭弹的库房应当通风良好，并且配备防火设备。
高射炮、火箭发射装置不得与炮弹、火箭弹存放在同一库房，炮弹、火箭弹不得存放在同一库房。
第二十四条 人工影响天气作业期内，在临时弹药库内存放的每门高射炮炮弹不得超过200发。人工影响天气作业期结束后，剩余炮弹应当送当地人民武装部专用库房或者公安部门批准的专用库房存储。
第二十五条 人工影响天气作业期前，市气象主管机构应当对高射炮、火箭发射装置进行全面检修；检修合格的，方可使用。
第二十六条 每次人工影响天气作业后，作业单位应当对高射炮、火箭发射装置进行保养，防止锈蚀。
每年人工影响天气作业结束后，作业单位应当对高射炮、火箭发射装置进行全面检修，并按照要求油封入库。
第二十七条 高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹有下列情形之一的，应当报废：
（一）高射炮、火箭发射装置经维修仍达不到国家规定的技术标准和要求的；
（二）炮弹、火箭弹变形、过期、失效或者从2米以上高度掉落的；
（三）哑弹。
第二十八条 高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹需要报废的，由县（市）气象主管机构提出申请，经市气象主管机构组织专家鉴定确认后，按照规定统一处理。政府投资购置的，应当报同级国有资产管理部门备案。
第二十九条 跨县（市）调动高射炮、火箭发射装置的，应当由县（市）气象主管机构提出申请，经市气象主管机构批准。
第三十条 人工影响天气作业单位和作业人员不得将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动，或者转让给非人工影响天气作业单位。
第四章 作业管理
第三十一条 市、县（市）气象主管机构应当对人工影响天气作业进行指挥、管理和监督，保证作业安全。
第三十二条 在人工影响天气作业期内，作业人员应当坚守岗位，遵守各项管理制度，随时准备进行作业。
第三十三条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业，县（市）气象主管机构应当向市气象主管机构提出作业请求，由市气象主管机构向飞行管制部门申请空域；紧急情况下，县（市）气象主管机构可以直接向飞行管制部门申请空域，并报市气象主管机构备案。
利用飞机实施人工影响天气作业，由市气象主管机构向省气象主管机构提出申请。
第三十四条 组织实施人工影响天气作业，应当具备下列条件：
（一）符合防灾、减灾的需要；
（二）有适宜的天气条件；
（三）有飞行管制部门批准使用的临时空域和作业时限；
（四）与飞行管制部门和市气象主管机构指挥中心保持通讯畅通；
（五）有符合规定的指挥、操作人员；
（六）高射炮、火箭发射装置技术状态良好，炮弹、火箭弹符合技术标准；
（七）避开人口稠密区和重要设施；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第三十五条 实施人工影响天气作业，应当使用符合国家强制性技术标准的作业设备，严格按照作业规范和操作规程进行。
第三十六条 作业单位在实施人工影响天气作业中，接到市气象主管机构停止使用空域的指令或者发射装置出现故障时，应当立即停止作业。
第三十七条 需要跨县（市）实施人工影响天气作业的，由市气象主管机构统一组织、指挥。
第三十八条 人工影响天气作业后，县（市）气象主管机构应当及时进行安全检查和效果调查，如实登记作业时间、作业方位、耗弹数量、作业前后天气实况及作业效果等，并及时报市气象主管机构。
第三十九条 实施人工影响天气作业发生安全事故，应当及时向县（市）有关部门和市气象主管机构报告，由有关部门按照规定处理；对重大安全事故，市气象主管机构应当向市人民政府报告。
第四十条 市、县（市）气象台站应当根据人工影响天气作业需要，向作业单位及时无偿提供气象探测资料、情报、预报。
农业、水务、林业等有关部门应当根据人工影响天气作业需要，向作业单位及时无偿提供有关灾情、水文、火情等资料。
第五章 法律责任
第四十一条 实施人工影响天气作业的单位不符合规定条件的，或者使用不符合国家强制性技术标准的作业设备的，由市气象主管机构责令改正，给予警告，并可处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定有下列情形之一的，由气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格：
（一）未按照批准的临时空域和作业时限实施人工影响天气作业的；
（二）不服从指挥擅自作业的；
（三）擅离职守影响作业的；
（四）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；
（五）年度考核达不到技术标准的；
（六）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的；
（七）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（八）擅自调动人工影响天气作业设备的。
第四十三条 气象主管机构做出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，气象主管机构应当按照规定的程序组织听证。
第四十四条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十五条 违反本条例规定实施人工影响天气作业给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定实施人工影响天气作业造成安全事故的，由有关部门对作业单位主要负责人、直接责任人，依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 市、县（市）气象主管机构工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、滥用职权。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第六章 附 则
第四十九条 本条例自2004年2月1日起施行。1996年1月11日、1997年11月19日市人大常委会公布的《哈尔滨市人工防雹管理条例》和《关于修改〈哈尔滨市人工防雹管理条例〉的决定》同时废止。
中华人民共和国上海海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则
海关总署
中华人民共和国上海海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则
海关总署
第一章 总 则
第一条 为了促进上海外高桥保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》，制定本细则。
第二条 上海外高桥保税区（以下简称保税区）为海关监管区，保税区至外高桥码头（该码头装卸作业区不划入保税区）之间应设立专用通道。海关在保税区内设立机构，依法对进出保税区的运输工具、货物和个人携带物品进行监管；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计并
办理其他海关业务。
第三条 保税区与非保税区分界线设置完善的隔离设施（隔离设施标准见附件一）；进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品，必须经由设有海关的出入口进出，并如实向海关申报，接受海关检查。
第四条 保税区内仅限设立行政管理机构以及有关企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。
第五条 保税区内从事进出口业务的企业和生产、仓储企业及行政管理机构，应经上海市人民政府或者其指定的主管部门批准，并持有关批准文件和行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理登记注册手续。
第六条 在保税区内设立国家限制和控制的生产项目，须经国家规定的主管部门批准。
第七条 保税区进出口货物，由保税区内收发货人或其代理人填写进（出）口货物报关单向海关申报，并按规定交验有关单证。
第八条 保税区内行政管理机构和企业进口自用的货物应属合理数量并仅限在区内使用；保税货物和经加工的产品必须复运出境。上述货物未经批准，严禁转让、销售非保税区。如在保税区内企业之间转让，销售或移作他用，应向海关定期报核、备案。
第九条 国家禁止进出口的货物、物品不得运入、运出保税区。
目的在于销往非保税区的货物不得运入保税区；如有特殊需要，应报经海关总署批准。
第十条 保税区进出口货物及有关场所应接受海关监管。经营生产、仓储和外贸业务的企业应建立专门帐册，并按规定定期向海关报告进口货物的使用、库存、销售和出口的有关情况，海关可以派员检查。有关企业应免费提供办公场所和必要的方便条件。
第二章 对进出口货物的验放依据及税收优惠
第十一条 保税区内行政管理机构进口自用合理数量的物资，应委托有进出口业务经营权的企业进口，办理有关进口手续。
第十二条 进口供保税区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具和办公用品，为加工出口产品进口的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，供储存的转口货物，以及在保税区加工运输出境的产品，免领进出口货物许可证。
第十三条 保税区经由非保税区口岸进出口的货物，海关按“转关运输货物”进行监管。
第十四条 保税区内企业或行政管理机构，经国家主管部门或保税区主管机关批准进口的货物，符合下列条件的，海关免征关税和工商统一税（产品税或增值税）：
1．用于保税区建设所需要的机器、设备和其他基建物资；
2．保税区内企业自用的建筑材料、生产和管理设备、生产用燃料、合理数量的生产用车辆、交通工具、办公用品以及上述机器设备、车辆所需的维修零配件；
3．保税区内行政管理机构自用合理数量的交通工具、管理设备、办公用品；
4．保税区内企业进口专为生产出口产品所耗用的原材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称“料件”）；
5．复运出口的转口货物。
进口本条上述规定范围以外的物品，应照章征税。
第十五条 保税区内企业出口保税区产品，免征出口关税和生产环节的工商统一税（产品税和增值税）。
第三章 对非保税区运入保税区货物的管理
第十六条 从非保税区运入保税区的货物（包括供生产出口产品的原材料、零部件、元器件、包装物料等），视同出口，有关企业应填写出口货物报关单一式三份，并随附国家规定的批准文件和有关单证，属许可证管理的商品，还应交验出口货物许可证，向海关申报，办理海关手续。
应征出口税的货物，海关照章征收出口关税。
第十七条 保税区内有关企业对上述货物的运入、储存、使用、销售和出口等情况，应建立专门帐册，定期列表报送海关备案核销。
第十八条 从非保税区运入供区内行政管理机构、企业及其工作人员使用的国内生产的机器、设备、办公用品和日常生活用品，使用单位应向海关申报，由海关查验放行。上述物资仅限在区内使用；有关企业对上述货物的进、出、使用等情况，应建立专门帐册。
第十九条 从非保税区运入已办妥进口手续的进口货物（包括供生产出口产品的原材料、零部件、元器件、包装物料）、物品，不予退税。
第四章 对保税区运往非保税区货物的管理
第二十条 保税区经批准销往非保税区的货物，由发货人或其代理人填写进口货物报关单，并按有关规定交验批准文件和其他有关单证，属进口许可证管理的商品还应交验进口货物许可证，向海关申报，办理进口手续并缴纳进口关税和产品税（增值税）或工商统一税。
第二十一条 使用进口料件或部分使用进口料件加工的产品，销往非保税区时，对其所用的进口料、件补征关税和产品税（增值税）或工商统一税。需补征税款的制成品，发货人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第二十二条 从非保税区运入保税区供加工出口产品的料件，因故需要退回非保税区时，应经海关批准，并按进口货物办理有关进口手续。
第二十三条 保税区内行政管理机构和企业使用非保税区运入的国内生产的机器，设备和办公用品，运回非保税区时，应事先向海关申请并提供保税区主管部门的证明和运入保税区时海关签章的单证，经海关核实确系原货的，可准予退回非保税区。
第二十四条 保税区行政机构、企业更新原进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品等物资，以及保税区承包工程需进口的施工机具运往非保税区时，视同进口。区内的发货人或其代理人应向海关交验国家规定的主管部门的批准文件，属进口许可证管理的商品还应交验进口货物许
可证，并照章补税。
第五章 对生产企业进出口货物的管理
第二十五条 保税区内生产企业专为加工出口产品而进口的料件以及出口成品时，应填写进（出）口货物报关单，并随附进、出口合同等有关单据，如实向海关申报，接受海关检查。
第二十六条 保税区内生产企业进口的料、件和加工的成品应分别存入经海关认可的专用仓库、场所。
对料、件的进口、储存、使用，以及对加工成品的库存、出口和销售等情况应建立专门帐册，并填写《海关对生产企业生产出口产品所需进口料件计划核定表》（见附件二）定期列表报海关备案核查。
第二十七条 生产企业用进口料、件生产的成品应全部销往境外。如遇特殊情况需将生产的成品、副次品和边角余料等销往非保税区时，按第四章第二十条和二十一条规定办理海关手续。
第二十八条 进口料、件应自进口之日起一年内加工成品销往境外。如遇特殊情况，超过一年未加工的进口料、件，经海关核准，可予办理结转或延期手续；延长期限最多不得超过一年。如逾期不能加工成品出口的，则按进口货物办理领证、纳税手续。
第二十九条 进口料、件加工半成品后，转让给区内其他承接加工复出口业务的企业进行再加工装配的，应按第一章第八条的规定办理。
第三十条 生产企业不得将进口料、件运往非保税区委托加工成品出口。如确需将进口料、件运往非保税区加工，应事先向海关申请。经海关核准后，向海关办理登记备案手续。加工的产品应在合同期限内，全部退返回区内生产企业。产品和料、件进出保税区时，应向海关申报，并应
在合同终了之日起一个月内向海关办理核销手续。
第三十一条 非保税区料、件运入保税区，委托区内生产企业加工产品，比照第三十条规定办理海关手续。加工产品不得使用区内的进口料、件；特殊情况需使用进口料、件的，应事先经海关核准；其所用进口料、件按第四章第二十一条规定办理。
第六章 对外贸企业进出口货物的管理
第三十二条 经国家主管部门批准经营进出口业务的保税区内外贸企业，可经营转口贸易，为区内行政管理机构和企业代理进口自用的物资，为保税区内企业代理进口生产用原材料，零部件和出口产品。但不得代理非保税区企业进口货物，亦不得收购非保税区企业生产的货物出口。
第三十三条 保税区外贸企业为区内企业代理进口货物时，海关凭外贸和生产企业签订的代理合同和对外签订的进出口合同以及其他有关单证验放。
第三十四条 外贸企业进口的货物运交保税区内生产企业进行生产加工和代理生产企业出口产品时，应持凭买卖双方签订的合同及有关单据向海关办理结转和核销手续。
海关对生产企业结转的上述货物按第五章的有关规定办理。
第三十五条 外贸企业进口的货物和代理区内企业的出口产品应存入海关指定的仓库、场所，并建立专门帐册，定期列表报送海关核查。
第三十六条 区内外贸企业代理进口的货物和出口的产品，均不得擅自转让或销往非保税区。
第七章 对仓储企业转口货物的管理
第三十七条 转口货物运入仓库或复出口时，收、发货人或其代理人应填写进（出）口货物报关单一式四份，加盖“转口货物”戳记，向海关申报，海关凭合同和有关单证验放。
转口货物入库时，仓库经理人应在进口货物报关单上签收，一份留存，三份交海关。复运出口时，海关在出口货物报关单上签印后，一份退仓库留存凭以核销，三份海关留存。
第三十八条 转口货物应存入区内海关指定的仓库、场所，并接受海关监管；海关可随时派员进入仓库场所，检查货物的贮存情况和有关帐册。仓库、场所经理人应当为海关提供办公场所和工作方便。
第三十九条 转口货物经海关同意，可在仓库内进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等简单加工。
仓储企业应建立进口、库存、转口、销售等专门帐册，定期列表报送海关核查。
第四十条 转口货物在保税区内储存期限为一年。如遇特殊情况需要延期的，应向海关提出申请，但延长期限最多不得超过一年。逾期不复运出口的，由海关按照《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定处理。
第八章 对运输工具和个人携带物品的管理
第四十一条 进出保税区的运输工具，应当由其负责人、所有人或者他们的代理人，持上海市人民政府或其指定的主管部门批准的证件连同运输工具名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，事先向海关办理登记备案手续。
第四十二条 进出保税区的运输工具和人员，应经设有海关的专用通道出入，并接受海关检查。
第四十三条 从保税区前往非保税区的运输工具和人员不得擅自载运、携带区内的保税货物和用保税料、件生产的产品。
第九章 附 则
第四十四条 保税区进口的减税、免税和保税货物的监管手续费，由海关按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》办理。
第四十五条 对违反海关监管规定和本细则规定的下列行为，海关按照《中华人民共和国海关法》的有关规定处理：
1．保税区内企业擅自将保税进口的料、件及其加工的产品和免税进口自用的货物转让、销售非保税区的；
2．将进口保税货物伪报为国产货物运往非保税区的，或将非保税区货物伪报为保税区货物运入保税区的，以及将非保税区产品伪报为保税区产品出口的；
3．保税区单位不建立进出口货物专用帐册的或帐册不齐全的，不按规定期限向海关报核的；
4．未经海关核准，擅自将转口货物进行加工的；
5．运输工具和人员擅自将区内保税货物或用保税料、件生产的产品载运、携带出保税区的；
6．有其他违反海关监管规定和本实施细则规定行为的。
第四十六条 本实施细则未具体规定的事项，按照国家和海关的其他有关法规办理。
第四十七条 本实施细则经海关总署批准，由上海海关负责解释。
第四十八条 本实施细则自保税区的隔离设施经海关验收合格后确定实施日期并由上海海关对外公布。
附件：（略）
1991年6月29日
荆州市政府非税收入管理暂行办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令 (第48号)
《荆州市政府非税收入管理暂行办法》已经2006年10月8日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
代市长
二○○六年十月十六日
荆州市政府非税收入管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控，根据法律、法规及有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。中央、省级政府非税收入委托本市管理的，参照本办法执行。
第三条 本办法所称政府非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、 国有资产或提供特定的公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。
第四条 各级人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，严格实施法律、法规中有关非税收入管理的规定，提高政府非税收入管理效率。
第五条 各级财政部门是政府非税收入的主管部门，根据有关法律、法规、规章，制定政府非税收入管理的具体规定，编制政府非税收入年度计划，统一管理政府非税收入资金；其非税收入管理机构负责政府非税收入管理的具体工作。
各级监察、审计、物价及金融管理机构应按职责分工，配合财政部门做好政府非税收入的监督管理工作。
第二章 征收管理
第六条 荆州市非税收入管理局负责本级政府非税收入的监督管理工作。
第七条 政府非税收入管理的主要范围和内容：
(一)行政事业性收费。是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
(二)政府性基金(附加)。是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
(三)国有资源(资产)有偿使用收益。是指凭借国有资源(资产)所有权取得的有偿使用收入。包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，国有山林、滩涂、湖泊有偿使用收入、场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权 、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资源(资产)取得的收入。
(四)国有资本经营收益。是指国有资本参与企业经营应分享的收益。包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权(股权)出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
(五)罚没收入。是指法律、法规规定或授权的行政执法部门依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他法律、法规、规章实施行政处罚取得的罚没款和没收物品的变价收入。
(六)其他政府非税收入。包括彩票公益金、住房公积金增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金后的余额、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入以及其他应纳入政府非税收入管理的收入等。
国有资本经营收益的收缴管理按照国家和省有关规定执行。
第八条 政府非税收入项目的设立、取消、征收标准管理依照法律、法规、规章的规定权限及程序进行。
任何机关、单位不得违反法定程序和权限，擅自设定或改变政府非税收入项目、范围、标准，不得采取任何方式将非税收入转移或变相转为经营性收入或其他收入。
第九条 法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位(以下统称执收单位)的政府非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章的规定，委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议送本级财政部门备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入项目，由非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，非税收入管理机构可以依法委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取政府非税收入，不得转委托。
第十条 执收单位应当严格依照法律、法规、规章的规定征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的，可以提出书面申请，经非税收入管理机构审核，由有权机关批准。
前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的政府非税收入。
第十一条 各级财政部门应当会同人民银行当地分支机构确定政府非税收入代收银行，并在指定的收款银行开设政府非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算政府非税收入款项。
执收单位不得开设政府非税收入过渡性账户。
第十二条 政府非税收入实行收缴分离制度。禁止政府非税收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，依照法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。
第十三条 缴款义务人应当按照执收单位规定的时间、数额，到财政部门指定的收款银行将有关款项缴入政府非税收入汇缴结算账户，不得逃避缴纳义务。
执收单位或者受委托单位依法当场收取现款的，应当在规定时间内，到财政部门指定的收款银行将所收款项全额缴入政府非税收入汇缴结算账户。
执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的账户。
第十四条 依法收取的待结算收入，缴款义务人应当先到财政部门指定的收款银行将款项缴入政府非税收入汇缴结算账户；符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入管理机构审核确认后返还缴款义务人。
经依法确认为误征、多征的政府非税收入，由财政部门直接退还缴款义务人。
第十五条 执收单位应当履行下列职责：
(一)向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时间、程序；
(二)在规定时间内向财政部门及其非税收入管理机构编报本部门、本单位政府非税收入年度计划草案；
(三)按照规定向缴款义务人足额征缴政府非税收入款项；
(四)记录、汇总、核对并向本级财政部门及其非税收入管理机构定期报告本单位政府非税收入收缴情况。
第十六条 各级财政部门和执收单位应当采取措施降低政府非税收入征收或者收取成本，改进征收或者收取方式，方便缴款义务人缴款。〖HS2〗
第三章 资金管理
第十七条 政府非税收入统一实行收支两条线管理。各级财政部门应当将本级政府非税收入纳入预算管理，统筹安排、调剂使用，有法定专门用途的应当专款专用。
政府非税收入征收管理经费，由本级财政部门纳入预算、统一安排。
第十八条 非税收入管理机构应当将政府非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十九条 上下级分成的政府非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由当地财政部门及其非税收入管理机构通过政府非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，不得拖延、滞压、隐瞒、截留。
执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第四章 票据管理
第二十条各级非税收入管理机构负责政府非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作，并建立相关管理制度。政府非税收入统一使用省财政部门印制的政府非税收入票据。
第二十一条执收单位征收或者收取政府非税收入，应当向缴款义务人出具由省财政部门统一印制的政府非税收入票据。
不出具规定的政府非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。
第二十二条执收单位使用的政府非税收入票据，按照收入级次或者财务录属关系向本级非税收入管理机构领购。
执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止私自印制、伪造政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
遗失政府非税收入票据的，应当及时报告本级财政部门，并公告作废。
第五章 监督检查
第二十三条 各级财政部门应当加强对政府非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督、专项稽查，及时依法查处政府非税收入管理中的违纪违法行为。
第二十四条 各级审计、物价、监察等部门应当按照各自法定的职责，做好政府非税收入的有关监督管理工作。
第二十五 执收单位应当如实提供账证、报表、政府非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受财政、审计、物价、监察部门的监督检查。
第二十六条 任何单位和个人都有权举报政府非税收入管理中的违法行为，财政、审计、物价、监察等有关部门应当按照各自法定的职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理。
(一)违法设定政府非税收入项目、范围、标准的；
(二)违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入的；
(三)开设政府非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的账户的；
(四)违法当场收取现款的；
(五)拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的政府非税收入资金的；
(六)将政府非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
(七)私存私放政府非税收入的；
(八)非法印制、伪造、买卖政府非税收入票据；转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据；违规发放、销毁政府非税收入票据及其他违反政府非税收入票据管理规定的。
第二十八条 违反本办法规定的其他行为，有关法律、法规规定了处罚的，由有关部门依法予以处罚。
第二十九条 各级财政部门和其他有关监督部门工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本办法具体应用中的问题由荆州市财政局负责解释。
第三十一条 本办法自2007年1月1日起施行，《荆州市预算外资金管理办法》(荆政发〔1995〕117号)同时废止。
