国务院批转国家计委、国家经委关于改善地方国营煤矿安全生产条件的报告的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:22:02 浏览:9878
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国务院批转国家计委、国家经委关于改善地方国营煤矿安全生产条件的报告的通知
国务院
国务院批转国家计委、国家经委关于改善地方国营煤矿安全生产条件的报告的通知
国务院
19840117
国发(1984)14号
地方国营煤矿是我国煤炭工业中一个重要组成部分，巩固和发展地方国营煤矿对缓和煤炭供应紧张状况，促进国民经济发展，具有十分重要意义，目前，地方国营煤矿伤亡事故很多，职业病发病率高，安全情况不好。为改善地方国营煤矿安全生产条件，使地方国营煤矿健康、稳定地发展，国务院原则同意国家计委、国家经委《关于改善地方国营煤矿安全生产条件的报告》，现转发给你们，请研究执行。
【章名】 关于改善地方国营煤矿安全生产条件的报告
国务院：
我们对煤炭部《关于尽快改善地方国营煤矿安全生产条件的报告》与有关单位共同进行了研究，现将意见报告如下：
地方国营煤矿是我国煤炭工业中一个重要组成部分，一九八二年生产原煤一亿七千万吨。占全国煤炭总产量的百分之二十五点五，从业人员一百四十二万人。巩固和发展地方国营煤矿对缓和煤炭供应紧张状况，促使国民经济发展，具有十分重要的意义。但是，长期以来，由于技术力量薄弱，管理工作跟不上，加上大部分地方国营煤矿是因陋就简、土法上马，装备水平低、生产系统不配套，因此伤亡事故不断发生，职业发病率高，安全情况不好。一九八二年全国地方国营煤矿伤亡一千五百一十一人，生产百万吨煤死亡率八点九人，比统配矿高零点七倍；一九八三年一至八月死亡一千二百零八人，死亡率比一九八二年同期上升百分之十九点八，影响了地方煤矿的正常发展。一九八二年的产量比历史最高的一九七八年少产煤一千万吨。
为了更好地发展地方国营煤矿，尽快改善安全生产条件，请煤炭部会同有关省、市、自治区立即着手对地方煤矿的安全现状进行全面分析。在调查研究的基础上，按照《煤矿安全规程》的要求制定出调整、整顿、改造规划，并根据条件可能分期分批解决。
一、关于落实地方煤矿经济政策问题
煤炭调价影响面大，问题比较复杂，需要国家统盘考虑。对于煤矿生产条件较好，而又有盈利的，暂不适宜考虑提高煤价；对于煤矿生产条件差、亏损多，而本地区煤炭供应又紧张的地区，按照物价分管权限由主管部门提出调价方案，各省、市、自治区人民政府审批。
至于提高“维简费”问题，按国务院一九八一年批转国家能源委员会《关于地方国营煤矿若干经济政策问题的请示》（国发〔１９８２〕１２７号）的规定，地方国营煤矿“维简费”凡是需要较多而没有达到四元这个标准的省、市、自治区，建议提高到四元。
二、关于建立安全专项基金问题
对生产条件好又有盈利的山西、河南等省的地方国营煤矿所短缺的安全资金，由省里自行安排解决；对南方缺煤省份和煤炭调出而煤矿又亏损的黑龙江、山东等省，地方国营煤矿所短缺的安全资金除省里自筹一部分外，可在国家给地方煤矿的建设资金中适当补助。
三、关于保证地方国营煤矿生产物资供应问题
因为各省、市、自治区的情况不尽相同，请各省、市、自治区计委根据本地的实际情况作出具体规定，保证地方国营煤矿生产物资的分配和供应。
四、关于充实技术力量问题
除国家在每年分配大专毕业生对地方国营矿给予适当照顾外，主要靠加强现有职工的技术培训，提高技术水平。要从地方煤矿中选拔一部分具有相当文化水平的青年到大专学校代为培训，有条件的地方也可自办中等技术学校培训。地方国营煤矿要以合同工为主，对技术性较强的工种，各地可酌情招少量固定工。
另外，关于发展社队煤矿的资金问题，请按照国务院一九八三年批转煤炭部《关于加快发展小煤矿八项措施的报告》（国发〔１９８３〕７３）号文的精神解决，即：“办矿资金以自筹为主，确有困难的，各地农业银行可酌情发放贷款。”
以上报告，如属可行，请批转有关省、市、自治区研究执行。
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法》的通知
深劳社规〔2008〕8号
各有关单位：
为维护我市社会医疗保险基金的安全性，保证基金合法使用，根据《深圳市社会医疗保险办法》的有关规定，我局制定了《深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年四月二日
深圳市医疗保险违规行为举报奖励办法
第一条 为维护我市社会医疗保险基金的安全性，保证基金合法使用，根据《深圳市社会医疗保险办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 任何单位和个人可对定点医疗机构和定点零售药店的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）以做假记单、假发票、假病历、假处方和将门诊病人挂名住院等手段，骗取社会医疗保险基金的；
（二）擅自将分支或者协作机构纳入定点医疗服务范围，为未取得定点资格的医疗机构或药店提供划卡记账服务的；
（三）将不符合医疗保险支付范围的药品和其他用品记入医疗保险账内的；
（四）将应由个人自费的医疗费用记入社会医疗保险账内的；
（五）多记多收医药费用的；
（六）利用社会医疗保险有关医疗照顾政策，超量配药，并转手倒卖，非法牟利的；
（七）违规使用个人账户的；
（八）其他违反社会医疗保险规定的。
第三条 任何单位和个人可对参保单位的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）为不属于社会医疗保险参保范围的人员办理医疗保险的；
（二）为参保人医疗费用报销开具虚假证明的；
（三）其他违反医疗保险规定的。
第四条 任何单位和个人可对参保人及其他人员的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）冒用他人身份证参保的；
（二）将本人社会保障卡转借他人就医的；
（三）持他人社会保障卡冒名就医的；
（四）利用社会医疗保险有关医疗照顾政策，超量配药，并转手倒卖，非法牟利的；
（五）违规使用个人账户的；
（六）其他违反医疗保险规定的。
第五条 任何单位和个人可对社会保险机构工作人员的下列违规行为向市社会保险机构进行举报：
（一）社会保险机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（二）其他违反医疗保险规定的。
第六条 举报内容应包括被举报人、举报事实、相关材料；举报事实应当清楚。
举报人要求奖励的，应署实名。
第七条 举报可以采用电话、信函、电子邮件或来访等方式。举报电话：0755－82978812；地址：深圳市福田区彩田南路2038号深圳社会保险基金管理局医保处；Email：ybjb@szsi.gov.cn。
第八条 市社会保险机构信访部门接受举报，并如实登记和记录，稽核部门及时组织有关人员对举报事实进行核查。
第九条 举报经核实后，市社会保险机构对署名举报人予以奖励，奖励金额为举报内容查实违法、违规数额的20%，但最高不得超过以下额度：
举报内容数额10万元以下的，奖励金最高不超过1万元；举报内容数额10万元以上50万元以下的，奖励金最高不超过5万元；举报内容数额50万元以上100万元以下的，奖励金最高不超过10万元；举报内容数额100万元以上的，奖励金为10万元。
第十条 市社会保险机构对受奖励的举报人发放奖励决定书并送达举报人，举报人应自奖励决定书发出之日起6个月内凭奖励决定书和本人有效身份证明到市社会保险机构领取奖励金；超过6个月内未领取奖励金的，视为自动放弃奖励。
同一违规行为如有两次以上举报的，奖励举报时间靠前的举报人。
第十一条 市社会保险机构应当采取下列措施为举报人保密：
（一）对举报人的姓名、工作单位、家庭住址及举报内容必须保密，举报材料必须专人保管；
（二）严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人；
（三）核实情况时，要做好保密工作，不得透露举报人身份；
（四）宣传报道或奖励举报人时，未经举报人同意，不得透露或公开举报人的身份。
第十二条 因履行社会医疗保险监督职责发现单位和个人有违规行为举报的，不纳入奖励范围。
第十三条 市社会保险机构工作人员违反本办法第十一条规定，造成泄密以至损害举报人的利益或人身安全的责任人，按有关规定严肃处理。
第十四条 本办法所称以下包括本数，以上不包括本数。
第十五条 本办法自2008年4月1日起施行。原《深圳市城镇职工社会医疗保险违规行为举报奖励办法》（深社保发〔2003〕76号）自本办法实施之日起废止。
农业部办公厅关于加强中晚稻病虫害防治工作的紧急通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于加强中晚稻病虫害防治工作的紧急通知
农明字[2007]第75号
据全国农技中心预测，今年中晚稻主要病虫将呈重发生态势，发生面积10.4亿亩次，其中“两迁”害虫、水稻螟虫发生7.3亿亩次，严重威胁水稻生产安全，防控任务十分艰巨。为了切实做好中晚稻病虫害防控工作，确保今年秋粮取得好收成，特紧急通知如下：
一、切实强化组织领导
中晚稻在全年粮食生产中占有重要地位，防治好中晚稻病虫害是减少损失，提高粮食单产的最重要措施。为此，我部已成立重大病虫害应急防控办公室，以加强对病虫防治工作的统一领导。各地也要强化病虫防治组织指挥机构，强化病虫防治的行政组织领导，落实防治工作责任，确保防治工作顺利开展。
二、加大信息报送力度
各地农业植保部门要切实做好中晚稻病虫监测和会商分析，及时准确发布病虫预报；要实行“五天一报”和日值班制度，特殊情况要随时报告，确保病虫信息上传下达。我部将加强对中晚稻病虫发生动态和防控信息的收集、汇总，并及时向有关领导和各地进行反馈，确保信息畅通。
三、深入开展工作督导和技术培训
近期，我部将派出6个工作组分赴16个水稻主产省，加强病虫防控工作督导，对各地水稻病虫防治工作进行一次排查，解决突出问题，推进各项措施的落实。各级农业部门也要组织工作组，深入基层，加强对当地病虫防治工作的督导，开展技术培训和指导，普及中晚稻病虫综合防治知识，确保各项防治技术和措施落实到位。
四、进一步加强农药市场监管
各地农业行政主管部门要有针对性地继续加大水稻用药的抽查力度，用药高峰期做到经常性抽查，确保用药质量，提高防治效果。抽查重心要下移到乡镇，抽查产品要重点跟踪水稻用复配农药。各地要切实履行职责，对市场监管中发现的违法生产经营行为要及时依法查处，该处罚的要坚决依法处罚，该吊证的要及时上报我部，坚决吊证，对构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，决不姑息迁就。
农业部重大病虫害应急防控办公室
电话：010-64192889，传真：010-64193376
Email: ppq@agri.gov.cn
全国农技中心病虫测报处
电话：01064194540，传真：010-64194541
Email: wangjianqiang@agri.gov.cn
全国农技中心病虫防治处
电话：010-64194531，传真：64194542
Email: guorong@agri.gov.cn
农业部办公厅
二○○七年八月三日
