转发市房改办关于铜陵市职工住房分配货币化补贴暂行办法实施细则的通知
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转发市房改办关于铜陵市职工住房分配货币化补贴暂行办法实施细则的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜政办〔2000〕76号
转发市房改办关于铜陵市职工住房分配货币化补贴暂行办法实施细则的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
市房改办《铜陵市职工住房分配货币化补贴暂行办法实施细则》业经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
特此通知
二OOO年十月十九日
铜陵市职工住房分配货币化补贴暂行办法实施细则
（市房改办 二OOO年十月八日）
第一章 总 则
第一条 根据《铜陵市职工住房分配货币化补贴暂行办法》（以下简称暂行办法），制定本实施细则。
第二条 住房补贴实施范围为市城镇中的所有行政、企事业单位，即本市辖区内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 住房补贴对象为无房职工和住房面积未达到规定标准的职工。
无房职工，是指本人及配偶均未享受按照房改政策购买公有住房、按房改租金租住成套公有住房、获得单位一次性或分次货币资金补贴购建住房、参加单位内部集资建房及其它形式购房优惠政策的职工。
住房面积未达到规定标准的职工，是指已享受购买房改房面积未达到暂行办法规定的本人职级应享受补贴住房建筑面积标准的职工。
第四条 住房补贴发放标准，根据我市经济适用住房的平均价格、职工年平均工资、工龄和职工住房补贴建筑面积标准等因素确定，并随着社会经济发展和经济适用住房价格等相关因素的变化进行调整。
具体补贴发放标准由市房改办会同有关部门测算，经市政府审定，报省政府批准后公布实施。
第五条 住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴。
第六条 职工家庭住房补贴由夫妻双方所在单位按暂行办法的规定分别计发。
第七条 职工住房补贴是职工个人住房消费方面的专项资金，为职工个人所有，与职工工资、住房公积金、个人住房贷款共同构成职工购建住房资金的主要来源。
第八条 住房补贴按照单位补贴、统一管理、专户存储、定向使用的原则，建立职工住房补贴制度。在国家没有颁布法规之前，住房补贴比照《住房公积金管理条例》的规定进行管理。
第二章 党政机关、财政供给或补贴的事业单位住房补贴
第九条 各类干部、职工享受住房补贴建筑面积标准：
（一）县（处）级以下干部（不含处级干部），职工被聘中级专业技术职务以下人员（含中级），职员四级以下人员（含四级），80平方米；
（二）县（处）级及相当的干部、被聘副高级专业职务人员、职员三级、高级技师，90平方米；
（三）地（厅、局）级及相当的干部、被聘正高级专业技术职务、职员二级，110平方米；
（四）1986年专业技术职称改革以前，已获得中、高级专业技术职称的人员，按省政府皖政（82）10号文件的精神，比照相应行政职务的职级确定住房补贴建筑面积标准。
职工家庭实际购房面积由职工根据家庭支付能力自主决定。
第十条 住房补贴标准及工龄计算：
（一）基准补贴额。1999年度每平方米建筑面积基准补贴额为218元;
（二）月住房补贴比例。1999年度月住房补贴比例为9%；
（三）工龄补贴额。1999年度工龄补贴额为3.9元；
（四）建立住房公积金制度前的工龄计算到1994年止。建立住房公积金制度前离退休职工工龄按实际工龄计算;
（五）职工1998年月平均工资低于508元的按508元计算;
（六）1998年以前工作月之和，从参加工作当月算起，职工工龄按实际工龄计算。
第十一条 无房职工住房补贴的计发。1998年12月31日（含）前参加工作的无房职工简称老职工。老职工住房补贴采取一次性补贴和按月补贴相结合的发放方式计发。
（一）1998年12月31日前的住房补贴采取一次性发放方式计发。一次性发放的住房补贴额计算公式为：
一次性发放的住房补贴额=（职工1998年月平均工资×9%×1998年以前的工作月之和）+（每年每平方米工龄补贴3.9元×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工住房补贴建筑面积）。
（二）1999年1月1日（含）之后的住房补贴采取按月发放的方式计发。按月住房补贴额计算公式为：
按月发放的住房补贴额 = 职工本人月平均工资×9%。
第十二条 住房面积未达到规定标准的职工的差额住房补贴的计发。1998年12月31日前参加工作住房面积未达到规定标准的职工，其差额部分的住房补贴，采取一次性发放方式计发。一次性发放的差额住房补贴额计算公式为：
一次性发放的差额住房补贴额=（每平方米基准补贴额218元+每年每平方米工龄补贴3.9元×职工建立住房公积金制度前的工龄）×（差额住房补贴面积）
第十三条 新职工住房补贴的计发。1999年1月1日（含）后参加工作的无房职工，简称新职工。新职工住房补贴一律按月发放。职工本人月工资基数按缴存住房公积金的工资基数确定。按月发放的月住房补贴额计算公式为：
按月发放的住房补贴额 = 职工本人月平均工资×9%
第十四条 有条件的单位，对工作年满3年的职工购房时，可与职工签订协议，对今后工作年限内的月住房补贴提前核定，一次性借支，并在今后工作年限内逐月抵扣；职工如调离原单位，其借支的住房补贴余额在调离时由本人或调入单位，一次性归还。一次性借支额，单位可在2.5万元以内掌握。
第十五条 1998年底以前，已租住成套公有住房的职工，在1999年以后退出租住公有住房的，可视作无房职工计发住房补贴。
第十六条 按月发放住房补贴期间，职工调离本市或市内调动的，与单位终止劳动关系辞职、被辞退、除名、开除的，原工作单位均从次月起停止计发住房补贴，并将已发放住房补贴情况记入本人人事档案。
职工在市内调动或在市内重新参加工作的，新工作单位可根据已发放住房补贴情况，可继续向该职工计发住房补贴。
第十七条 按月发放住房补贴期间去世的职工，单位从去世的次月起停止计发住房补贴。
第十八条 职工1998年12月31日前住房面积按暂行办法的规定已达住房补贴建筑面积标准，或未达到住房建筑面积标准而实行差额住房补贴的职工，在1999年1月1日之后职级发生变动的，按照住房面积未达到规定标准的职工差额住房补贴方式处理。
第十九条 按月发放住房补贴期间，若住房补贴比例调整，从调整的次月起住房补贴比例随之调整。
职工本人月平均工资每年变动一次。变动时间统一确定在每年的3月份。单位应当在每年3月前，填写《职工住房补贴调整审批表》，报市房改资金管理中心审批后调整。
第二十条 外地调入本市的职工，应出具原工作单位和所在市、县房改部门住房补贴发放证明，新工作单位可根据该职工在原单位住房补贴发放情况及本单位实际，向该职工发放住房补贴。
第二十一条 新参加工作人员从进入实施单位工作的从次月起计发住房补贴。
第二十二条 无房职工可参加单位组织实施的全额集资建房。对于获准参加全额集资建房职工，从房改办下达全额集资建房批复的次月起，夫妻双方单位停止发放住房补贴，已发放的住房补贴应退还各自单位。对实行全额集资后符合差额住房补贴条件的，夫妻双方单位按差额住房补贴办法发放差额住房补贴。
第二十三条 1998年12月31日前参加工作的无房职工，1999年1月1日以后去世，其1998年12月31日之前的一次性住房补贴照常发放。
第二十四条 取得房改住房部分产权或完全产权的职工，不能退掉原有住房，申请全额住房补贴。取得房改住房部分产权的职工应按有关规定完善住房产权。
第二十五条 取得房改住房完全产权且离婚前双方享受差额住房补贴的，离婚后，各自差额住房补贴按原标准计发。
第二十六条 租住公有住房的夫妻离婚后，未取得住房的一方视同无房职工，住房补贴按无房职工补贴办法处理。租住公有住房的夫妻复婚，未取得住房一方在离婚后领取的住房补贴应退还单位。
第二十七条 职工家庭，婚前一方（指单身未婚）享受房改政策已购买了公有住房，另一方未享受房改政策，未享受房改政策的一方视作有房职工，如住房面积未达到规定标准的，按差额住房补贴办法计发住房补贴，但考虑到原购房中只计算一方工龄优惠，可以对未享受房改政策一方给予补偿性工龄补贴。补偿性工龄补贴计算公式为：1999年度工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工配偶已享受住房面积。
第二十八条 职工住房补贴申报、审批程序。
（一）职工本人提出住房补贴申请，填写《职工个人住房补贴申请审批表》（表一），一式二份；
（二）依据职工个人及家庭住房档案，单位对申请补贴职工住房状况进行审查，符合住房补贴条件的，计算职工住房补贴，完成《职工个人住房补贴申请审批表》（表一）；
（三）单位将符合补贴条件的职工住房补贴情况，采用《职工住房补贴花名册》（表三）的形式张榜公布，接受群众监督，公布时间5—7天；
（四）对张榜公布无异义的，单位填写《单位职工申请住房补贴汇总审批表》（表二），一式四份，连同《职工个人住房补贴申请审批表》（表一）（一式两份）、《职工住房补贴花名册》（表三）（一式四份）一并上报市房改办；
（五）市房改办审查批准后，下达审批意见，同时抄送财政部门。
第三章 企业、非财政供给的事业单位住房补贴
第二十九条 坚持在统一政策指导下，因地制宜、方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施；坚持与建立现代企业制度相结合；兼顾国家、单位、个人三者利益，坚持三者合理负担。
第三十条 企业、非财政供给事业单位住房补贴计发，可参照第二章有关规定执行，但对职工住房补贴建筑面积标准，应结合本单位财力状况和住房情况，在省委办公厅、省政府办公厅《关于调整干部职工住房面积标准的通知》（厅（97）13号）和《关于专业技术职务人员住房面积标准的通知》（厅（98）35号）文件规定的住房面积控制标准的范围内，自行确定职工住房补贴建筑面积标准。
第三十一条 根据暂行办法的规定，解决职工住房补贴的其它方式：
（一）住房补贴理入工资。将职工住房消费含量直接理入工资，随工资发放。1999年1月1日以后新参加工作的职工、实行聘任制的职工、新设立企业的职工，全部进入新体制，并按新体制的要求进行操作、运行，实行住房分配货币化。补贴理入职工工资的住房消费含量比例可掌握在不高于职工本人工资的25%（住房公积金、住房补贴、提租补贴；单位不再向职工发放提租补贴和缴存住房公积金）。
（二）补充住房公积金。对1998年12月31日前参加工作的无房老职工的1999年1月1日以后的月住房补贴、1999年1月1日以后参加工作的新职工月住房补贴，按月住房补贴比例计算出月住房补贴额作为补充住房公积金与单位为职工缴存的住房公积金合并，按住房公积金管理办法逐月缴存。补充住房公积金计算公式：
补充住房公积金月缴存额 = 职工本人月平均工资×补充住房公积金缴存比例
补充住房公积金亦可以将按月住房补贴比例与单位缴存公积金比例合并，计算出单位为职工缴存的住房公积金。采用补充住房公积金办法计算时，职工个人缴存的住房公积金比例不变。
（三）一次性或分期定额住房补贴。企业经济效益较好，且有一定的住房资金来源的，可以确定给新老职工住房一次性或分期定额住房补贴。
（四）全额集资建房。在一定时期内对有自用土地的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展规划的前提下，组织符合条件的无房职工全额集资自建住房。全额集资建房享受经济适用住房建设的有关政策。职工按建造成本与单位结清房款后，住房产权归个人所有。
（五）有利于解决职工住房补贴的其它办法。
第三十二条 特困企业，发放工资有困难，无力发放职工住房补贴的，经职代会讨论报市房改领导小组批准，可暂缓实行住房补贴。要通过产品结构调整、企业改制和经营状况的改善来增强企业的经济效益，逐步实行住房分配货币化补贴。
第三十三条 合作建房加快解决职工住房问题。鼓励市工会组织、行业主管部门、大型企业，通过组织社会型住宅合作社，进行住房建设，按照住房建设成本向职工收取建设费用，解决城市低收入职工家庭中住房困难户的住房问题。住宅合作社进行合作建房享受经济适用住房建设的有关政策。参加合作建房职工的资格须经市房改办审查。
第三十四条 企业住房补贴方案的研制和程序。企业住房补贴方案的研制涉及广大职工的切身利益。各企业的领导要高度重视，周密安排，精心组织。各企业房改领导小组领导本单位货币化补贴方案的研制，并确保经办部门有足够的人力开展研制方案的工作。研制方案应当坚持走群众路线，要充分发扬民主，听取职工意见。方案经职代会讨论通过（“三资”企业需经企业工会组织同意）后，上报市房改领导小组批准执行。
第三十五条 住房补贴方案上报要求：
（一）上报住房补贴方案，以表代文，由单位填写《铜陵市非财政供给单位住房分配货币化补贴方案审批表》（表七）上报市房改领导小组，一式6份。
（二）上报住房补贴方案需附说明。说明内容应包括：
1、单位基本情况。单位性质，职工人数（包括离退休人员）、近两年经营状况。
2、职工住房状况。公有住房套数（出售、出租、集资建房）、单位补贴职工购房、无房职工人数（1998年12月31日前无房老职工和1999年1月1日后参加工作的新职工）。
3、住房补贴测算数据。（1）无房职工一次性补贴资金及按月补贴资金；（2）未达到住房面积标准职工的差额补贴资金；（3）新参加工作的职工的住房补贴资金。
4、单位住房补贴资金状况。可转换用于住房补贴资金（包括售房款余额）及今后若干年摊销成本费用的住房补贴资金。
第三十六条 上报全额集资建房办法的要求：
（一）上报集资建房办法由单位以“请示”文件格式上报市房改办，一式四份。
（二）上报集资建房办法需附有关材料：
1、规划许可证明文件；
2、符合无房条件参加集资建房职工花名册。
第三十七条 企业、非财政供给单位职工住房补贴计发、申请、审批程序，按第二章有关条款执行。
第四章 住房补贴的缴存
第三十八条 单位接到市房改办关于单位职工住房补贴审批意见后，单位按下列程序办理开户缴存手续：
（一）登记。填写《单位职工住房补贴开户登记表》（表四）（一式四份）及《单位职工住房补贴汇缴清册》（表五）（一式四份），到市房改资金管理中心登记。
（二）开户。单位凭市房改资金管理中心发出的登记开户通知，到指定银行为单位和职工个人开设住房补贴专户。每个职工只能有一个住房补贴帐户。
（三）缴存。
1、职工一次性住房补贴和差额住房补贴按规定由单位汇缴到市房改资金管理中心为单位在受委托银行统一开设的住房补贴专户，再分别计入职工个人住房补贴帐户内。
2、职工月住房补贴额，单位应当于每月发放职工工资起5日内，将单位发放给职工的月住房补贴汇缴到市房改资金管理中心为单位在受委托银行统一开设的住房补贴专户，再分别计入职工住房补贴帐户内。
3、单位汇缴一次性住房补贴、差额住房补贴和按月发放的住房补贴时，应当填写《住房补贴缴款书》并附《职工住房补贴汇缴清册》（表五）。
4、职工住房补贴基数的计算，以元为单位，元以下四舍五入。
第三十九条 住房补贴自存入职工个人住房补贴帐户之日起执行住房公积金有关政策，计付利息。
第四十条 单位应当按时、足额为职工缴存住房补贴。对按月发放的住房补贴不得逾期缴存或者少缴。职工获得的住房补贴本息归职工个人所有，个人收入所得税比照住房公积金的有关规定执行。
第四十一条 单位在向职工计发住房补贴时，应当为职工建立住房补贴档案，将已计发的住房补贴的月数金额及其发生变动等情况及时记入职工住房补贴台帐和档案。
第四十二条 市房改资金管理中心，建立职工住房补贴明细帐，记载职工个人住房补贴的缴存、提取等情况，并接受职工的查询。
第四十三条 市房改资金中心每年结息后向单位、职工公布一次住房补贴对帐单，进行单位帐目和职工个人帐目的核对。
第四十四条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产时，应自发生上述情况之日起30日内，由原单位或清算组织到市住房资金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持市房改资金管理中心审核的通知，到受委托银行为本单位职工办理住房补贴帐户转移或者封存手续。
第四十五条 单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到市房改资金管理中心办理变更登记，并按市房改资金管理中心审核的变更开户通知，到受委托银行办理职工住房补贴帐户转移或封存手续。
第四十六条 单位应及时为市内调动工作的职工的住房补贴帐户办理转移手续。
对在职职工与单位终止劳动关系的，或职工的调入单位尚未实施住房补贴的，市房改资金中心对住房补贴实行临时管理，将其帐目转入市房改资金中心设置的“住房补贴暂存户”待职工的调入单位开始实施住房补贴时，再从“住房补贴暂存户”转到调入单位。在“住房补贴暂存户”暂存期间，职工住房补贴的计息、支取均按暂行办法执行。
第四十七条 职工住房补贴资金来源。
（一）财政供给行政事业单位住房补贴：
1、财政预算和预算外资金专户拨付的住房补贴；
2、留归单位使用的售房收入（不包括按规定提取的住宅共用部位、共用设施、设备维修基金）；
3、按规定提取的住房建设资金；
4、划转的住房折旧、维修和大修理资金以及自管住房的出租收入（扣除出租的住房正常维修和管理费）；
5、上级主管部门拨付的住房资金；
6、住房方面的其他资金及利息收入。
（二）企业住房补贴资金来源：住房折旧；公益金和住房周转金中用于住房建设方面的资金（含公有住房出售收入）等。
（三）非财政供给事业单位比照企业执行。
第四十八条 职工住房补贴应先从单位原有住房建设资金转化，不足部分：
（一）财政供给单位由财政部门根据财力以及财政原有住房建设资金可转化为住房补贴的数额和单位财政供给情况合理确定补贴额。
（二）企业按规定分别由财政、税务审批后在成本（费用）中列支。
（三）非财政供给事业单位比照企业执行。
第四十九条 从2001年起行政事业单位要根据市财政局下发的《转发财政部关于建立行政事业单位住房基金收支预决算制度的通知》（财政[99]第73号）文件规定，建立单位住房基金预决算制度。
第五十条 财政供给和补贴单位收到市房改办审批意见，应结合本单位住房补贴发放方式和单位住房基金划转、筹集情况，提出单位住房基金预算建议（附住房补贴资金预算以及房改办批复）报财政部门。
第五十一条 财政部门对财政供给单位住房基金预算建议数进行审核、汇总、平衡、并按规定程序办理住房补贴资金预算报批手续，经政府批准后，下达单位并抄送市房改办和单位开设住房基金帐户的国有商业银行。
第五十二条 财政部门根据年度住房补贴资金的预算安排和单位向职工发放补贴的进度，将财政补贴的住房补贴资金，直接拨付到单位的住房基金专户，并监督承办银行按照批准的单位住房基金预算办理住房补贴支出业务。
第五十三条 财政供给和补贴单位须遵照市房改办的审批意见和财政部门的资金安排意见，及时办理缴存职工住房补贴到市房改资金管理中心为职工个人在银行开设的职工个人住房补贴帐户内。
第五十四条 非财政供给的企事业单位住房补贴财务处理，按照财政部《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》（财企[2000]第295号文）等有关规定执行。
第五章 住房补贴的使用和支取
第五十五条 按暂行办法的规定，职工可以提取职工住房补贴帐户内的存储余额。职工提取住房补贴时，应按下列要求提供有关证明文件。
（一）购买住房的，职工应出具与售房单位签订的“预售合同”或“售房合同”的原件或复印件及本人身份证复印件；
（二）建造住房的，职工应出具规划部门发出的规划许可证的原件或复印件及本人身份证复印件；
（三）离休、退休的，职工应出具人事局、劳动局颁发的《离休证》或《退休证》及本人身份证复印件；
（四）完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，职工应出具证明文件或复印件及本人身份证复印件；
（五）偿还购房贷款本息的，职工应提供贷款合同原件或复印件及本人身份证复印件；
（六）户口迁出本市或者出境定居的，职工应提供公安部门批准的注销户口，或迁出证明文件或复印件及本人身份证复印件；
（七）职工死亡或者被宣告死亡的，合法继承人或受遗赠人，应提供本人与去世职工或被宣告死亡职工之间的关系证明及公安派出所注销去世职工或被宣告死亡职工的户口证明。
依照前款（三）、（四）、（六）、（七）项规定，提取职工住房补贴的，同时注销职工住房补贴帐户。
无继承人也无受遗赠人的，职工住房补贴帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第五十六条 职工住房补贴提取程序：
（一）职工填写《职工个人住房补贴使用支取申请审批表》（表六）（一式三份）并附第五十五条要求的相应证明材料；
（二）单位审核同意后，报市房改办审批；
（三）市房改办自受理申请之日起3日内作出准予支取或不准予支取的决定并通知单位，准予支取的，支取决定同时抄送市房改资金管理中心；
（四）单位接到准予支取通知书后，应当为职工开出《职工个人住房补贴支取单》或《职工个人住房补贴转帐单》，分别到市房改资金管理中心、受委托银行办理支取或转帐手续。
第五十七条 符合第五十五条（一）、（二）项规定提取住房补贴的，住房补贴资金直接划入售房或建造单位；对因轮候原因，已先期购买了住房的职工，在提供有关材料，并经单位审查和市房改办审批后，住房补贴可以发放给职工本人。
符合第五十五条（五）项规定提取住房补贴的，住房补贴资金直接划入贷款银行和市资金管理中心的银行帐户。
第五十八条 对住房面积未达到规定住房补贴面积标准的职工，其差额部分的住房补贴，在新购住房或离退休时住房补贴一次性提取。
第五十九条 职工与单位终止劳动关系辞职的、被辞退、除名、开除后没有重新参加工作已计发的住房补贴本息余额，在职工达到法定退休年龄或购买住房时可一次性提取。
第六十条 单位要按照效率优先，兼顾公平的原则，综合考虑职工的工龄、职务等因素，建立住房补贴轮候制度，确定一次性发放职工住房补贴先后顺序。
第六章 附 则
第六十一条 在实施暂行办法过程中，涉及到实物分配和货币化分配政策交叉的职工家庭，原则上只能按一种政策执行。
第六十二条 职工住房面积的认定，以《房屋所有权证》记载的建筑面积或以市房地产市场管理处实地测量的建筑面积为准。
第六十三条 职工住房分配货币化补贴从1999年1月1日开始实施。
第六十四条 本《细则》由铜陵市房改办负责解释并组织实施。
附：
（一）各类表格
1、《职工个人住房补贴申请审批表》（表一）
2、《无房职工住房补贴计算核定单》（表一（1））
3、《职工差额住房补贴计算核定单》）（表一（2））
4、《单位职工申请住房补贴汇总审批表》（表二）
5、《职工住房补贴花名册》（表三）
6、《单位职工住房补贴开户登记表》（表四）
7、《单位职工住房补贴汇缴清册》（表五）
8、《职工个人住房补贴使用支取申请审批表》（表六）
9、《铜陵市非财政供给单位货币化补贴方案审批表》（表七）
（二）《职工住房分配货币化补贴计算案例》
表一
职工个人住房补贴申请审批表
单位编号：□□□□ 个人住房档案号：□□□□□
申
请
人
姓名
性别
出生
年月
参加工
作年月
职务
聘用
职称
职级
离退休年 月
身 份 证 号 码
配
偶
姓名
性别
参加工作年月
职务
职级
北京市出租汽车企业财务管理办法
北京市财政局
北京市出租汽车企业财务管理办法
北京市财政局
第一章 总则
第一条 为了贯彻执行《企业财务通则》，规范北京市出租汽车企业财务行为，有利于出租汽车企业公平竞争，加强财务管理和经济核算，依照财政部颁发的《运输企业财务制度》特制定本核算办法。
第二条 本核算办法适用于北京市出租汽车管理部门，实行行业管理的所有出租汽车企业。
第三条 出租汽车企业应当在办理工商登记之日起30日内，向主管财政机关提交企业设立批准证书、营业执照、合同、章程等文件的复印件，并办理注册登记出租汽车企业发生迁移、合并、分立以及其他变更登记等主要事项，在依法办理变更手续起30日内，向主管财政机关及行业
管理部门提交变更文件的复制件。
第四条 出租汽车企业应当建立建全财务管理制度，完善内部经济责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并接受主管财政机关及有关部门的检查监督。
第五条 出租汽车企业财务管理的基本任务和办法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各项资金，保证投资者权益，努力提高经济效益。
第六条 出租汽车企业应当做好财务管理基础工作，在营运活动中的车辆利用、营运收入、营运成本、辅助营运费用、营运间接费用、管理费用及财务费用的实现、存货的消耗、收发、领退、转移以及各项财产物资的毁损等，都应当及时按运营车辆的型号做好完整的原始记录，企业各
项财产物资的进出消耗，都应做到手续齐全、计量准确，并及时制定和修订承上定额、燃料、材料、消耗定额、定期或者不定期地进行财产清查。
第二章 资本筹集
第七条 出租汽车企业筹集的资本金，分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。
国家资本金为有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。
法人资本金为其他法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。
个人资本金为社会个人或者本企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。
外商资本金为外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。
第八条 出租汽车企业应当按照法律、法规和合同、章程的规定，及时筹集资本金。资本金可以一次筹集，也可以分期筹集。分期筹集的，最后一期出资应当在营业执照签发之日起三年内缴清，其中第一次筹集的投资者出资不得低于15％，并且在营业执照签发之日起3个月内缴清。
投资者未按照投资合同、协议、章程的约定履行出资义务的，企业或者其他投资者可以依法追究其违法责任。
第九条 企业在筹集资本金过程中吸收投资者的无形资产（不包括土地使用权、出租汽车营运许可权）出资不得超过企业注册资本金的20％，因情况特殊，需要超过20％的，应当经有关机关审查批准，但是最高不得超过30％，法律另有规定的，从其规定。
企业不得吸收投资者的已设立有担保物权及租赁资产的出资。
第十条 企业筹集的资本金，应当聘请注册会计师验资，出具验资报告，由企业据以发给投资者出资证明书。
第十一条 企业筹集的资本金、在营运期间内投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。法律另有规定的，从其规定。
投资者按照出资比例或者合同、章程的规定，分享企业利润和分担风险及亏损。
第十二条 企业在筹集资本金活动中，投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额（包括股份有限公司发行的股票的溢价净收入）；接收捐赠的财产；资产的评估确认价值或者合同，协议约定价值与原帐面价值的差额；以及资本汇率折算差额等计入资本公积金。
资本公积金按照法定程序可以转增资本金。
第十三条 企业的负债分为流动负债和长期负债。
流动负债包括短期借款，应付票据、应付及预收帐款、应付内部单位借款、应交税金、其他应交款、应付利润和其他应付款（出租汽车企业收取的车辆价值保证金和营运收入保证金），应付短期债券，预提费用，从成本费用中提取的应付工资，应付福利费等。
长期负债包括：长期借款、应付长期债券、长期应付款（应付融资租入固定资产的租赁费等）、专项应付款、住房周转金等。
发行的长期债券按照债券面值计价，实际收到的价款超过或者低于债券面值的差额，在债券到期以前分期冲减或者增加利息支出。
第十四条 企业应当按期偿还各种负债，如发生债权人特殊原因确实无法支付的应付项款，计入营业外收入。
第十五条 企业流动负债的应计利息支出，计入财务费用，企业长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；营运期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中：与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之
前，计入购建资产的价值。
第三章 流动资产
第十六条 流动资产包括现金、各种存款、应收及预付帐款、应收补贴款、其他应收款、存货、待摊费用、应收票据、长期债券投资等。
应收票据按面值计价，贴现应收票据的实值，款项与其面值的差额，计入财务费用。
第十七条 出租汽车企业应当建立建全现金及各种存款的内部控制制度。
第十八条 出租汽车企业可以于年度终了，按年末应收帐款余额的3‰－5‰计提坏帐准备金，计入管理费用。
出租汽车企业发生的坏帐损失，冲减坏帐准备金，收回已经核销的坏帐，增加坏帐准备金。
不计提坏帐准备金的出租汽车企业，发生的坏帐损失，计入管理费用，收回已核销的坏帐，冲减管理费用。
第十九条 存货包括各种材料、燃料、轮胎、备品配件、低值易耗品等。
第二十条 存货按照实际成本计价。
购入的，按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合理损耗，入库前的加工、整理及挑选费用以及缴纳的税金等计价。
自制的，按照制造过程中的各项实际支出计价。
委托外单位加工的，按照实际耗用的原材料或者半成品加运输费用、装卸费、保险费和加工费用等计价。
投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
盘盈的，按照同类存货的实际成本计价；没有同类存货的，按照市价计价。
接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加企业负担的运输费、保险费、缴纳的税金等计价；无发票帐单的，按照同类存货的市价计价。
按照计划成本核算存货的企业，对存货的实际成本与计划成本之间的差异，应当单独核算。
第二十一条 企业领用或者发出的存货，按照实际成本核算的，可以采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法等方法确定其实际成本；采用计划成本核算的，按期结转其应负担的成本差异，将计划成本调整为实际成本。
第二十二条 出租汽车企业领用的低值易耗品，周转使用的包装物、材料，一次或者分期摊销。
第二十三条 存货应当定期或者不定期盘点，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查，对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货，应当及时查明原因，分别情况及时处理。盘盈的存货冲减管理费用，盘亏、毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，计入管理费
用。存货毁损属于非常损失的部分，扣除保险公司赔款和残料价值后，计入营业外支出。
第四章 固定资产
第二十四条 固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、运输设备、装卸机械以及其他与营运生产有关的设备、器具、工具等。不属于营运生产主要设备的物品、单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。
企业应当根据实际情况，制定固定资产目录。
第二十五条 固定资产按照下列方式计价。
购入的，按照买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金等计价。
自行建造的，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。
投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
融资租入的，按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价。
接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加上由企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票帐单的，按照同类设备的市价计价。
在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。
盘盈的，按照同类固定资产的重量完全价值计价。
企业购建固定资产缴纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税，计入固定资产价值。
第二十六条 企业的在建工程，包括施工前期准备、正在施工和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程。在建工程按照下列方法计价：
自营工程，按照直接材料、直接工资、直接机械施工费及所分摊的工程管理费等计价。
出包工程，按照应当支付的工程价款及所分摊的工程管理费等计价。
设备安装工程，按照所安装设备的原价、工程安装费用、工程试运转支出以及所分摊的工程管理费等计价。
第二十七条 在建工程发生报废或者毁损，按照扣除残料价值和过失人或者保险公司等赔款后的净损失，计入施工的工程成本。单项工程报废以及由于非常原因造成的报废或者毁损，其净损失，在筹建期间计入开办费，在投入营运以后计入营业外支出。
工程交付使用前因进行试运转发生的支出，计入工程成本，在试运转中形成的营运收入扣除税金后，冲减在建工程成本。
第二十八条 虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交支使用之日起，按照工程预算，造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并计提折旧。竣工决算办理完毕以后，按照决算数调整原估价和已计提折旧。
第二十九条 企业下列固定资产计提折旧：房屋、建筑物、在用的运输设备、季节性停用和大修理停用的设备，以经营、租赁方式租出的固定资产，以融资租赁方式租入的固定资产。
下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产。
已提足折旧继续使用的固定资产、破产、关停企业的固定资产，以及以前已经估价单独入帐的土地等也不计提折旧。
第三十条 固定资产的折旧方法一般采用平均年限法或者工作量法。其运输车辆和其他固定资产采用平均年限法。
企业固定资产折旧年限见附件一。对特殊运输车型实行工作量法的，其总行驶里程由企业根据附件一中规定的同类固定资产折旧年限换算确定。
企业按照上述规定，根据本企业特点，确定折旧方法，折旧率年限，在开始实行年度前报主管财政、税务机关备案。
第三十一条 平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
1－预计净残值率
年折旧率＝－－－－－－－－
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
净残值率按照固定资产原值的3％－5％确定，净残值率低于3％或者高于5％的，企业报主管财政、税务机关审批。
工作量法的固定资产折旧额计算公式（按照行驶里程计算）如下：
原值（1－预计净残值率）
单位里程折旧额＝－－－－－－－－－－－－
总行驶里程
月折旧额＝月实际行驶里程×单位里程折旧额
折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由企业提出申请，报主管财政机关批准。
第三十二条 企业固定资产折旧，根据本办法第三十一条规定的有关计算公式，按月计提。正常经营期间，月份开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。月份内减少或者停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。提足折旧的逾龄固定资产不再计提
折旧。提前报废的固定资产，其净损计入企业营业外支出，不得补提折旧。
企业按照规定提取的固定资产折旧，计入成本费用，不得冲减资本金。
第三十三条 企业发生的固定资产修理支出，计入有关成本和费用。修理费用发生不均衡，数额较大的，可以采用待摊或者预提的办法。采用预提办法的，实际发生的修理支出，冲减预提费用，实际支出数大于预提费用的差额，计入有关成本和费用，小于预提费用的差额冲减有关成本
和费用。
第三十四条 固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其帐面净值的差额，作为营业外收入或者营业外支出。
固定资产变价净收入是指转让或者变卖固定资产所取得的价款减清理费用后的净额。固定资产净值是指固定资产原值减累计折旧后的净额。
第三十五条 企业应当定期或者不定期对固定资产盘点清查。年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。
盘盈的固定资产，按照其原价减估计折旧的差额计入营业外收入。在企业工程施工中发生的固定资产清理净损益计入有关工程成本。
筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由于非常原因而造成的固定资产清理净损失，计入开办费。
第五章 无形资产、递延资产和其他资产
第三十六条 无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉、营运许可权等。
第三十七条 无形资产按照取得时的实际成本计价。
投资者作为资本金或者合作条件投入的，按照评估或者合同、协议约定的金额计价。
自行开发并且依法申请取得的，按照开发过程中实际支出计价。
除企业合并外，商誉不得作价入帐。
非专利技术和商誉的计价应当经法定评估机构评估确认。
第三十八条 无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用，无形资产的有效使用期限按照下列原则确定：
法律和合同或者企业申请书分别规定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限与合同或者企业申请书规定的受益年限孰短的原则确定。
法律没有规定的有限期限，企业合同或者企业申请书中规定受益年限的，按照合同或者企业申请书规定的受益年限确定。
法律和合同或者企业申请书均未规定法定有效期限和受益年限的，按照不少于10年的期限确定。
出租汽车营运许可权，有效使用期限为10年。
第三十九条 企业转让无形资产取得的净收入，除国家法律法规另有规定外，计入企业其他业务收入。
第四十条 递延资产包括开办费，以经营租赁方式租入的固定资产改良支出等。
开办费是指企业在筹建期间发生的费用，包括筹建期间人员的工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费，以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益、利息等支出。
下列费用不包括在开办费内：应当由投资者负担的费用支出，为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出，筹建期间应当计入工程成本的汇兑损益、利息支出等。
开办费从企业开始营运月份的次月起，按照不短于5年的期限分期摊入管理费用。
以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在租赁有效期内分期摊销。
第四十一条 其他资产包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资，涉及诉讼中的财产等。
特准储备物资是指具有专门用途，但是不参加营运的经国家批准储备的特种物资。
第六章 对外投资
第四十二条 企业根据国家法律、法规规定，可以采用货币资金、实物、无形资产或者购买股票、债券等有价证券等方式向其他单位或下属子公司投资，包括长期投资和短期投资。
企业不得以国家专项储备物资以及国家规定不得用于对外投资的其他财产向其他单位投资。
第四十三条 企业对外投资按照下列原则确定。
以现金、存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价。
以实物、无形资产方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
企业认购的股票按照实际支付价款计价，实际支付的款项中含有已宣告发放但尚未支付股利的，按照实际支付的款项扣除应收股利后的差额计价。
企业认购的债券，按照实际支付的价款计价。实际支付款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息后的差额计价。
溢价或者折价购入的长期债券，其实际支付的款项（扣除应计利息）与债券面值的差额，在债券到期以前分期计入投资收益。
第四十四条 企业以实物、无形资产方式向其他单位投资的，其资产重估确认价值大于其帐面净值的差额，计入资本公积；其资产重估确认价值小于其帐面净值的差额，计入当期损益。
第四十五条 企业以货币资金、实物、无形资产和股票进行长期投资，对被投资单位无控制、无共同控制、无重大影响的，应当采用成本法核算，并且不因被投资单位净资产的增加或者减少而变动；拥有实际控制权的，应当采用权益法核算，按照在被投资单位增加或减少的净资产中所
拥有的数额，作为企业的投资收益或者投资损失，同时增加或者减少企业的长期投资，并且在企业从被投资单位实际分得股利或者利润时，相应减少企业的长期投资。
第四十六条 企业对外投资分得的利润或者股利和利息，计入投资收益，按照国家规定缴纳或者补交所得税。
企业收回的对外投资与长期投资帐户的帐面价值的差额，计入投资收益或者投资损失。
第七章 成本和费用
第四十七条 出租汽车企业经营旅客运输业务过程中实际发生的各项支出计入营运成本，包括：
（一）出租汽车企业直接从事经营旅客运输业务活动人员的工资、福利费、奖金、津贴和各种补贴。
（二）出租汽车企业在经营旅客运输业务活动过程中实际消耗的各种燃料、材料，各种配件、轮胎、低值易耗品等支出。
（三）出租汽车企业在经营旅客运输业务活动过程中，发生的固定资产折旧费、修理费、养路费、差旅费、保险费、事故净损失等支出。
第四十八条 管理费用是指企业管理部门为组织和管理出租汽车在经营旅客运输业务活动而发生的各项费用，包括：管理人员工资、福利费、差旅费、办公费、折旧费、租赁费、修理费、低值易耗品摊销，工会经费、职工教育经费、住房公积金、业务招待费、退休统筹、失业保险、大
病统筹、劳动保险费、坏帐损失、无形资产摊销、开办费摊销、技术转让开发费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、广告费、房产税、车辆使用税、土地使用税、印花以及其他管理费用。
工会经费是指按职工工资总额2％计提拨交给工会的经费。
职工教育经费是指企业为职工学习技术和文化知识支付的费用，按照职工工资总额的1．5％计提。
住房公积金是指按照国家规定比率计提，上交给住房公积金管理中心的住房周转金（目前是按职工工资总额的7％计提，职工个人按工资总额的7％计提交纳）。
退休统筹是指按照国家规定比率计提，上交给市、区、县社会保险部门的养老保险费（国家是按职工工资总额19％计提，职工个人按工资总额5％计提交纳）。
失业保险是指按照国家规定比率计提上交市企业职工失业保险机构的失业保险基金（目前是按职工工资总额的10％计提，职工个人每月交2元）。
大病统筹是指按照国家规定比率计提上交市、区、县社会保险基金管理机构的大病医疗费社会统筹基金（目前按职工工资总额6％计提，其中2．5％在福利费下列支，3．5％在管理费－劳动保险费项目下列支，职工个人按工资总额的1％计提交纳）。
劳动保险费是指支付按照国家规定比率提取的大病统筹、易地安置补助费、6个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬费补助、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费等。
董事会费是指企业最高权力机构（董事会）及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括差旅费、会议费等。
咨询费是指企业向有关咨询机构进行科学技术经营管理咨询时支付的费用，包括聘请经济技术顾问、法律顾问等支付的费用。
审计费是指企业聘请中国注册会计师进行查帐、验资以及进行资产评估等发生的各项费用。
诉讼费是指企业因起诉或者应诉而发生的各项费用。
排污费是指企业按规定交纳的排污费用。
绿化费是指企业对场区进行绿化而发生的零星绿化费用。
技术转让开发费是指企业使用非专利技术和研究开发新产品、新技术、新工艺而支付的各项费用。
无形资产摊销是指专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉、准运许可权等无形资产的摊销。
业务招待费是指企业为业务经营的合理需要而支付的费用，在下列限额内据实列入管理费用；全年运营收入在1500万元（不含1500万元）以下的，不超过年营运收入的5‰；超过1500万元（含1500万元）但不足5000万元的，不超过该业务的3‰；超过5000万
元（含5000万元）但不足一亿元的，不超过该部分的2‰；超过一亿元（含1亿元）的，不超过该部分1‰。出租汽车的营运收入目前可依据财税〔1998〕1682号文件核定的标准。
第四十九条 财务费用是指企业为筹集营运所需资金等而发生的费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及支付金融机构的手续费等。
第五十条 职工福利费按照企业职工工资总额的14％提取。
职工福利费主要用于职工的医药费（包括企业参加职工医疗保险交纳的医疗保险费）、医护人员的工资、医务经费、职工因公负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资以及按国家规定开支的其他职工福利支出。
第五十一条 企业一次支付、分期摊销的待摊费用，按照费用项目的受益期限确定分摊的数额。分摊期限一般不超过一年。
在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，由企业根据具体情况确定，报主管财政机关备案。预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准。多提数一般应在年终冲减成本费用，年终财务决算时不留余额。需要保留余额的，在年度财务报告中予以说明。
第五十二条 企业不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。
第五十三条 企业的下列支出，不得列入成本费用：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出，被罚没的财物；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本费的其他支出
。
第八章 营运收入、利润及其分配
第五十四条 营运收入是指出租汽车企业经营旅客运输业务取得的主营业务收入和其他业务收入。
其他业务收入是指出租汽车企业经营旅客运输主营业务以外活动取得的收入。
第五十五条 企业应当在提供劳务同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认营运收入的实现。
企业发生的退票、退运等业务款项中冲减营运收入。
第五十六条 企业利润总额按照下列公式计算：
利润总额＝营业利润＋投资净收益＋补贴收入＋营业外收入－营业外支出
营业利润＝营运利润＋其他业务利润－管理费用－财务费用
营运利润＝营运收入－营运成本－营运税金及附加
其他业务利润＝其他业务收入－其他业务成本－其他业务税金及附加
营运税金及附加包括营业税金，城市维护建设税和教育费附加。
企业收到减免税退回的税金，作为减少营业税金处理。
第五十七条 投资净收益是指投资收益扣除投资损失后的数额。
投资收益包括对外投资分得的利润，股利和债券利息投资到期收回或者中途转让取得款项高于帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位增加的净资产中所拥有的数额等。
投资损失包括投资到期收回或者中途转让取得款项低于帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位减少的净资产中所分担的数额等。
第五十八条 企业的营业外收入和营业外支出是指与企业营运无直接关系的各项收入和支出。
营业外收入包括：固定资产的盘盈和出售净收益、罚款收入、因债权人原因确实无法支付的应付款项、教育费附加返还款等。
营业外支出包括：固定资产的盘亏、报废、毁损和出售的净损，职工子弟学校经营和技术学校经费，非常损失，公益救济性捐款、赔偿金、违约金、公安、法院、检查院经费等。
第五十九条 企业发生的年度亏损，可以用下一年度的税前利润弥补。下一年度利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补，5年内不足弥补的，用税后利润弥补。
第六十条 企业利润总额按照国家规定相应调整后，依法缴纳所得税。
第六十一条 企业交纳所得税的利润，除国家另有规定者外，按照下列顺序分配：
（一）被没收的财物损失、支付各项税收的滞纳金和罚款；
（二）弥补企业以前年度亏损；
（三）提取法定盈余公积金。法定盈余公积金按照税后利润的10％提取，盈余公积金累计已达注册资本50％时可不再提取；
（四）提取公益金。公益金按照税后利润的5％至10％提取。
（五）向投资者分配利润。企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。
第六十二条 股份有限公司提取公益金后按照下列顺序分配：
（一）支付优先股股利；
（二）提取任意盈余公积金。任意盈余公积金按照公司章程或者股东会决定提取和使用；
（三）支付普通股股利。
当年无利润时，不得分配股利，但用盈余公积弥补亏损后，经股东会特别决议，可以按照不超过股票面值6％的比率用盈余公积金分配股利，在分配股利后，企业法定盈余公积金不得低于注册资本的25％。
第六十三条 盈余公积金可用于弥补亏损或者用于转增资本金，但转增资本金后，企业的法定盈余公积金一般不得低于注册资本的25％。
第六十四条 公益金主要用于企业的职工集体福利设施支出。
第九章 外币业务
第六十五条 企业的外币业务，是指以记帐本位以外的货币进行的款项收付，往来结算和计价等业务。
第六十六条 企业一般以人民币为记帐本位币，业务收支以外币为主的企业，可以外币作为记帐本位币。
记帐本位币一经确定，不得随意变更，如果需要变更，应当报主管财政机关批准，并在财务情况说明书中予以说明。
第六十七条 企业发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额。折合汇率采用外币业务发生当日汇率或者业务发生当月期初的市场汇率。
第六十八条 月份终了，企业应当将外币现金、外币银行存款、债权、债务等各种外币帐户的余额，按照月末的市场汇价折合为记帐本位币金额。按照月末市场汇价折合的记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益。
第六十九条 企业发生的汇兑损益，筹建期间发生的，如果为净损失，计入开办费，从企业开始营运的次月起，按照不短于5年的期限平均摊销；如果为净收益，从企业开始运营的次月起，按照不短于5年的期限平均转销，或者留待弥补企业营运期间发生的亏损，或者留待并入企业的
清算收益。营运期间发生的，计入财务费用。清算期间发生的计入清算损益。其中与购建固定资产等直接有关的汇兑损益，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入资产的价值。
第七十条 企业发生的汇兑损益，筹建期间发生的，如果为净损失，计入开办费，从企业开始经营月份的次月起，按照不短于5年的期限分期摊销；如果为净收益，从企业开始经营月份的次月起，按照不短于5年的期限平均转销，或者留待弥补企业经营期间发生的亏损，或者留待并入
企业的清算收益；如果为净损失，属于在建工程的，计入工程成本，属于经营的，计入财务费用；清算期间发生的，计入清算损益。其中，与购建固定资产有关的，在资产尚未交付使用前，计入购建资产的价值。
第七十一条 企业收到投资者的出资额，如果需要折合为记帐本位币的，有关资产帐户按照当日市场汇价或者当月1日的市场价折合，实收资本收户按照合同、协议中约定的市场汇价折合；合同、协议未作约定的，按照企业收到第一次出资额时的市场汇价折合。
有关资产帐户与实收资本帐户采用的折合汇率不同产生的折合记帐本位币金额，作为资本公积金。
第十章 企业清算
第七十二条 企业宣布终止时，应在15日内成立清算机构。清算机构在清算期间，清理企业财产，分别编制资产负债表和财产清单；通知或者公告债权人；处理与清算有关的企业未了结的业务；清缴所欠税款；清理债权债务；处理企业清偿债务后的剩余财产；代表企业参与民事讼诉
活动。
第七十三条 清算企业的财产包括宣布清算时企业的全部财产以及清算期间取得的资产。
已经作为担保物的财产相当于担保债务的部分，不属于清算财产，担保物的价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。
清算期间，未经清算机构同意，不得处置企业财产。
第七十四条 清算财产的作价一般以帐面净值为依据，也可以重估价值或者变现收入等为依据。
第七十五条 企业清算中发生的财产盘盈或者盘亏，财产变价净收入，因债权人原因确实无法归还的债务，确实无法收回的债权，以及清算期间的经营收益或损失等，计入清算收益或者清算损失。
第七十六条 企业在宣布终止前6个月至终止之日的期间内，下列行为无效，清算机构有权追回其财产作为清算财产入帐。
（一）隐匿私分或者无偿转让财产；
（二）非正常压价处理财产；
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
（四）对未到期的债务提前清偿；
（五）放弃自己的债权。
第七十七条 清算费用包括法定清算机构成员的工资，差旅费、办公费、公告费、诉讼费及清算过程中所必须的其它支出。清算费用从现有财产中优先支付。
第七十八条 企业财产拨付清算费用后，按照下列顺序清偿债务：
（一）应付未付的职工工资、劳动保险费等；
（二）应缴未缴的国家税金；
（三）尚未偿付的债务；
不足清偿同一顺序债务的，按照比例清偿。
第七十九条 企业清算终了，清算收益大于清算损失、清算费用的部分，依法缴纳所得税。清算完毕后的剩余财产，除法律另有规定者外，按照下列原则处理：
有限责任公司，除公司章程另有规定者外，按照投资各方的出资比例分配。
股份有限公司，按照股东持有的股份比例分配。
如果公司财产不足清偿债务，清算机构应当立即向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算机构应当将清算事务移交人民法院。
第八十条 清算完毕，清算机构应当提出清算报告并造具清算期内的收支表，连同中国注册会计师查帐报告一并送主管财政机关。
第十一章 财务报告与财务分析
第八十一条 企业应当定期向主管财政机关等政府部门以及其他与企业有关的报表使用者提供财务报告。
公开发行股票的股份有限公司还应向证券交易机构和证券监管部门等提供年度有关财务报告。
第八十二条 企业报送的年度财务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表和其他附表以及财务情况说明书。年度财务报告，于年度终了后在规定的时间内连同中国注册会计师的查帐报告一并报送主管财政机关。
企业应当按当月、按季、按年编报资产负债表、损益表、现金流量表及其他附表等财务报表。
第八十三条 财务状况说明书，主要说明营运生产、利润实现和分配，资金增减和周转、财务收支、税金缴纳、各项财产物资变动等情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，资产负债表日后至报出财务报告以前发生的对企业财务状况变动有重大影响的事项，以及需要说明
的其他事项。
第八十四条 企业总结和评价企业财务状况及经营成果的财务指标包括偿债能力指标、营运能力指标和盈利能力指标。具体包括资产负债率、流动比率、速动比率、资本金利润率、营运收入利税率、成本费用利润率等。指标评价及公式见附件二。
企业根据实际情况，可以采用上述指标之外的一些比率进行分析。
第十二章 附则
第八十五条 本办法由北京市财政局负责修订和解释。
第八十六条 企业按照《企业财务通则》和本办法的规定，结合企业的实际情况制定内部财务管理办法，并报主管财政机关备案。
第八十七条 本办法自2000年1月1日起施行。
附件一：出租汽车企业固定资产分类折旧年限表
一、通用设备
通用设备分类 折旧年限
1．机械设备 10－14年
2．动力设备 11－18年
3．传导设备 15－28年
4．运输设备（具体参见附件三）
其中：非运营车辆 6－12年
营运车辆、排气量小于1升的 5－6年
其他营运车辆 7年
5．自动化控制及仪器仪表
自动化、半自动化控制设备 8－12年
电子计算机 4－10年
通用测试仪器设备 7－12年
6．工具及其他生产工具 9－14年
7．非生产用设备及器具
设备工具 18－22年
电视机、复印机、文字处理机 5－8年
二、专用设备及设施部分
专用设备及设施分类 折旧年限
8．通用设备（卫星通信、调度系统） 15年
三、房屋、建筑物部分
9．房屋
生产用房 30－40年
非生产用房 35－45年
简易房 8－10年
10．建筑物 15－25年
附件二：企业财务评价指标
1．资产负债率：衡量企业利用债权人提供资金进行经营活动的能力，以及反映债权人发放货款的安全程度，计算公式：
负债总额
资产负债率＝－－－－－－×100％
全部资产总额
2．流动比率：衡量企业流动资产在短期债务到期以前可以变为现金用于偿还流动负债的能力，计算公式：
流动资产
流动比率＝－－－－×100％
流动负债
3．速动比率：衡量企业流动资产中可以立即用于偿付流动负债的能力，计算公式为：
速动资产
速动比率＝－－－－×100％
流动负债
速动资产＝流动资产－存货
4．全部负债偿还率：衡量企业偿付全部债务的能力，计算公式：
经营活动现金净流量
全部负债偿还率＝－－－－－－－－－×100％
负债总额
5．流动负债偿还率：衡量企业偿付短期负债的能力，计算公式：
经营活动现金净流量
流动负债偿还率＝－－－－－－－－－×100％
流动负债
6．资本金利润率：衡量投资者投入企业资本金的获利能力，计算公式：
利润总额
资本金利润率＝－－－－－×100％
资本金总额
7．营运收入利税率：衡量企业营运收入的收益水平，计算公式：
利税总额
营运收入利税率＝－－－－×100％
营运收入
8．成本费用利润率：反映企业成本费用与利润的关系，计算公式：
利润总额
成本费用利润率＝－－－－－－×100％
成本费用总额
9．总资产报酬率：用于衡量企业运用全部资产获利的能力，计算公式：
利润总额＋利息支出
总资产报酬率＝－－－－－－－－－×100％
平均资产总额
平均资产总额＝（期初资产总额＋期末资产总额）÷2
10．总资产增长率：衡量企业资产增长程度，反映企业发展能力。计算公式：
本年总资产增长额
总资产增长率＝－－－－－－－－×100％
年初资产总额
11．现金获利率：用于衡量企业全部经营活动现金流入量所获得净利润的能力，计算公式：
净利润总额
现金获利率＝－－－－－－－－－－－×100％
全部经营活动现金流入量
12．资本积累率：衡量投资者投入企业的资本积累程度，反映企业发展能力。计算公式：
本年所有者权益增长额
资本积累率＝－－－－－－－－－－×100％
年初所有者权益
13．固定资产成新率：衡量企业固定资产的新旧程度，反映企业发展能力。计算公式：
平均固定资产净值
固定资产成新率＝－－－－－－－－×100％
平均固定资产原价
平均固定资产原价（净值）＝〔期初固定资产原价（净值）＋期末固定资产原价（净值）〕
÷2
14．社会贡献率：是衡量企业运用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力。计算公式：
企业社会贡献总额
社会贡献率＝－－－－－－－－×100％
平均资产总额
企业社会贡献总额：即企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资（含奖金、津贴等工资性收入）、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、应交营运税金及附加、应交所得税、其他税收、净利润等。
15．社会积累率：衡量企业社会贡献总额中多少用于上交国家财政。计算公式：
上交国家财政总额
社会积累率＝－－－－－－－－×100％
企业社会贡献总额
上交国家财政总额：包括应交增值税、应交营运税金及附加、应交所得税、其他税收等。
附件三：北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市市政管理委员会、北京市公安交通管理局、北京市环境保护局关于本市出租汽车、小公共汽车报废更新的通告（（98）京经生字第517号）
为落实国务院关于采取紧急措施，控制本市大气污染的要求，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及本市有关法规规章规定，经市政府批准，现将我市出租汽车，小公共汽车报废更新的有关规定通告如下：
一、达到下列使用年限的出租汽车、小公共汽车，必须报废：
1．1998年以前购置的七座（含）以下旅行出租汽车使用满5年的；
2．1998年以前购置的轻型出租汽车使用满5年的；
3．排气量小于1升的出租小轿车使用满6年的；
4．小公共汽车使用满6年的；
5．其他出租汽车使用满8年的。
二、虽未达到上述使用年限，但符合下列条件的出租汽车，小公共汽车，必须报废：
1．累计行使50万公里的；
2．因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，无法修复的；
3．车型淘汰，已无配件来源的；
4．汽车经维修，耗油量仍超过国家定型车出厂标准规定值15％的；
5．经修理和调整或采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家和本市规定的汽车排放标准的。
三、本通告执行中的具体问题由市公安交通管理局负责解释。
四、本通告自发布之日起施行。
特此通告。
附件四：1999年1月起调整市出租汽车运营业务营业额核定标准
一九九八年十二月十七日北京市财政局、北京市地方税务局以京财税（1998）1682号文件下发了《关于调整出租汽车运营业务营业额核定标准的通知》。通知中说，为了加强首都环境治理，调整出租汽车车型结构，理顺出租汽车价位，经市政府批准，决定对本市出租汽车收费
标准和收费办法调整，鉴于调整后的实际情况，根据现行营业税有关政策规定，将出租汽车运营业务营业额核定标准明确如下：
出租汽车运营业务营业额核定标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
每公里里程运费标准（元／公里） | 每月核定营业额（元）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
1．00 | 6000
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
1．20 | 6000
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
1．60 | 6800
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
2．00 | 7000
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
2．00以上 | 7000
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
上述规定自1999年1月1日起执行。原《关于调整出租汽车行业征收营业税办法若干问题的通知》京财税〔1996〕164号文件中有关出租汽车运营业务营业额核定标准的规定同时废止。
1999年8月27日
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市经纪人管理条例》等四件地方性法规的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市经纪人管理条例》等四件地方性法规的决定
2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准
为了保证法制的统一，根据法律、法规的有关规定和实际情况，济南市第十二届人民代表大会常务委员会第20次会议决定对《济南市经纪人管理条例》等四件地方性法规作如下修改：
一、关于对《济南市经纪人管理条例》的修改
1.第七条修改为：“申请经纪人资格的公民，应当具备下列条件：
“（一）具有完全民事行为能力；
“（二）有固定的住所；
“（三）具有与所从事的经纪活动相适应的业务知识和中介服务能力。”
2.第二十八条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
二、关于对《济南市城镇固有土地使用权出让办法》的修改
1.第五条第二款修改为：“出让用于房地产开发的每幅地块、用途、年限和其他条件，由土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，报经有批准权的人民政府批准后，由土地管理部门实施。”
2.第十六条修改为：“有下列情形之一的，可以减交土地使用权出让金：
“（一）在产业结构调整中的生产性企业外迁用地；
“（二）高新技术项目用地；
“（三）市、县（市）人民政府建设的经济适用房用地。”
3.第二十八条修改为：“单位和个人采取欺骗手段取得土地使用权的，由土地管理部门吊销土地使用证，责令退回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，对单位并处以非法占用土地每平方米十元以上三十元以下的罚款。”
4.第三十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
三、关于对《济南市划拨土地使用权管理办法》的修改
1.第四条第三款、第九条第一款和第十三条第一款中的“房地产管理部门”均修改为“房产管理部门”。
2.第十九条修改为：“对无权批准或者超越权限批准划拨土地使用权的，其批准文件无效，对有关责任人员由其所在单位或者上级机关给以行政处分。非法批准占用的土地按照非法占用土地处理。”
3.第二十二条改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申
请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
四、关于对《济南市油区工作管理办法》的修改
1.第十六条中的“油田”修改为“石化企业”。
2.第二十一条修改为：“违反第十四条规定的，由市油区主管部门或者所在地油区工作机构会同公安、工商、环保等部门依法取缔，没收非法财物和违法所得，并可处以三千元以上二万元以下罚款。”
3.第二十二条第（二）项修改为：“违反第十六条规定，未办理准运手续运输油区内油品、油料和石油生产建设性废旧物资器材的，责令限期补办手续，并处五百元以上一千元以下罚款；逾期不补办的，没收违法所得。”
本决定自公布之日起施行。
《济南市经纪人管理条例》等四件地方性法规,根据本决定作相应的修改，重新公布。
