国家进出口商品检验局、国家机电产品进出口办公室关于旧机电产品进口和商品检验的有关规定
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国家进出口商品检验局、国家机电产品进出口办公室关于旧机电产品进口和商品检验的有关规定
国家进出口商品检验局 国家机电产品进出口办公室
国家进出口商品检验局 国家机电产品进出口办公室关于旧机电产品进口和商品检验的有关规定
（国检检联〔１９９８〕２６号 １９９８年２月８日）
各地区商检局，各地区、各部门机电办：
为了更好地贯彻执行国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家进出口商品检验局联合发出的“关于加强旧机电产品管理的通知”精神，保护环境，保障人民健康和生产安全，现就旧机电产品进口和商检的有关问题规定如下：
一、凡列入《进口商品安全质量许可制度目录》（见附件１）内的旧机电产品，国家机电产品进出口办公室不予批准进口，商检不予备案。国家特殊需要进口的除外。
二、凡被批准可以进口旧机电产品的单位，在签署合同中有约束力的协议时，必须按照国家安全、卫生、环保等法律、法规方面的要求订明该产品的检验依据及各项技术指标等检验条款；对那些涉及国家安全、环保、人身健康的旧机电产品以及大型“二手”成套设备，进口单位应当在对外贸易合同中订明在出口国进行装运前预检验、监装等条款。
三、进口旧机电产品的单位（或收货人）在合同或协议生效后３０日内，持合同或协议及国家机电产品进出口办公室签发的有关进口证件复印件向货物使用地商检机构登记。
对于合同中约定须进行装运前预检验、监装的，商检机构可根据需要派出检验人员参加或者组织实施装运前预检验、监装。
四、进口旧机电产品报关之前，进口单位（或收货人）持国家机电产品进出口办公室签发的有关进口证件正本以及有关外贸单据向到货口岸商检机构申请《旧机电产品进口备案书》（见附件２）。
口岸商检机构在受理备案申请后应出具加盖有“已接受登记”印章的《旧机电产品进口备案书》（第一联），并及时将《旧机电产品进口备案书》（第二联）传递给货物使用地商检机构。
五、进口旧机电产品通关之后，进口单位（或收货人）必须在规定的期限内，持发票、装箱单、提运单等必要的单证，向货物使用地商检机构报验。未报经检验的，不准销售、安装和使用。
六、进口旧机电产品的检验按照《商检法》、《商检法实施条例》及商检有关规定执行。
七、本规定自发布之日起执行。
附件一：
第一批实施安全质量许可制度的进口商品目录
１．汽车
２．摩托车
３．摩托车发动机
４．电冰箱（包括食品冷冻箱）
５．电冰箱压缩机
６．空调器
７．空调器压缩机
８．电视机（包括黑白及彩色电视机）
９．显像管
（注：上述９种产品自１９９０年５月１日起实施，未获安全质量许可证者不准进入中国市场）
第二批实施安全质量许可制度的进口商品目录
１．家用电动洗衣机
２．真空吸尘器
３．皮肤及毛发护理器具
４．电热水器
５．电烤箱类
６．微波炉
７．电饭锅
８．电熨斗
９．电灶类
１０．电动食品加工机
１１．液体加热器类
１２．录像机
１３．音响设备
１４．个人计算机
１５．显示器
１６．开关电源
１７．打印机
１８．电动工具
１９．低压电器
２０．电焊机
（注：上述２０类产品自１９９６年１０月１日起实施，未获安全质量许可证者不准进入中国市场。）
２１．电信终端产品
２２．安全技术防范产品
２３．火灾报警设备
２４．医用Ｘ射线诊断设备
２５．血液透析装置
２６．空心纤维透析器
２７．血液净化装置的体外循环管道
２８．心电图机
２９．植入式心脏起搏器
３０．医用超声诊断和治疗设备
３１．汽车用安全玻璃
３２．汽车轮胎
３３．摩托车轮胎
３４．汽车安全带
３５．锅炉
３６．移动式压力容器
３７．固定式压力容器
３８．锅炉压力容器安全附件
（注：上述１８类产品自１９９７年１０月１日起实施，未获安全质量许可证者不准进入中国市场。）
附件二：
中华人民共和国广东进出口商品检验局
旧机电产品进口备案书
第一联 编号：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃
┃ ┃
┃＿＿＿＿＿＿＿＿海关： ┃
┃ ┃
┃＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日┃
┃ ┃
┃向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿商检局申请旧机电产品进口备案┃
┃ ┃
┃旧机电产品名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，┃
┃ ┃
┃《配额产品证明》／《进口许可证》编号：＿＿＿＿＿＿／＿＿＿＿＿＿＿，┃
┃ ┃
┃或《机电产品进口证明》编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，┃
┃ ┃
┃或《机电产品进口登记表》编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，┃
┃ ┃
┃合同号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，提（运）单号：＿＿＿＿＿＿＿＿。┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃商检局： 盖章 经办人： ┃
┃ ┃
┃ 办理日期： ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
注：本备案书第一联仅供海关验放进口旧机电产品用，第二联寄收货人所在地商检
机构，第三联口岸商检存档用。第四联给进口单位（或收货人）。
建设部所属境外企业管理暂行办法
建设部
建设部所属境外企业管理暂行办法
1996年6月28日，建设部
第一条 为加强建设部所属境外企业的管理，使境外企业的管理规范，确保境外企业国有资产的保值增值，根据国家和有关部门的规定，结合建设部所属的境外企业的具体情况，制定本办法。
第二条 建设部所属境外企业（以下简称境外企业）指部管理的企事业单位、社会团体等机构依法在境外（包括香港、澳门地区）开拓经营业务而设立的企业，以及上述企业在境外其他地点设立的企业。
第三条 境外企业设立需符合国家确定的投资方向和国家规定的设立程序。
第四条 境外企业必须按国家有关部门和建设部的规定，在境外自觉地接受中国驻当地的使（领）馆或新华社香港分社、新华社澳门分社的领导和管理。
驻香港和澳门的企业还必须接受建设部在香港和澳门设立的“窗口公司”的管理，并按规定交纳相应的管理费。管理费用的收取由部另行制定。
第五条 部属各单位设立境外企业必须事先了解当地的有关政治、经济、法律等社会情况，同时对设立的企业进行可行性研究。
境外企业的主办单位在正式报送申请设立文件前，需事先征求部的意见。
第六条 境外企业的设立、变更、撤销等事项的申报程序和有关要求按《建设部关于设立境外企业审批实施细则》执行。
第七条 境外企业设立时，一般要以国家法人股进行登记。因当地的法律和法规限制，必须以自然人出资兴办的，必须同时办理股权声明书，明确其注册的个人资产属于国家。股权声明书原件需存在国内主办单位，并报部主管机构备案。
第八条 在国内履行完有关设立审批手续的企业，要尽快按照注册地国家或地区的法律办理注册手续，并及时到中国驻外使（领）馆或新华社香港分社、新华社澳门分社办理备案手续。
第九条 境外企业人员必须按国家的有关规定条件和企业工作实际需要进行选派。特别要注意派出人员的政治素质，要选派那些业务能力强、懂外语的人员常驻境外企业。
派驻境外企业的人员应在部或对外贸易经济合作部批准的编制内。
第十条 外派人员的年龄原则上男性应在55岁以下、女性应在50岁以下。凡超过上述年龄的，因业务需要延长驻外的，须事先报部批准。
境外企业的主办单位办理出国常驻人员的有关手续时，必须持相应的批准文件。
派驻香港和澳门地区企业常驻人员的有关手续必须经“窗口公司”和“窗口公司”的国内主办公司审核办理。
第十一条 境外企业每年人员情况、经营情况必须在次年1月底前报部主管机构备案，其经营情况次年1月底前还需报对外贸易经济合作部和国家外汇管理局、部有关管理司局。
第十二条 各主办单位对所设立境外企业要有专门的管理部门，对境外企业的人员、经营、财务等情况要及时进行了解和监督。
主办单位对派驻人员的思想动态要及时了解，确实解决他们在工作和生活中的困难。
第十三条 在部的宏观指导下，各主办单位对外派人员的工资、福利、保险等待遇按国家有关部门的规定，制定符合境外企业的实际和本单位具体情况的办法。
第十四条 境外企业应按照国家的规定将企业利润或分红汇回国内。
第十五条 境外企业如在国外上市发行股票，需事先向部报告，经部批准同意后再报国务院证券委审批，未经批准不得擅自在国外、境外上市发行股票。
第十六条 境外企业凡遇有国内发生重大事件、企业的重大经营活动等要及时向国内主办单位和主管部门通报有关情况。
第十七条 境外企业和其主办单位必须接受部和有关部门的检查和监督，实事求是地按有关规定填报统计报表。
第十八条 部属各单位在境外设立的办事机构参照本办法执行。
第十九条 本办法由建设部负责解释，自颁布之日起实行。
西宁市城市房屋拆除管理暂行办法
青海省西宁市人民政府
西宁市城市房屋拆除管理暂行办法
西宁市人民政府令
第80号
《西宁市城市房屋拆除管理暂行办法》已经2007年3月21日市政府第3次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
市长：骆玉林
二○○七年三月二十六日
西宁市城市房屋拆除管理暂行办法
第一条 为加强和规范城市房屋拆除和管理行为，确保房屋拆除现场安全文明、有序运作，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市辖区内实施城市房屋及其附属设施拆除及其监督管理，应当遵守本办法。
建设项目以外的临时性房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及村民自住自用房屋的拆除管理不适用本办法。
第三条 市房屋拆迁行政主管部门是本市城市房屋拆除主管部门，负责对本市行政区域内城市房屋拆除的监督管理工作，并对房屋拆除施工单位实行年度考核制度。 区建设行政主管部门负责本行政区域内城市房屋拆除现场的日常监督管理工作。
城市管理、安全监督、公安等行政主管部门应根据职责分工、做好城市房屋拆除作业管理的相关工作。
第四条 城市房屋拆除实行拆迁人负责制。
拆迁人在办理《房屋拆迁许可证》时，应与房屋所在地的区建设行政主管部门签订房屋拆除安全施工、环境卫生、控制扬尘污染责任书。责任书由市房屋拆迁行政主管部门统一制订。 第五条〓〖HT5SS〗城市房屋拆除施工单位应具有相应的资质，不具有房屋拆除施工资质的施工单位，不得实施房屋拆除。
城市房屋拆除施工单位应具备下列条件：
（一）具有三级以上建筑工程施工资质证书；
（二）实行爆破作业的，必须具有相应的爆破企业资质。
第六条 拆迁人应当将拆除房屋工程通过招标或协议的方式发包给具有相应资质等级的房屋拆除施工单位。 第七条 拆迁人应与房屋拆除施工单位签订《房屋拆除合同》，并在房屋拆除工程施工前15日内，将下列资料报送区建设行政主管部门备案：
（一）房屋拆除施工单位资质证书；
（二）与房屋拆除施工单位签订的《房屋拆除合同》；
（三）房屋拆除安全施工、环境卫生、控制扬尘污染责任书；
（四）拟拆除的房屋及附属设施可能危及毗邻建筑的说明；
（五）拆除施工组织方案、安全操作规程及事故应急处理方案和防尘降噪措施；
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
区建设行政主管部门接到前款规定的备案材料后，应在2日内进行审查。对符合条件的，应发给《城市房屋拆除工程开工通知书》；对不符合条件的，应书面答复，并提出限期整改意见。
区建设行政主管部门在接到拆迁人的备案材料后，应在10日内将备案情况书面报市房屋拆迁行政主管部门。 第八条〓〖HT5SS〗《房屋拆除合同》应包括以下主要内容：
（一）双方法人机构名称、住址、法定代表人姓名、性别、年龄、住址；
（二）被拆除房屋的结构、建筑面积、建筑年代；
（三）房屋拆除的费用、结算方式、履行期限；
（四）拆除房屋旧材料的处理意向；
（五）拆除房屋的现场管理和安全措施；
（六）双方的权利和义务；
（七）违约责任和合同纠纷的解决方式；
（八）其它。
第九条 城市房屋拆除施工单位在接到《城市房屋拆除工程开工通知书》后，方可实施房屋拆除。
第十条 城市房屋拆除施工单位对拆除施工实行安全总负责制。拆除施工现场应采取下列安全防范措施：
（一）拆除施工作业前，应当对拆除房屋及其附属物进行实地查勘，根据采用的作业手段，制定相应的施工作业计划和防范措施；
（二）拆除施工现场应设置标志牌、注明拆除施工单位名称，单位责任人姓名、施工作业负责人姓名、安全监督员姓名，接受社会监督；
（三）拆除施工现场应设置不低于1.80米临时围栏，实施封闭作业；
（四）工地负责人和主要技术负责人要亲临现场指挥，施工人员必须佩戴安全帽；
（五）拆除房屋施工作业发生事故，必须及时报告市、县房屋拆迁行政主管部门和所在地安全监督、建设部门，并采取紧急措施，最大限度地减少人员伤亡和事故扩大。
第十一条 城市房屋拆除施工单位应加强对拆除施工人员的法制教育和培训。房屋拆除施工人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接收安全生产教育，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
第十二条 城市房屋拆除施工单位对房屋拆除工程和周边环境和周围的市容卫生实行负责制。应当遵守下列规定：
（一）不得因房屋拆除明显影响邻地段房屋的供水、供电、供气；
（二）在城市中心区域或繁华地段拆除房屋时，应在沿拆除范围设置临时隔障、安全围栏的基础上，加设嘹望人员，不得影响城市交通；
（三）夜间应设置红色警示灯，拆除废料应及时清运，不得堆放在现场就地出售；
（四）拆除工程的渣土、垃圾必须清运至城市管理部门指定的地点倾倒；
（五）渣土、垃圾运输过程中不得泼洒滴漏、污染道路及城市环境，更不得淤塞窨井。
第十三条 拆迁人应当负责检查拆除房屋施工作业的生产安全和环境卫生，发现问题要及时纠正处理。
第十四条 房屋拆除应当采取机械拆除和爆破作业两种方式。
建筑高度7层以下（含7层）或檐高21米以下（含21米）的房屋，应当采用机械方式拆除，但有下列情形之一的，经征得市房屋拆迁行政主管部门同意，可以人工拆除：
（一）施工机械的机械臂无法达到施工高度的以上部分；
（二）因道路原因施工机械无法到达作业现场的；
（三）被拆除建筑周边无法满足安全跨度要求的。
建筑高度7层以上或檐高21米以上的房屋，应当采用爆破作业方式拆除，但公安机关认为不具备爆破作业条件的除外。
第十五条 房屋拆除过程中，发现文物、爆炸物以及情况不明的电缆、管道等，应立即停止施工，并采取必要的应急措施，保护好现场，在24小时内向有关部门及区建设行政主管部门报告。
第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由区建设行政主管部门给予警告、责令限期整改或停止拆除；情节严重的，移交有关行政主管部门依法处罚：
（一）擅自或者变相转包拆除工程的；
（二）未领取《拆除工程开工通知书》擅自拆除的；
（三）超出规定的拆除范围和时限的；
（四）损坏城市基础、公用设施的；
（五）未采取防尘降噪、环境保护措施，未设置临时围栏的；
（六）超期占道堆放旧料、残物的；
（七）堵塞交通、影响周边环境卫生的；
（八）违章冒险作业的。
违反本办法规定，拆除施工单位逾期不履行行政处罚，除依法采取强制措施外，区建设行政主管部门应将情况通报市房屋拆迁行政主管部门，市房屋拆迁行政主管部门在年度考核时应给予不合格，并将考核结果报送原房屋拆除施工资质审批机关。
第十七条 房屋拆迁、建设等行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不依法查处的；
（二）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第十八条 市辖县城市房屋拆除管理可参照本办法执行。
第十九条 本办法应用中的具体问题由西宁市房屋拆迁行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2007年5月1日起施行。
