徐州市城镇退役士兵安置办法

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河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅

关于印发郑州市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知

郑政办〔2002〕1号 二○○二年一月十七日

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

《郑州市市直国家公务员医疗补助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　
郑州市市直国家公务员医疗补助暂行办法



第一章 总 则

第一条 根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发[2000]37号）和《河南省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省财政厅关于我省国家公务员医疗补助意见的通知》（豫政办[2000]105号），结合我市国家公务员医疗保障实际情况，制定本暂行办法。

第二条 国家公务员医疗补助水平要与我市经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随着经济发展有所提高。

第三条 市劳动和社会保障局、市财政局根据国家及省有关规定负责组织实施，市社会医疗保险中心负责医疗补助经费的筹集、管理和支付，并承担具体经办工作。

第四条 医疗补助经费专款专用、单独建帐、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。



第二章 实施范围



第五条 享受国家公务员医疗补助的范围包括：

（一）《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员；

（二）经河南省人事厅或市人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位工作人员和退休人员；

（三）经河南省委组织部或市委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关、市人大机关、市政协机关、各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其它单位机关的工作人员和退休人员；

（四）市审判机关、市检察机关的工作人员和退休人员。

第六条 原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，可参照本办法实行医疗补助，具体单位和人员由市劳动和社会保障局、市财政局共同审核。



第三章 医疗补助经费的筹集



第七条 根据我市原公费医疗的实际支出、基本医疗保险的筹资水平和财政承受能力等情况，确定我市国家公务员医疗补助经费的筹资标准为上年度职工工资总额的6%，作为公务员住院医疗补助基金。

第八条 在基本医疗保险制度实施前两年，对国家公务员个人帐户，每人每年注入不超过本人一个月工资（或退休金）的医疗费作为基本医疗保险个人帐户铺底资金，用于公务员住院自付医疗费用或门诊医疗费用。

第九条 按现行财政管理体制，国家公务员医疗补助经费由同级财政列入当年财政预算；全供事业单位所需医疗补助资金，由同级财政在核定事业单位财政拨款时给予安排。

第十条 属于财政负担的医疗补助经费，由财政部门按时足额划拨到用人单位，由用人单位按标准向郑州市社会医疗保险中心统一缴纳。



第四章 医疗补助经费的使用



第十一条 6%的医疗补助经费主要用于下列三个方面：

（一）用于享受医疗补助人员在住院期间（含列入统筹基金支付范围的门诊特种病、慢性病）起付标准以上至基本医疗保险最高支付限额以下，按基本医疗保险规定应由个人负担的医疗费补助。其标准为：在职职工补助60%，退休人员补助70%，副县级及其以上人员（含退休人员）补助80%；

（二）用于支付商业补充医疗保险的保费；

（三）超过基本医疗保险最高支付限额以上至商业补充医疗保险最高支付限额以下的医疗费个人自负部分补助60%，超过商业补充医疗保险最高支付限额以上的医疗费补助90%。

第十二条 医疗补助经费的支付要符合《郑州市基本医疗保险药品目录》和《郑州市基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准》的有关规定。

第十三条 享受医疗补助人员住院所发生的医疗费，除个人自付部分外，医疗补助金额由市社会医疗保险中心按规定直接对医院结算；享受医疗补助的特种病、慢性病人员发生的符合基本医疗保险有关规定的特种病、慢性病门诊医疗费用，由参保人员持《基本医疗保险特种病、慢性病就医证》、基本医疗保险手册、收费单据及相关的检查报告、复式处方和医疗收费明细表，每季度第一个月到市社会医疗保险中心报销。



第五章 管理与监督



第十四条 市劳动和社会保障局要加强对市社会医疗保险中心的考核与监督管理；市财政局要制定医疗补助经费的财务和会计管理制度，并加强财政专户管理，监督检查补助经费的分配和使用；市审计部门要加强医疗补助经费的审计，确保医疗补助经费的合理使用和收支平衡。

第十五条 市社会医疗保险中心要严格执行国家法律法规和有关政策，并建立健全各项内部管理制度。

第十六条 市内5区和上街区的国家公务员执行本办法，实行分别管理，所需资金由同级财政解决。



第六章 附 则



第十七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第十八条 本办法自2002年1月1日起实施。


吉林省白山市人民政府


白山政令[2006]3号



　　《白山市行政执法监督办法》（试行）已经2006年12月13日市政府第18次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。




　　　　代市长

二○○六年十二月二十二日




白山市行政执法监督办法（试行）

　　第一章 总 则
　　第一条 为有效保障和监督行政机关依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《吉林省行政执法条例》、《吉林省行政执法责任制规定》及相关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称行政执法监督是指各级负有行政执法监督职权的行政机关（包括法律法规授权的组织，以下统称行政执法监督机关）依法对本机关及其工作人员、下级机关及其工作人员的行政执法情况实施监督的行政管理活动。
　　第三条 全市各级行政执法监督机关实施行政执法监督，适用本办法。
　　第四条 各级人民政府依法对政府所属工作部门（含垂直管理部门）及其工作人员和下级政府实施行政执法监督，具体工作由政府法制部门负责组织实施。
　　行政主管部门依法对本机关内部的行政执法机构及其工作人员和下级行政执法机关实施行政执法监督。
　　人事、监察部门依据各自的职责，协助行政执法监督机关做好行政执法监督工作。
　　第五条 行政执法监督应当坚持执法必严、违法必究、指导与监督相结合的工作原则。
　　第二章 监督内容
　　第六条 行政执法监督机关应当对行政执法机关的下列活动实施监督：
　　（一）法律、法规、规章的贯彻实施情况；
　　（二）行政执法机关是否具有主体资格、委托行政执法是否合法；
　（三）行政执法人员是否具备规定的资格和条件；
　 （四）行政执法机关工作人员履行职责情况；
　 （五）实施行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政强制等具体行政行为是否合法、适当；
　 （六）其他行政执法行为是否合法、适当。
　第七条 对行政机关的人事处理、外事管理、民事调解或处理等行政行为，由有权机关依照有关法律、法规、规章实施监督。
　 第三章 监督机关和人员
　 第八条 各级政府法制部门对本级政府所属部门和下级政府及其行政执法机关的行政执法行为实施监督。
　　第九条 行政主管部门对其所属行政执法机构及其工作人员和下级行政执法机关及其工作人员的行政执法行为实施监督。
　　第十条 市、县（市、区）政府法制部门依据省政府的委托对实行省以下垂直管理部门设立在本行政区域内的行政执法机关的行政执法行为实施监督。
　　第十一条 行政执法监督机关应当明确行政执法监督工作机构和监督人员，依法开展行政执法监督工作。
　　第十二条 县级以上人民政府实行行政执法督查员制度。行政执法督查员从本级政府法制部门具备条件的工作人员中选任，行政执法督查员须持《吉林省人民政府行政执法督查证》，依法履行监督职责。
　　各级政府所属部门从事行政执法监督工作的人员为兼职行政执法督查员；接受聘请参与行政执法监督工作的行政机关以外的其他人员为特邀行政执法督查员。
　　第十三条 行政执法督查员履行职责时，有权对被监督检查的行政执法机关及其行政执法人员进行询问，要求出示行政执法证件，说明情况，查阅执法卷宗，提供有关文件资料，制止和纠正违法、不当的行政执法行为，提出建议和意见；特邀行政执法督查员发现行政执法行为违法、不当的，应当及时向有管辖权的政府法制部门报告。
　　第十四条 行政执法机关及其行政执法人员应当配合行政执法监督工作，接受监督检查，如实说明情况，不得拒绝，并按照要求纠正违法、不当的行政执法行为，改进行政执法工作。
　　第十五条 行政执法督查员的设立及行政执法督查证的发放由省政府法制部门统一管理。
　　第四章 监督方式
　　第十六条 行政执法监督机关实施行政执法监督，应当按照本机关的监督权限，采取适当方式进行监督：
　　（一）审查、确认行政执法主体资格；
　　（二）开展依法行政考评和行政执法检查；
　　（三）开展行政执法责任制实施情况的评议考核；
　　（四）调取或听取行政执法机关的行政执法工作情况；
　　（五）对重大行政处罚案件进行备案审查；
　　（六）受理和审理行政复议案件；
　　（七）实施行政执法错案责任追究；
　　（八）调查处理行政管理相对人投诉、举报的案件；
　　（九）行政执法证件管理；
　　（十）对行政执法人员进行法律知识测试；
　　（十一）对行政执法争议进行处理；
　　（十二）承担上级人民政府法制部门交办的其他行政执法监督工作。
　　第十七条 各级政府委托其他行政机关或者事业组织履行行政执法职责的，应当向上一级政府法制部门备案。
　　政府所属部门委托其他行政机关或者事业组织履行行政执法职责的，应当向本级政府法制部门备案。
　　第十八条 委托行政执法的，委托机关应当自作出书面委托决定后的十五日内上报备案。备案文件包括备案报告、行政执法委托书和公告文件各一份。备案报告应当说明委托行政执法的理由、依据以及受委托机关或组织的基本情况。
　　第十九条 各级政府作出的重大具体行政行为，应当向上一级政府法制部门备案。
　　政府所属部门作出重大具体行政行为，应当向本级政府法制部门备案。
　　第二十条 实行法律、法规、规章实施情况检查制度。各级政府法制部门应当拟定年度行政执法检查计划，报本级政府批准后实施。
　　各级政府法制部门可以根据实际情况，组织实施专项行政执法检查。
　　第二十一条 行政执法检查可以采取听取汇报、召开座谈会、现场检查、查阅行政执法卷宗、审查帐目票据凭证、走访行政相对人等方式进行。
　　被检查的行政执法机关及其行政执法人员应当予以配合，如实反映情况，提供有关文件资料，不得拒绝、阻挠和隐瞒。
　　第二十二条 行政执法检查结束后，政府法制部门应当将检查情况向本级政府报告，向下级行政机关通报，必要时向社会公告。
　　第二十三条 实行行政执法行为投诉、举报制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法机关的行政执法行为违法、不当的，可以向有管辖权的行政执法监督机关投诉、举报，要求调查和处理。
　　投诉、举报事项符合本办法第六条规定的，行政执法监督机关应当受理；属于行政复议范围的，应当告知投诉人依法申请行政复议；人民法院、监察、信访等其他机关已经处理或者正在处理的，不予受理。
　　第二十四条 政府法制部门应当公告受理投诉、举报的承办机构和联系方式。
　　第二十五条 行政执法监督机关对受理的投诉、举报事项应当进行调查，在六十日内作出处理决定，并将处理结果告知投诉人。
　　第五章 调查和处理
　　第二十六条 行政执法监督机关进行调查或检查时，行政执法督查人员不得少于两人，并应当向行政执法机关及行政执法人员出示行政执法督查证件。
　　第二十七条 行政执法监督机关进行调查或检查时可以采取以下措施：
　　（一）询问行政执法机关及行政执法人员，询问行政相对人、证人，并制作调查笔录；
　　（二）调阅行政执法卷宗及帐目、票据、凭证，必要时可以复制；
　　（三）在不事先告知的情况下，以录音、录像等方式收集证据；
　　（四）暂扣行政执法证件，但应出具书面凭证。
　　被调查或检查的行政执法机关及行政执法人员应当如实回答询问，提供有关文件材料，协助调查或检查，不得销毁或转移证据。
　　第二十八条 行政执法督查人员所承办的督查事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当依法回避。
　　第二十九条 行政执法监督机关根据调查、检查结果，可以区别情况作出以下处理：
　　（一）对法律、法规、规章贯彻执行不力的，提出整改意见，责令有关行政机关改进工作，并可给予通报批评；
　　（二）委托行政执法违反有关规定的，责令限期改正，逾期不改的，确认委托无效；
　　（三）未取得行政执法证件从事行政执法工作的，责令调离行政执法岗位；
　　（四）行政执法人员有违法行为，情节严重的，决定收缴行政执法证件，取消行政执法资格，拒不缴回证件的，公告作废；
　　（五）实施具体行政行为违法、不当的，责令限期改正，逾期不改正的，确认违法、无效；
　　（六）违法实施行政处罚、行政征收以及行政摊派，已经执行的，责令将非法所得退还当事人，逾期不退还的，决定予以收缴，上缴同级财政；
　　（七）对直接责任人员和有关人员作出处理决定或提请有关机关作出处理决定；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他处理措施。
　　对行政执法机关及其行政执法人员的违法情况和处理结果，可以向各级行政机关通报或者向社会公告。
　　第三十条 行政执法行为对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害，经政府法制部门确认违法、无效的，当事人可以依法要求行政赔偿。
　 第六章 法律责任
　　第三十一条 行政执法机关作出的行政执法行为违法、不当，侵害了公共利益和公民、法人或者其他组织的合法权益，由其上级机关或者监察机关依法给予有关责任人员行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 行政执法机关拒绝、阻挠调查或者拒不执行行政执法监督机关处理决定的，由其上级机关或者监察机关依法给予有关责任人员行政处分。
　　第三十三条 行政执法监督机关及其行政执法督查人员违法行使监督职权，造成严重后果的，由其上级机关或者监察机关依法给予有关责任人员行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章 附 则
　　第三十四条 本办法由白山市人民政府法制办公室负责解释。
　　第三十五条 本办法自2007年1月1日起施行。