山东省楼堂馆所建设项目审计暂行办法
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山东省楼堂馆所建设项目审计暂行办法
山东省政府
山东省楼堂馆所建设项目审计暂行办法
山东省政府
第一条 为了加强对楼堂馆所建设项目的监督管理，根据《中华人民共和国审计条例》和《楼堂馆所建设管理暂行条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡国家机关、团体、全民所有制企业、事业单位的楼堂馆所建设项目，均适用本办法。
第三条 楼堂馆所项目实行“先审计，后建设”的原则。审计机关依照国家有关法律、法规和政策进行审计。
第四条 楼堂馆所建设项目审计，分为项目开工前审计和项目开工后审计。
《项目开工报告》必须经审计机关审计后方可报批；对已批准开工的项目，实行定期审计监督。
第五条 建设总投资额三千万元以上（含三千万元）的项目，按国家规定，由国家审计署审计；三千万元以下的项目，除省和计划单列市领导机关的建设项目由国家审计署审计外，开工前一律由省审计局审计；项目开工后，不论规模大小，均按照项目隶属关系，分别由各级审计机关审
计。在市地的省属项目开工后，省审计局可以授权市地审计局审计。
第六条 市地和省直部门在楼堂馆所建设项目开工前，应将《项目开工报告》和已经批准的《项目建议书》等有关文件资料报送省政府，由省建委分别会同省计委、省经委审查提出意见，转送省审计局审计后，按管理权限审批。
年度内的楼堂馆所开工报告，至迟须在八月底以前审计完毕。
第七条 项目开工后，建设单位和有关部门应根据审计要求，报送建设项目的有关文件、资料、报表。
审计机关作出的审计结论和决定，应及时通知被审计单位和有关部门执行。下级审计机关的审计报告、结论和决定，应同时报送上一级审计机关。
第八条 项目开工前审计的主要内容：
（一）《项目建议书》的审批手续和项目开工前的其他有关文件资料，如申请立项报告、可行性研究报告、项目概预算书等是否合乎规定；
（二）楼堂馆所建设项目是否列入部门、地方基本建设投资计划；
（三）建设项目的资金是否落实，资金来源是否正当，是否按规定存入中国人民建设银行；
（四）自筹资金建设项目是否按规定备足了建筑税款，并认购了重点企业债券；
（五）有无擅自提高建设标准和扩大投资规模；
（六）施工力量和其他开工条件是否具备；
（七）其他需要审计的事项。
第九条 项目开工后审计的主要内容：
（一）投资支出的真实、合法性，有无虚报投资完成额、扩大投资使用范围、挤占建设成本等问题；
（二）工程预、决算有无弄虚作假、高估多算、低估少算问题；
（三）有无擅自提高建设标准和扩大投资规模；
（四）自筹资金建设项目是否按年度投资额交纳了税金；
（五）有无管理不善造成损失浪费；
（六）建设单位内部管理制度是否健全、有效；
（七）其他需要审计的事项。
第十条 审计机关发现擅自进行建设、提高建设标准、扩大投资规模、资金来源不当、损失浪费、弄虚作假等方面的重大问题时，可提请有关部门或直接作出临时制止决定，并及时报告本级人民政府和上一级审计机关。
第十一条 各级审计机关应与监察、计划、城乡建设、财政、银行、税务、统计等部门密切配合，加强对楼堂馆所建设项目的监督。
第十二条 审计机关对重大违纪违法行为，应按照国家有关法律、法规对主要负责人和直接责任者进行处罚，应当给予行政处分的，建议其行政主管部门或监察机关处理；应当追究刑事责任的，移送司法机关处理。
第十三条 审计机关对楼堂馆所建设项目的审计情况应及时报告当地人民政府和上一级审计机关。
第十四条 对乡镇以上集体所有制单位楼堂馆所建设项目的审计监督，参照本办法执行。
第十五条 本办法由省审计局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1989年11月23日
关于公布2002年第九批已撤销药品广告批准文号的通知
国家药监局
关于公布2002年第九批已撤销药品广告批准文号的通知
药监市函[2002]131号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为严厉打击违法发布药品广告行为，根据《药品管理法》和《关于撤销药品广告批准文号执行行政处罚程序的通知》（国药监市[2001]554号）的规定，上海市、陕西省、山西省、天津市、福建省、江西省、四川省、湖南省、海南省、贵州省、云南省和河北省药品监督管理局分别撤销了28家企业28个品种的30个药品广告批准文号。现将有关情况通报如下：
一、已撤销的药品广告批准文号
（一）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销河南平顶山市宝丰药酒厂的乌杞蝎精酒“沪药广审（文）第2001100755号”药品广告批准文号；
（二）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销内蒙古乌兰浩特市中蒙制药有限公司的沙日嘎-4汤“沪药广审（文）第2001090701号”药品广告批准文号；
（三）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销兰州太宝制药厂的暖宫孕子丸“沪药广审（文）第2002010009号”药品广告批准文号；
（四）上海市药品监督管理局于2002年5月21日撤销丹阳市保健药品厂的颈椎康药袋“沪药广审（文）第2001020072号”药品广告批准文号；
（五）上海市药品监督管理局于2002年7月15日撤销阜新蒙药厂的解毒玉珍丸“沪药广审（文）第2001080548号”药品广告批准文号；
（六）上海市药品监督管理局于2002年7月15日撤销大连海洋药业有限公司的伤科接骨片“沪药广审（文）第2001120950号”药品广告批准文号；
（七）上海市药品监督管理局于2002年7月15日撤销山东威海希波制药厂有限责任公司的宁神灵冲剂“沪药广审（文）第2001030112号”药品广告批准文号；
（八）陕西省药品监督管理局于2002年7月2日撤销河南安阳中智药业有限责任公司的抗栓胶囊“陕药广审（文）第2002030111号” 药品广告批准文号；
（九）山西省药品监督管理局于2002年7月10日撤销抚顺汇融药业有限公司的银屑灵“晋药广审（文）第2002050110号”药品广告批准文号；
（十）天津市药品监督管理局于2002年7月17日撤销沈阳故宫制药厂的皮敏消胶囊“津药广审（文）第2002050324号”药品广告批准文号；
（十一）福建省药品监督管理局于2002年7月15日撤销吉林省辉南辉发制药股份有限公司的熊胆丸“闽药广审（声）第2002020005号”药品广告批准文号；
（十二）江西省药品监督管理局于2002年7月16日撤销福建闽东捷迅药业有限公司的健长灵“赣药广审（文）第2002030036号”药品广告批准文号；
（十三）四川省药品监督管理局于2002年4月26日撤销吉林真元制药有限公司的五味治肝片“川药广审（文）第2001100684号”药品广告批准文号；
（十四）四川省药品监督管理局于2002年4月24日撤销山西晶鑫药业有限公司的肝喜乐胶囊“川药广审（文）第2001030105号”药品广告批准文号；
（十五）四川省药品监督管理局于2002年5月21日撤销西安天元药业有限公司的蒂达胶囊“川药广审（文）第2001070229号”药品广告批准文号；
（十六）四川省药品监督管理局于2002年5月30日撤销西安绿谷药业有限公司的中华灵芝宝“川药广审（文）第2001060281号”药品广告批准文号；
（十七）四川省药品监督管理局于2002年7月8日撤销内蒙古黄河制药厂的毒淋泰牌大败毒胶囊“川药广审（文）第2002030139号”药品广告批准文号；
（十八）四川省药品监督管理局于2002年6月24日撤销内蒙古临河中药厂的连翘败毒片（蒙毒清）“川药广审（文）第2002030107号”药品广告批准文号；
（十九）四川省药品监督管理局于2002年7月16日撤销青海金诃藏药药业有限公司的金诃解毒胶囊“川药广审（文）第2002040167号”药品广告批准文号；
（二十）湖南省药品监督管理局于2002年7月26日撤销长春今来药业（集团）有限公司的普乐安片“湘药广审（视）第2002040092号”药品广告批准文号；
（二十一）海南省药品监督管理局于2002年7月23日撤销云南省腾冲县东方红制药厂的鱼鳔补肾丸“琼药广审（文）第2002040047号”药品广告批准文号；
（二十二）海南省药品监督管理局于2002年7月23日撤销山西省吕梁中药厂的立三清大败毒胶囊“琼药广审（文）第2002040060号”药品广告批准文号；
（二十三）贵州省药品监督管理局于2002年6月17日撤销内蒙古五原九郡药业有限责任公司的锁阳固精丸“黔药广审（文）第2002040009号”药品广告批准文号；
（二十四）贵州省药品监督管理局于2002年6月17日撤销吉林省天光药业有限公司的参桂鹿茸丸“黔药广审（文）第2002020031号”药品广告批准文号；
（二十五）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销西安八达科研制药厂的银屑敌胶囊“滇药广审（视）第2002030113号”药品广告批准文号；
（二十六）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销江苏方强制药厂的盐酸特拉唑嗪胶囊“滇药广审（文）第2002040139号”药品广告批准文号；
（二十七）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销江西南昌瑞祥制药厂的癃闭通胶囊“滇药广审（视）第2001120528号”药品广告批准文号；
（二十八）云南省药品监督管理局于2002年7月25日撤销江西南昌瑞祥制药厂的癃闭通胶囊“滇药广审（文）第2001120746号”药品广告批准文号。
（二十九）河北省药品监督管理局于2002年6月10日撤销云南省腾冲县东方红制药厂的鱼鳔补肾丸“冀药广审（文）第2002030108号”药品广告批准文号；
（三十）河北省药品监督管理局于2002年6月10日撤销沈阳市康乐制药厂的熊胆丸“冀药广审（文）第2001121237号” 药品广告批准文号。
二、对以上已撤销药品广告批准文号的品种，原审批地药品监督管理局自撤销文号之日起一年内不予受理该企业该品种的药品广告申请，其它省（区、市）药品监督管理局自撤销文号之日起不再受理该企业该品种药品广告批准文号的异地换号申请。其中，云南省腾冲县东方红制药厂的鱼鳔补肾丸已于2002年4月10日被贵州省药品监督管理局撤销了“黔药广审（文）2002010022号”药品广告批准文号，因此，该品种撤销文号之日为2002年4月10日。
三、各省、自治区、直辖市药品监督管理局在发出撤销药品广告批准文号决定书后，要及时将撤销药品广告批准文号的材料报送到国家药品监督管理局市场监督司。
四、各级药品监督管理部门要加大对辖区内以上品种发布广告行为的检查力度，发现违法行为要及时查处。
国家药品监督管理局市场监督司
二○○二年七月三十一日
青岛市市级储备猪肉、食糖管理暂行办法
山东省青岛市人民政府
青岛市市级储备猪肉、食糖管理暂行办法
青岛市人民政府
第一条 为加强市级储备猪肉、食糖的管理工作，更好地调节供求、平抑物价、保障供给，根据国务院、省政府有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市级储备猪肉、食糖是市人民政府确定的专项储备物资。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得动用。
第三条 市财贸委员会会同市财政局、市物价局、市工商银行和承担储备任务的单位（以下简称代储单位）负责市级储备猪肉、食糖的具体管理和储备工作。
市财贸委员会代表市人民政府与代储单位签订储备商品责任书。
第四条 储备猪肉、食糖所需资金和储备费用，由市财贸委员会会同市财政局、市物价局、市工商银行和代储单位，根据国家有关规定和实际情况研究提出方案，报市人民政府批准后执行。
第五条 储备猪肉、食糖所需贷款资金，执行规定的贷款利率，由市工商银行负责按贷款管理规定发放贷款，并落实到位。
第六条 储备猪肉、食糖的费用（主要包括贷款利息、运杂费、保管费、商品损耗费用）由市财政审核后，按计划拨付到位，年终清算。其中，贷款利息按实际贷款金额和规定的贷款利率计算；保管费或冷藏保管费、运杂费和商品损耗费用按有关规定，参考市场价格计算。因受国家购
销政策、利息调整及市场变化的影响而产生的储备商品费用的变化，经市人民政府同意后，由市财政据实核补或调减。
第七条 储备猪肉、食糖按购进价格进行成本核算。购进价格由市财贸委员会会同市财政局、市物价局和其他有关单位根据本市及周边地区市场价格等情况合理确定。
第八条 储备猪肉、食糖按规定投放市场发生的费用和价差，采取以收抵支的办法解决。收大于支的部分缴市财政；收不抵支差额部分由市财政拨补。
第九条 代储单位对储备猪肉、食糖的专项资金和费用补贴，应当设立专户，专款专用，严禁挤占挪用。储备商品投放市场后应当及时结算归还银行贷款。对挤占挪用储备猪肉、食糖专项资金和费用补贴的，按有关规定进行处罚。
第十条 代储单位应当建立严格的储备商品保管制度，实行专库专人保管，不同厂家、批次的猪肉或食糖单独储放，挂牌标存。购进的猪肉和食糖必须符合国家规定的质量标准。
第十一条 建立储备猪肉、食糖的调节机制。在市场供应紧缺、生产淡季和重大节日时，适时组织将储备猪肉、食糖投放市场。投放储备猪肉、食糖由市财贸委员会会同市财政局、市物价局及有关单位研究提出方案，经市人民政府批准后，由市财贸委员会组织实施。
第十二条 建立储备猪肉、食糖的更新机制。在保证存量的基础上，根据市场状况，适时进行猪肉、食糖的更新和品种调剂。其更新期限为：剥膘肉4至6个月，白条肉8至10个月；食糖3至5年。储备猪肉、食糖的更新，由代储单位向市财贸委员会提出申请，经市财贸委员会会同
市财政局、市物价局研究同意后下达储备商品出库通知单，由代储单位按有关规定组织实施。
第十三条 代储单位应当建立健全储备商品的会计、统计报表制度。对储备猪肉、食糖按照《商品流通企业会计制度》的规定，建帐立卡单独核算，并按规定报送财务报告和有关报表。
第十四条 市财贸委员会应当加强对市级储备猪肉、食糖的检查；市财政局、银行等部门应当加强对储备猪肉、食糖专项资金和补贴使用情况监督检查，严格管理；市审计局应当按年度进行专项审计。
第十五条 对模范执行本办法的代储单位，由市财贸委员会会同市有关部门给予奖励。对违反本办法的，按有关规定追究有关负责人和直接责任者的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法具体执行中的问题，由市财贸委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。本市原有的关于储备猪肉、食糖的管理规定与本办法不一致的，按本办法执行。
1996年9月4日
