内蒙古自治区人民代表大会常务委员会任免工作办法

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财政部 水利部


财政部、水利部关于印发《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》的通知

财农〔2009〕457号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）：
　　为建立健全小型农田水利建设资金绩效考评体系，提高资金使用效益，促进小型农田水利重点县建设，财政部、水利部制定了《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财　政　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水　利　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月二十八日



小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为推进小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，建立健全重点县建设资金使用管理、激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据《财政部　水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农〔2009〕92号），制定本办法。
　　第二条　本办法所称重点县建设资金，包括中央财政小型农田水利设施建设专项资金用于重点县建设部分，以及地方各级财政对重点县建设的投入。
　　第三条　本办法所称重点县建设资金绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用定性定量结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对重点县建设资金的绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。
　　第四条　绩效考评遵循以下原则：
　　（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量资金绩效情况。
　　（二）分级负责。采取自评和抽查相结合的方式，实行中央对省考评、省对县考评，省级和县级考评采用不同的考评指标。
　　（三）突出重点。重点对资金投入与整合、项目建设与管理等方面进行考评。

第二章　考评依据和内容

　　第五条　绩效考评的依据：
　　（一）中央和省级财政、水利部门联合颁布的相关管理制度；
　　（二）重点县建设方案、标准文本、资金申请文件、资金拨付文件、实施方案、总结报告等有关文件和材料；
　　（三）各级财政、水利部门反映资金管理、工程建设等有关统计数据；
　　（四）县级以上财政、水利部门的有关批复文件、检查结论，以及工程决算报告等竣工验收材料；
　　（五）其他相关资料。
　　第六条　绩效考评内容分为省级绩效考评和县级绩效考评两方面：
　　（一）省级绩效考评主要内容：
　　1.项目组织与管理：主要考核省级财政、水利部门对重点县建设工作的组织领导、重点县产生与申报、管理制度建设、统计与总结、以及信息与宣传等情况。
　　2.资金投入与整合：主要考核省级投入、省级资金整合等情况。
　　（二）县级绩效考评主要内容：
　　1.项目组织：主要考核重点县建设工作的组织领导、统计与总结，以及信息与宣传等情况。
　　2.项目管理：主要考核重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设等情况，以及组织农民筹资投劳的规范性。
　　3.资金管理：主要考核县级资金投入与整合，以及资金监管等情况。
　　4.实施效果：主要考核项目预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。

第三章　组织实施

　　第七条　绩效考评工作实行统一组织，分级实施。
　　财政部、水利部：负责对省级进行绩效考评；根据省级绩效考评结果，采取相应奖惩措施，对考评中发现的问题督促整改；对省级绩效考评工作进行指导；对重点县绩效考评进行抽查。
　　省级财政、水利部门：负责对重点县进行绩效考评；根据县级绩效考评结果，采取相应奖惩措施，对考评中发现的问题督促整改；开展省级自评工作，对自评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向财政部、水利部上报绩效考评相关信息。
　　重点县财政、水利部门：开展自评工作；对考评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向省级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。
　　第八条　绩效考评一年一次，每年3月31日前，省级财政、水利部门完成对上一年度重点县建设资金的绩效考评工作，形成自评报告，报财政部、水利部。
　　第九条　省级财政、水利部门，重点县财政、水利部门分别对本级绩效自评结果的真实性负责。

第四章　考评结果运用

　　第十条　绩效考评实行百分制，计分采用量化指标，省级考评和县级考评满分均为100分。（具体考评量化指标见附1、附2）
　　省级考评分数乘以权重系数，加上该省全部重点县的县级考评分数的算术平均值乘以权重系数，为该省考评总分。其中，省级考评权重系数为70%，县级考评权重系数为30%。
　　根据考评总分，将考评结果划分为四个等级：考评总分在90分以上（含90分）为优秀；76-89分为良好；60-75分为合格；60分以下为不合格。
　　第十一条　绩效考评结果是对重点县建设资金管理工作的综合评价，将作为下一年度重点县建设资金和名额分配的重要依据。
　　第十二条　省级财政、水利部门和重点县财政、水利部门在自评过程中有弄虚作假的，一经查实本年度绩效考评结果按不合格处理。
　　对绩效考评发现的违规违纪行为，各地要按照有关规定及时进行整改。
　　第十三条　因在重点县建设资金使用管理中违规违纪被省级以上审计机关和财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处检查处理或通报的，除按照有关规定处罚外，本年度绩效考评结果按不合格处理。
　　第十四条　省级财政、水利部门，重点县财政、水利部门应当根据绩效考评结果，及时总结经验教训，完善资金使用管理制度，提高资金使用效益。

第五章　附　　则

　　第十五条　省级财政、水利部门要根据实际情况，制定相应的重点县绩效考评实施细则。
　　第十六条　本办法自颁布之日起施行。
　　附：1．小型农田水利重点县建设资金省级绩效考评量化指标表（略）
　　　　2．小型农田水利重点县建设资金县级绩效考评量化指标表（略）




湖北省物价局 湖北省财政厅


省物价局省财政厅关于印发《湖北省价格违法案件举报奖励实施细则》的通知

鄂价检<2008>72号


各市、州、省直管市及神农架林区物价局、财政局：

根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委、财政部《价格违法案件举报奖励办法》（计价检<2001>2517号）的有关规定，结合我省实际，省物价局、省财政厅联合制定《湖北省价格违法案件举报奖励实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《湖北省价格违法案件举报奖励实施细则》




湖北省物价局 湖北省财政厅

二○○八年三月十八日




湖北省价格违法案件举报奖励实施细则



第一条 为了充分发挥社会监督作用，鼓励群众举报价格违法行为，保护消费者、经营者的价格合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及原国家计委、财政部《价格违法案件举报奖励办法》的有关规定，结合我省实际，制订本细则。
第二条 在湖北省境内发生的价格违法行为，中华人民共和国的公民、法人或者其他组织及外国人、无国籍人、外国组织（以下简称举报人），均可向价格主管部门举报和得到相应的奖励。
第三条 价格举报是指举报人采用书信、电话、电子邮件、来访等形式，就价格违法行为向价格主管部门进行的举报投诉。
第四条 举报人获得奖励必须同时具备以下条件：
（一）有明确具体的被举报人的名称和地址；

（二）有具体的举报内容和有关证据，提供的线索事先未被价格主管部门掌握；
（三）举报情况经查证属实的；

（四）举报的内容涉及公众利益受到损害的；

（五）举报人留有真实姓名、地址或联络方式等；
（六）举报人对案件查处有积极贡献的；

（七）价格主管部门认为有必要给予奖励的其它情形。

第五条 对举报人的奖励遵循统一领导、分工负责、及时办理的原则。各级政府价格主管部门受理的价格举报案件，按价格监督检查管理权限交办下级查处或报送上级查处的，均由直接查处的价格主管部门对举报人实施奖励。上级交办下级查处的案件，对举报人的奖励，下级须向交办上级备案。

第六条 对举报人员的奖励，由各级价格举报中心或物价检查机构提出意见，填写《价格举报奖励备案表》，报请同级价格主管部门的负责人批准后实施。
第七条 奖励给举报人的奖金，按举报案件罚没款总额的百分之十以内掌握，但每个案件一般不超过2000元。具体奖励分为：罚没总额10万元以下的（含本数，下同），最高奖励300元；罚没总额10万元以上30万元以下的，最高奖励500元；罚没总额30万元以上60万元的以下的，最高奖励800元；罚没总额60万元以上100万元以下的，最高奖励1500元；罚没总额100万元以上的，最高奖励2000元。

有特殊贡献的举报人,奖励金额可以适当增加，但应符合以下条件：
　　（一）举报案件违法行为情节严重，对社会影响较大；
　　（二）举报人公正无私维护群众合法权益，得到社会各方面赞誉的；
　　（三）举报情况对当地政府工作起到积极作用的。对有特殊贡献举报人的奖励需报请上一级价格主管部门审查批准。对无罚没款的举报案件，凡涉及面广，属社会热点、焦点问题的，对举报人可酌情给予100—500元的奖励。
第八条 对举报人的奖励应当在举报案件办结，并依法实施行政处罚后提出初步意见，每半年综合评分，确定分等次奖励人员名单，由价格主管部门价格监督检查机构予以兑现奖励。

第九条 决定奖励举报人，在确定具体的受奖人和奖金领取人时，按照下列规定执行：

（一）价格违法案件被一个举报人举报的，奖励该举报人。

（二）多人分别举报同一价格违法案件的，奖励最先举报人或者举报线索最详的举报人。举报时间顺序以受理举报的登记时间为准。

（三）两人以上联名举报同一价格违法案件的，为共同受奖人，奖金由第一署名人或其委托代理人领取。

（四）单位举报的，奖金由该法定代表人、主要负责人或其委托代理人领取。

第十条 举报人须在接到领奖通知之日起30日内，持本人身份证或其他有效证件，到指定地点领取奖金。

第十一条 对举报人的奖励除奖金外，同时可采取新闻宣传、通报表彰等形式，给予精神鼓励。

第十二条 奖励给举报人的奖金，列入同级价格主管部门的部门预算。用于举报人的奖金数额由同级价格主管部门和财政部门根据举报案件罚没款数额和对举报人的奖励情况确定。

第十三条 价格主管部门对举报人的奖励，应建立完善的管理和监督制度。

（一）举报奖励资金使用，仅限于举报业务开展和奖励的支出，实行分级管理、专款专用，“多存少补、滚动使用”。

（二）奖励资金使用情况，按照财政部门有关规定，实行财务年度结算和年报制度。

（三）举报奖励的领取，必须经举报人在《价格举报奖励备案表》上登记和相关收据上签字，否则无效。

（四）价格主管部门对举报人奖励情况的监督，除内部完善奖励程序、管理制度外，同时接受财政、审计部门的监督。

第十四条 本细则由湖北省物价局、湖北省财政厅负责解释。

第十五条本细则自2008年 5月 1日起施行。