邯郸市规范性文件管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市规范性文件管理办法
邯郸市人民政府令第129号
[2009.2.16]
第一章 总则
第一条 为了维护社会主义法制统一，加强对规范性文件的监督管理，保证政令畅通，根据相关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的规范性文件的制定、审查、公布、备案及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称规范性文件，是指具有规范性文件制定权的单位依照法定职权和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，在本行政区域内具有普遍约束力、能够反复适用的文件。
各级人民政府及其有关部门制定的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的处理决定等，不适用本办法。
第四条 规范性文件管理实行层级监督工作制度。市、县（市、区）人民政府分别对下级人民政府和本级政府工作部门制定的规范性文件实施监督管理。
市、县（市、区）人民政府应当建立规范性文件管理年度统计报告、监督检查、通报、责任追究等制度。
第五条 市、县（市、区）人民政府法制机构具体负责本办法的组织实施。
市人民政府法制机构应当设立专门工作机构负责规范性文件的监督管理工作，条件成熟的县级人民政府法制机构也应当成立相应的工作机构。
第六条 具有规范性文件制定权的单位应当建立规范性文件工作程序和制度，指定专门机构和人员负责规范性文件管理。
第二章 制定
第七条 下列单位可以制定规范性文件：
（一）市、县（市、区）人民政府及其办公厅（室），乡（镇）人民政府；
（二）市、县（市、区）政府工作部门；
（三）法律、法规授权具有行政管理权的组织；
（四）其他具有行政管理职能的单位。
临时设置的机构不得单独制发规范性文件。
第八条 规范性文件的制定机关对规范性文件的合法性、适当性负责。
第九条 规范性文件的名称，一般称“办法”、“规定”、“决定”、“细则”、“通告”、“通知”等。
规范性文件不得称“条例”。
第十条 规范性文件用语应当具体、明确、规范、简洁、准确，逻辑严密，内容具有可操作性。
法律、法规、规章或者上级规范性文件已经明确规定的事项，一般不作重复规定。
第十一条 规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政事业性收费和征收、减免税费等事项，不得设定应当由法律、法规、规章设定的事项。
第十二条 规范性文件制定应当全过程公开，充分调研论证，采取多种形式听取管理相对人、有关单位以及专家、学者的意见，必要时可召开论证会或者听证会。
征集的意见、建议，制定机关应当进行协调，协调不一致的，应当予以说明，并采取适当方式告知提议人。
第十三条规范性文件应当规定有效期。市、县、乡级政府制定的规范性文件有效期最长不得超过5年，市、县、乡级政府部门制定的规范性文件有效期最长不得超过2年。
通告类文体有效期不得超过2年。
第十四条制定规范性文件必须经制定机关的法制机构进行合法性审核。
未经制定机关法制机构合法性审核的规范性文件，不得提交领导人签署或集体研究。
乡（镇）人民政府制定规范性文件，应当经专（兼）职法制工作人员提出审核意见，也可以报请县级人民政府法制机构前置审查后发布。
第十五条报请市、县级人民政府发布的规范性文件，起草单位应当同时向同级政府法制机构提供起草说明。政府法制机构应当在5个工作日内完成审核，最长不得超过15个工作日。
第十六条 市、县级政府的规范性文件草案，经主管副市、县（市、区）长审阅后，统一由秘书长或办公厅（室）主任审签给同级政府法制机构审核。政府法制机构审核后报主管副市、县（市、区）长审阅，秘书长或办公厅（室）主任签阅，由市、县（市、区）长或其委托的其他副职签发。
重要的规范性文件应当经政府常务会议或全体会议研究。
第十七条 部门规范性文件草案经部门法制机构合法性审核后，必须经单位集体研究同意。
第十八条 部门规范性文件在发布前5个工作日，应当报同级人民政府法制机构进行前置审查。未经前置审查的，不得发布。擅自发布未经前置审查的规范性文件无效。
第十九条 两个或者两个以上部门联合发布的规范性文件由主办机关负责报送前置审查。
国税、地税、工商、质量技术监督等实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件应当报送上一级行政机关进行前置审查。法律、法规另有规定的除外。
由部门代管的二级机构发布规范性文件的，由代管机构报送同级政府法制机构前置审查。
第二十条 报送前置审查时，应当提交前置审查报告、规范性文件文本（草案）、相关依据和制定说明，并按照规定格式一式两份装订成册。
第二十一条 规范性文件制定说明的内容应当包括：
（一）制定规范性文件的依据、必要性；
（二）规定权利、义务及法律责任的依据；
（三）主要争议问题的协调情况；
（四）其他需要说明的问题。
第二十二条 政府法制机构可以采取直接审查、委托审查等方式,对规范性文件进行前置审查。
委托审查单位的名单由政府法制机构从法律或专业技术力量强的律师事务所或高等院校中选定。
受委托的单位应当在规定时限内完成审查工作，并对审查意见的合法性、真实性负责。
第二十三条 对规范性文件审查主要包括以下方面：
（一）执法主体是否合法；
（二）是否与现行法律、法规、规章及国家方针、政策相抵触；
（三）涉及的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施等涉及公民、法人或其他组织的权利、义务的内容与依据是否合法、适当；
（四）制定程序是否合法、规范；
（五）其他应当审查的内容。
第二十四条 政府法制机构应当在5个工作日内前置审查完毕并书面通知制定机关。专业性强、情况特殊或者需要调研、协调或采取委托审查的，经法制机构负责人同意可以延长审查期限，但最长不得超过15个工作日。
第二十五条 对规范性文件前置审查时发现有下列情形的，政府法制机构作出如下处理：
（一）规范性文件合法、适当的，决定准予发布，发给准予发布通知书；
（二）规范性文件内容同法律、法规、规章相抵触或者设定的权利、义务、法律责任依据不充分或不当的，向制定机关发出《审查意见函》，提出改正意见；
（三）规范性文件制定程序不规范或者存在技术性问题的，责令制定机关限期纠正。
第二十六条 规范性文件制定机关应当自收到政府法制机构《审查意见函》10个工作日内自行改正，并书面回复办理结果。
制定机关对审查意见有异议的，应当在5个工作日内向同级政府法制机构提出。
第三章 公布
第二十七条 县级政府的规范性文件可以采取政府令的形式公布。
部门规范性文件不得采取令的形式公布。
第二十八条规范性文件一般应当自公布之日起30日后施行。但因保障国家安全、重大公众利益等特殊需要的，可自公布之日起施行。
规范性文件一般不具有溯及力。
第二十九条 规范性文件制定后，应当采取适当方式向社会公布。未经公布的规范性文件不得执行。
规范性文件应当在同级政府公报或门户网站上公布，也可以在报纸、公示栏等载体上公布。
市、县级人民政府在本级政府公报上公布的规范性文件是标准文本。
第三十条部门规范性文件需要在新闻媒体上公布的，需持准予发布通知书办理。
第三十一条公众有权查阅已经公布的规范性文件。
规范性文件制定机关应当在其办公场所或市、县级政府指定的集中查阅场所提供本机关制定的规范性文件，供公众免费查阅。
第四章 备案
第三十二条 规范性文件按以下规定报送备案：
（一）部门规范性文件于发布后15日内向同级政府报送备案。
（二）乡（镇）以上政府规范性文件于发布后15日内向上一级政府报送备案。
依照前款规定报送备案的，径送相关政府法制机构，由政府法制机构行使备案登记、审查职责。
第三十三条 两个或者两个以上部门联合发布的规范性文件由主办机关负责报送。
国税、地税、工商、质量技术监督、食品药品监督等实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件，报上一级行政机关备案，报同级政府法制机构备查，法律、法规另有规定的除外。
部门代管的二级机构制定的规范性文件由代管机构报送备案审查。
第三十四条 规范性文件备案应当提交备案报告、文件文本、相关依据和制定说明，并按照规定格式一式两份装订成册，同时报送电子文档。
制定说明的要求按照本办法第二十三条规定执行。
第三十五条 制定机关应当于每年1月31日前将上一年度制定的规范性文件目录一式2份报送受理备案的政府法制机构。
第三十六条规范性文件符合本办法三十四条规定的，受理登记；不符合规定的，通知补充材料或者退回。在规定期限内不能补正备案材料的，视为没有报送备案，不予登记。
第三十七条政府法制机构可以通过直接审查、委托审查等方式对规范性文件进行备案审查。
直接审查、委托审查按照本办法第二十四条、第二十五条的规定执行。
第三十八条政府法制机构对规范性文件进行备案审查时，需要制定机关提供相关材料或者说明有关情况的，制定机关应当在接到通知后3个工作日内报送材料或者说明情况；需要有关单位协助审查或者征求有关意见的，有关单位应当在规定时限内回复书面意见。
第三十九条规范性文件备案审查应当自受理登记后30日内完成。专业性比较强或者情况特殊的，可以延长审查期限，最长不得超过45日。
第四十条备案审查中，发现报送备案的规范性文件存在违法或者不当情形的，政府法制机构应当向制定机关发出《纠错意见书》。
第四十一条制定机关应当自收到《纠错意见书》后10个工作日内自行改正，并书面回复办理结果。逾期不改正的，政府法制机构应当责令撤销或者报请本级人民政府予以撤销。
第四十二条公民、法人或者其他组织在申请行政复议时对规范性文件提出审查申请的，或者行政复议机关在复议审查时认为有关规范性文件不合法的，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条、第二十七条规定执行。
第四十三条 公民、法人或者其他组织发现规范性文件与法律、法规和规章相抵触的，或者规范性文件之间存在矛盾的，可以向制定机关或者同级政府法制机构提出书面意见。
第四十四条制定机关接到公民、法人或者其他组织对本机关制定的规范性文件提出质疑或者修改建议的，应当予以核实；规范性文件确有问题的，制定机关应当自行改正或者撤销。
政府法制机构接到公民、法人或者其他组织举报有关规范性文件存在问题的，转送制定机关核实处理，制定机关应当在规定时间内回复处理结果；必要时，政府法制机构可直接审查处理。
第五章 监督检查
第四十五条 实行规范性文件报告制度。县（市、区）人民政府法制机构应当于每年第一季度向本级人民政府报告上一年度规范性文件制定、审查、备案情况，同时抄送市人民政府法制机构。
市政府法制机构应当在每年第二季度发布上年度规范性文件监督管理的通报。
第四十六条 有下列情形之一的，由政府法制机构责令限期改正，对规范性文件制定机关予以警告；对相关责任人员由政府法制机构提请有权机关依据《行政机关公务员纪律处分条例》给予警告、记过等行政处分，情节严重的，给予记大过、降职、撤职等行政处分：
（一）违反规范性文件报告制度，经两次催告仍不报告的；
（二）违反规范性文件内部法制机构审查规定，当年内出现两次以上的；
（三）违反规范性文件前置审查规定，当年内出现两次以上的；
（四）违反规范性文件备案规定，当年内出现两次以上的；
（五）未经公布或公布方式不当，将规范性文件做为执行依据的；
（六）规范性文件存在重大问题，造成严重后果的；
（七）其他违反规范性文件管理情形，情节严重的。
第四十七条政府法制机构或部门法制机构工作人员有下列行为之一的，给予通报批评，情节严重、造成不良后果的，提请有权机关依据《行政机关公务员纪律处分条例》对相关责任人给予警告、记过等处分：
（一）未按本办法规定对规范性文件进行审核、前置审查、备案的；
（二）在审核、前置审查、备案中发现问题而不予纠正的；
（三）经审核的规范性文件发布实施后被发现存在重大违法问题的；
（四）其他重大违反规范性文件管理行为的。
第四十八条 新闻媒体擅自发布未经前置审查的规范性文件的，由同级政府法制机构责令改正，并给予1000元以上3000元以下罚款。
第六章 附则
第四十九条市人民政府法制机构可以根据本办法制定具体监督措施。
第五十条本办法自2009年4月1日起施行。2001年5月14日公布的《邯郸市规范性文件制定程序若干规定》（邯政〔2001〕17号）、2003年6月13日公布的《邯郸市规范性文件备案管理办法》（市政府第101号令）、2006年4月12日公布的《邯郸市规范性文件时效评估制度规定》（〔2006〕22号）同时废止。
福建省人民政府关于发布《福建省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于发布《福建省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》的通知
福建省政府
通知
现将《福建省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》发给你们，请遵照执行。
福建省《退伍义务兵安置条例》实施细则
第一条 根据国务院《退伍义务兵安置条例》第十八条，结合我省的实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队符合下列条件的人员：
（一）服现役期满（包括超期服役），经部队团或相当团级以上机关批准退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公、因病致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）因遭受严重天灾人祸，父母等家庭主要成员伤亡病残造成家庭经济严重困难，本人成为唯一劳动力，非其退出现役回家不能维持家庭正常生活，经家庭所在地的县、市、市辖区民政、武装两部门的证明，需要退出现役的；
（5）因国家建设需要，部队成建制转业到地方参加经济建设的。
第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来，回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，由入伍所在地的县、市、市辖区负责接收安置。各地应根据实际情况，为其提供必要的劳动场所。
第四条 退伍义务兵安置工作，在各级人民政府领导下进行。
（一）县以上各级人民政府应建立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置办公室设在民政部门，配备专职人员，其编制由各地自定；
（二）在义务兵大批退伍时，可临时从武装、公安、劳动、粮食、交通、卫生等部门抽调人员，充实办公室力量，协助做好接待、中转和安置工作；
（三）乡、镇、街道的安置工作，由民政助理和武装部承办；
（四）退伍义务兵接待、转运和安置所需经费，农村义务兵退伍后，其生产、生活困难和修建房困难补助经费以及两用人才开发培训经费，由各级民政、安置部门编报年度预算，同级财政部门根据实际需要，给予核拨经费，单独列支。
第五条 接收退伍义务兵的时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因执行任务或气候、地理原因，经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。
因刑事犯罪被判处有期徒刑，宣告缓期执行，考验期满后不宜继续留队服现役的；被处劳动教养，期满解除劳教后，不宜留队服现役的；图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的，经师（旅）以上机关批准，作提前退出现役处理，原征集地退伍军人安置办公室给予
办理接收手续。
第六条 义务兵退伍期间，各车站、港口、码头要保证优先购票、优先托运行李、优先乘坐车船、优先中转换乘，确保运送安全。各军供站、接待站要认真做好接待转运工作，提供食宿。
退伍义务兵回到原征集地时，各县（市、区）、乡、镇人民政府和基层单位要采取召开欢迎会、座谈会和走访等形式热情接待，形成“当兵光荣，退伍也光荣”的良好风气；并对他们进行形势、法纪和安置政策等宣传教育，听取他们的意见和要求，帮助他们解决生产、生活中的实际困
难。
第七条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市（区）兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置办公室报到，凭县、市（区）安置办公室介绍信办理落户手续。无特殊原因超过三个月不报到的，不享受退伍军人的待遇。凡部队未寄送完整档案以及本
人自带档案的，安置办公室不予受理。
第八条 退伍义务兵原是农业户口的，按下列规定安置：
（一）凡符合下列情况之一者，给予安排工作，同时转为城镇户口、供应商品粮：
（1）在服役期间荣立二等功以上（含二等功，不含集体二等功），退伍时具备立功奖章、立功受奖证书、奖励报告表、立功受奖通知书和立功喜报的（退伍后补办立功手续的不予办理）；
（2）因战、因公、因病致残的二等、三等革命伤残军人（不含退伍后由地方补评残的）能坚持工作的；
（3）在服役期间家庭住址变迁，父母双方户口由农村迁入城镇转为吃商品粮并在城镇居住（包括入伍前父母一方迁入城镇，另一方在军人服役期间迁入的），本人入伍前又是跟家人共同生活，原征集地无直系亲属的；
（4）在服现役期间，因国家建设需要，经县、市以上人民政府批准，土地被征用，全家转为城镇户口吃商品粮的；
（5）飞行学员确因身体不适应飞行而作义务兵退伍，持有航校或师以上机关证明（含航医部门的诊断证明）的。
（二）入伍前属县（市）以上教育行政部门批准在册的民办教师，退伍后如本人愿意，在两年内提出申请，经批准可继续担任民办教师，与一九七九年底在册的民办教师享受同等待遇。
（三）各用人单位和乡镇企业向农村招聘干部、招收工人时，在同等条件下，优先择优录用退伍义务兵，尤其要优先照顾荣立三等功、参战、孤儿和女性义务兵，并免交企业集资费。
（四）对回农村有专业或特长的退伍义务兵，当地政府应积极向用人单位推荐，对专业不对口的，应采取各种形式组织培训，开辟生产门路。
（五）各级政府在组织劳务输出时，在同等条件下，应优先选派退伍义务兵。
（六）各地财政、银行、税务、劳动、物资、商业、供销、科技、工商行政管理和乡镇企业管理等部门，对自谋职业的退伍义务兵，应予以扶持和帮助。
（七）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，有关部门应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决。
（八）义务兵从部队退伍回到农村时，在新粮登场前退伍的，由国家按城市统销价每月供应30斤成品粮到新粮登场为止。退伍义务兵未落实责任田的，应按有关政策规定，由乡、镇人民政府尽快予以调整落实。
第九条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行“按系统分配任务，包干安置”的办法和坚持“鼓励先进，鞭策后进，区别对待”的原则进行安置：
（一）安置任务由当地政府统一下达，部分中央、省属单位由省劳动局、省安置办公室联合下达。先安置，后结算劳动指标；
（二）各级政府在分配指令性名额时，事先要与有关接收单位商定落实。各部门、各单位包括中央和省属企业、事业单位应接收安置退伍义务兵。对无特殊情况拒绝接收以致造成不良后果的，要追究有关人员的责任；
（三）对在部队荣获大军区（含大军区）以上单位授予荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿；在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人的特长和志愿；
（四）对有一定专业技术和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口；
（五）对要求自谋职业的，由本人在报到后提出书面申请，经所在地安置办公室审查批准，各有关部门应给予支持，提供方便。开业后三个月，安置办公室不再负责安排工作；
（六）对被部队作提前退出现役处理的（除本实施细则第二条第二款所列五项原因外），退伍军人安置办公室不负责安排工作，由街道办事处按待业人员对待。民政部门负责收回其服役期间的优待金（含农业户口入伍的）；
（七）对被部队开除军籍或除名遣返回原征集地的，公安部门凭部队师（旅）以上机关出具的证明，依照户口管理有关规定，给予办理落户手续。退伍军人安置办公室不负责安排工作，由街道办事处接收。民政部门负责收回其服役期间的优待金。其重新参加工作时，不能将过去的军龄
计算为工龄。
第十条 因残、因病退伍的义务兵，按下列规定进行安置：
（一）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，应由原征集地的安置办公室安排力所能及的工作。各接收用人单位要积极配合，在分配工种时，给予照顾；
（二）对患有精神病的退伍义务兵，应视其病情轻重，由部队与原征集地的安置办公室联系后送地方医院治疗或回家休养，其医药和生活费用，原则上自理。住院期间，支付医疗费确有困难的，由本人或家庭提出申请，由当地民政部门酌情帮助解决；回家休养生活有困难的，由当地民
政部门给予定期定量补助；
（三）患有麻疯病的退伍义务兵，安置办公室接收后，由卫生部门指定医院治疗。回乡后旧病复发的，由当地医疗部门治疗，本人支付医疗费确有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
第十一条 原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工的义务兵，退伍后原则上回原单位工作。对因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上级主管部门或合并
后的单位负责安置。
原是集体所有制单位入伍的义务兵，退伍后本人要求回原单位工作的，应予允许；入伍前系城镇吃商品粮的，本人不愿意回原单位，由当地安置办公室统一分配工作。
从国营农、林、茶、渔、牧场入伍的义务兵，入伍前吃自产粮的，退伍后仍回原单位安置；入伍前是城镇户口吃商品粮的，退伍后由当地安置办公室统一安排工作。
第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和职业学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习的，在年龄上可放宽三至五岁，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校撤销、合并或因其它原因复学有困难的，可由本人申请，县、市以上教育部门另行安排他们到
相应的学校学习。复学的退伍义务兵毕业后，安置办公室不再负责安排工作。
第十三条 退伍义务兵报考高等院校、中等专业学校和技术学校，在与其他考生同等条件下，应予优先录取。
第十四条 对要求异地安置的退伍义务兵，应区别情况处理。户口在省内由城镇迁往城镇的，由两地安置办公室协商办理，经批准到异地安置的，由迁入地的县、市（区）负责落户并安排工作。从外省入伍，退伍后要求在我省安置的，经省安置办公室审查批准后，由迁入地接收安置，
当地公安、粮食部门凭省安置办公室的批件办理户粮手续。对从我省入伍退伍后要求到外省安置的，按迁入省规定办理。
本实施细则发布后，每年征兵时，实行城镇户口应征青年（含在职职工）预填《退伍安置卡片》制度。安置办公室凭《退伍安置卡片》对退伍义务兵进行安置，凡城市（含县城）吃商品粮的居民占用农村征集名额入伍的，退伍后由入伍地乡（镇）自行安排。如要求回入伍前城市（含县
城）户粮所在地的，当地可给予接收落户，安置办公室不负责安排工作，按社会待业人员处理。
第十五条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起，部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。
（一）退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间（从报到之日起原则上不超过一年）计算为连续工龄；
（二）入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配时间一并计算为连续工龄，享受所在单位职工同等待遇；
（三）农村籍退伍义务兵回乡参加农业生产后，又由劳动部门安排就业或者自行找到工作列入正式编制的，他们的军龄亦应合并计算为连续工龄，但其在农村从事农业生产的时间，不计算为工龄；
（四）退伍义务兵安排工作后的工资待遇，按照国务院、中央军委及省有关文件规定执行。
第十六条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，无正当理由，不服从分配，经多次教育仍不接受，逾期半年不报到的，安置办公室可撤销其分配工作决定，不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第十七条 对认真贯彻执行《退伍义务兵安置条例》和本实施细则，安置工作做得好的单位和个人，由当地政府给予表扬和奖励。对违反《退伍义务兵安置条例》和本实施细则规定，造成不良后果的，要追究有关单位领导和经办人员的责任。超越安置政策范围，擅自安排退伍义务兵工
作的，一律无效，由当地政府取消被安排退伍义务兵的户口、粮油和工资关系，并追究当事人责任。
第十八条 本实施细则由省民政厅负责解释。
第十九条 本实施细则自发布之日起施行。
1988年11月28日
