银川市中小学校用地保护条例
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银川市中小学校用地保护条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会
公 告
《银川市中小学校用地保护条例》，已于2002年11月28日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过。2003年4月10日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准。现予公布，自2003年6月1日起施行。
银川市人民代表大会常务委员会
2003年4月28日
银川市中小学校用地保护条例
第一条 为保护中、小学校用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内中、小学校用地的保护管理。
本条例所称中小学校是指小学、初级中学和高级中学。本条例所称学校用地是指中、小学校现有用地和规划预留用地。包括学校的教育、教学、科研建筑用地，学生、教职工单身宿舍用地以及学生生产实习用地。
本市城市规划区外中、小学校用地的保护参照本条例执行。
第三条 本条例由市人民政府组织实施。
规划、土地、发展计划、城市管理等行政主管部门应当依据各自职责，具体负责本条例的实施。
市、县(市、区)教育行政主管部门负责对所属中、小学校用地的使用进行监督。
第四条 中、小学校的规划和建设，应当纳入本市国民经济和社会发展计划及城市总体规划、分区规划和控制性详细规划，按照优先、优惠的原则，统筹安排，合理布局，配套建设。
第五条 中、小学校的规划，由市发展计划部门会同教育、规划、土地行政主管部门根据城市总体规划和教育事业发展规划编制，报市人民政府批准后实施。
中、小学校规划确定的用地，在规划期限内不得改变。
第六条 城市建设应当保证学校用地，按照下列规定配建中、小学校：
(一)每2万人口区域内设立36个班级规模的中学一所；
(二)每1万人口区域内设立24个班级规模的小学一所。
新建居民区的规划，应当事先征求市教育行政管理部门对配建中、小学校的意见。
第七条 中、小学校的生均用地定额标准应当符合下列规定：
(一)小学每生用地高于17平方米；
(二)中学每生用地高于22平方米。
第八条 城市规划确定的中、小学校用地，规划、土地行政主管部门应当核定
用地位置和界线。
第九条 中、小学校现有用地未达到规定标准的，由市教育行政主管部门根据学校的实际情况，提出用地控制范围，规划、土地行政主管部门规划预留用地。
第十条 新建、扩建、改建中、小学校，其规划用地由市规划、土地行政主管部门会同教育、发展计划等有关部门审定。
第十一条新建、扩建、改建中、小学校，其设计方案应当征求市教育行政主管部门意见，并按照国家规定的中、小学校建设标准进行建设。
第十二条 任何单位和个人不得侵占中、小学校用地或擅自改变用地性质。因城市建设确需占用中、小学校现有用地的，拆迁人应当根据城市规划的要求和中、小学校建设标准，在中、小学校相邻地段予以补还或重建。
第十三条 中、小学校现有用地内不得兴建教工家属住宅和与教学无关的建筑物、构筑物及其他设施；本条例实施前已建成的，不得扩建、改建、翻建，由教育行政主管部门会同发展计划、规划、土地等行政主管部门逐步予以搬迁或拆除。
第十四条 以行政划拨方式取得土地使用权的中、小学校教学用房在正常教学时间内，不得出租、出借；本条例实施前已出租、出借的，由教育行政主管部门会同有关部门及辖区政府逐步收回。
第十五条 在中、小学校用地周围新建、扩建、改建建筑物、构筑物和其他设施的，不得影响中、小学校建设规划的实施，应符合国家规定的间距要求，不得妨碍教学用房采光、通风或者危害学校环境和师生身心健康。
在中、小学校周围100米范围内，禁止规划设置集贸市场、停车场和垃圾转运站等产生噪声、有毒有害气体、烟尘、废弃物的设施。本条例实施前已经设置的，
由市、县(市)人民政府逐步予以搬迁或者拆除。
第十六条 违反本条例规定，侵占中、小学校用地或者擅自改变用地性质的，由土地行政主管部门依法予以处罚。
第十七条 违反本条例规定，出租、出借以行政划拨方式取得土地使用权的学校教学用房的，由教育行政主管部门给予警告，责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十八条 违反本条例规定，在学校用地范围内兴建教工家属住宅和与教学无关的建筑物、构筑物及其他设施的，由规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除，教育行政主管部门应对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十九条 在学校用地周围新建、扩建、改建建筑物、构筑物和其他设施，有下列情形之一的，由规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除：
(一)影响中、小学校规划实施的；
(二)不符合国家规定的间距要求的。
(三)妨碍教学用房采光、通风以及危害学校环境和师生身心健康的。
第二十条 教育、规划、土地等行政主管部门中从事学校教育用地管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例自2003年6月1日起施行。
苏州市人民政府关于修改《苏州市环古城河水上游管理办法》的决定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第67号
《苏州市人民政府关于修改<苏州市环古城河水上游管理办法>的决定》已经2004年7月14日市政府第31次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二00四年七月二十二日
苏州市人民政府关于修改《苏州市环古城河水
上游管理办法》的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市环古城河水上游管理办法》作如下修改：
一、将第十一条修改为：“从事环古城河水上游的企业中标后方可购置或者建造游船，擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入环古城河营运。新建造的游船在完成设计后，应当将设计方案报交通、旅游、环保、公安等部门备案。”
二、删去第十七条。
三、删去第十八条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市环古城河水上游管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：苏州市环古城河水上游管理办法（2004年修正本）
第一章 总则
第一条 为保护和合理开发利用环古城河水上游资源，实现规范有序经营，加强水上游管理，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》、《苏州市旅游管理条例》、《江苏省水上治安管理办法》等有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称环古城河水上游，是指在环古城河范围内，以旅游船舶为载体，为游客提供水上观赏游览等旅游服务的经营性活动。
第三条 在环古城河内涉及与水上游活动有关的单位和个人，适用本办法。
第四条 交通行政主管部门负责游船客运及船舶相关的行业管理，以及水上交通安全监督管理。
旅游行政主管部门负责游船定点、评定、产品开发、服务标准和市场经营等管理、监督和协调。
公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等其他有关行政管理部门按照各自职责，负责相关的水上游管理工作。
第五条 环古城河风貌保护工程投资建设单位负责对环古城河区域资源进行市场化开发利用。
第六条 规划、旅游等有关部门应当根据苏州市总体规划，编制环古城河水上游发展规划，指导古城河水上游的合理有序发展。
第二章 经营权管理
第七条 从事环古城河水上游的企业应当具备独立企业法人资格，并通过招投标取得经营权。
第八条 参与水上游招投标的企业应当具备交通、旅游、公安、环保等部门规定的相关开业条件，并符合下列规定：
（一）具备《水路运输经营许可证》所要求的相应条件；
（二）具备水上游定点经营所要求的相应条件；
（三）具备《特种行业许可证》要求的相应条件；
（四）招投标要求的其他相关规定。
第九条 通过竞标获得经营权的环古城河水上游的企业应当办理由交通部门核发的《水路运输经营许可证》、旅游部门核发的涉外旅游船定点证件和公安部门核发的《特种行业许可证》后方可经营。
第十条 环古城河水上游的游船的投放实行额度管理。由交通、旅游等部门会同环古城河风貌保护工程投资建设单位根据市场需求和环古城河的具体条件，每年制订各游线游船投放调整计划。
环古城河风貌保护工程投资建设单位根据游船投放调整计划，按线路资源组织对环古城河水上游经营权进行招标。中标单位应当与环古城河风貌保护工程投资建设单位签定有偿使用合同。
环古城河水上游线路招标办法由交通、旅游、环保部门和环古城河风貌保护工程投资建设单位具体制定。
第十一条 从事环古城河水上游的企业中标后方可购置或者建造游船，擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入环古城河营运。新建造的游船在完成设计后，应当将设计方案报交通、旅游、环保、公安等部门备案。
第十二条 投入营运的游船应当办理由交通部门核发的《船舶营业运输证》、《船舶检验证》、《船舶登记证》和旅游部门核发的涉外旅游船定点证件。
第十三条 对原经批准从事环古城河水上游的经营者和游船，应当按本办法规定的条件进行重新评估。符合条件的，应当与环古城河风貌保护工程投资建设单位签订有偿使用合同，并按合同支付有偿使用费。
第十四条 环古城河风貌保护工程投资建设单位应当设立专门的经营管理机构，负责统一管理、统一售票、统一线路。
第三章 营运管理
第十五条 游船不得实行挂靠经营，船舶经营权未经原审批部门同意不得转让或者变相转让。
第十六条 从事水上游的游船在经营中应当遵守旅游行政主管部门的相关旅游法规和制度，规范经营行为。
第十七条 水上游经营者，必须遵守环境保护的法律、法规、规章，防治环境污染。
第十八条 从事水上游的游船在船体、噪声、排污以及配套的服务等方面必须符合规定的标准：
（一）船体整洁美观、船况良好、装饰协调、视线良好、船身显要位置设有“水上游”的统一标志；
（二）设置废弃物收集装置，设置卫生间的游船必须安装粪便收集设备，设置厨房的游船必须安装餐饮污水收集设备，船上收集的垃圾、粪便和餐饮污水必须送指定码头集中收集处理；
（三）游船航行时产生噪声、污油水、废气排放应当符合国家规定的环保标准；
（四）游船上应当悬挂游船总体示意图、游客须知、导游图、价目表、游客意见簿，并在醒目位置设立明显的旅游咨询和投诉电话的中英文标识；
（五）投入经营的游船必须配备专职导游员或者导游设备，其中100座位以上的游船应有不少于2名专职导游员或者至少三种语种（中英文为必备语种）语音导游设备为游客提供导游服务；
（六）备有紧急救援的药箱和其他设施设备。
第十九条 环古城河的码头及设施等旅游建设工程由环古城河风貌保护工程投资建设单位按规划要求统一建设。应当根据实际情况，在部分码头规划建设游船污物集中收集设施。
码头服务设施按照交通、旅游部门规定的标准设置，并保持其完好，张贴《游船乘坐规则》、游览收费价目表、游览指南以及投诉、咨询电话号码。
第二十条 水上游经营者必须按照旅游和交通等部门核定的游览线路、区域和停靠码头从事经营活动。暂停或临时调整线路的应当报旅游、交通部门批准，并提前10日向社会公告。
第二十一条 水上游经营者应当使用统一印制的水上游客票。
第二十二条 有关单位和个人禁止下列行为：
（一）直接或变相乱收费；
（二）欺行霸市，或者以其他方式扰乱水上游秩序；
（三）欺诈勒索和刁难游客；
（四）以粗暴态度对待游客；
（五）向河内倾倒或者抛扔垃圾和污物；
（六）乱设售票点；
（七）超载，无故拒载，不按规定的线路、区域组织游览；
（八）不具备夜航条件的游船擅自夜间营运或超船舶抗风等级营运；
（九）销售、提供或者使用一次性发泡塑料餐具及厚度小于或者等于0.025毫米的超薄塑料袋；
（十）利用游船进行违法犯罪活动。
第二十三条 游船在营运时应当遵守以下规定：
（一）技术性能、安全指标符合国家规定和标准；
（二）按规定配备救生、消防、通讯等设施；
（三）各类有效证件必须齐备并随船携带；
（四）为游客提供多语种的导游服务，保证旅游时间和行程。
第二十四条 船员、服务人员从事水上游营运服务时，应当遵守以下规定：
（一）按规定着装，佩带标志；
（二）导游应当认真讲解；
（三）不得中途逐客，强行拉客；
（四）维护船舱内的乘船秩序，规范行船，文明作业，服从码头管理。
第二十五条 物价等部门应当根据不同的船型和线路制定不同的价格。水上游经营者应当执行物价部门核准的价格标准，不得以不正当的价格手段竞争。淡旺季需浮动价格的，必须经物价部门批准。
第四章 安全管理
第二十六条 水上游经营者必须按照下列要求，加强对游船的安全管理：
（一）加强游船的安全技术管理，保持适航状态；
（二）配备船员和其他从业人员必须符合国家有关规定；
（三）对船员和其他从业人员进行技术培训和安全教育，不得违章操作；
（四）根据游船的技术性能、限定区域和水文气象条件，合理调度游船；
（五）按照核定的游客定额运送游客；
（六）小型游艇航行时船员和游客必须按规定配备、穿戴救生衣；
（七）应当设立专门安全管理部门，配备专、兼职游船安全管理人员，负责安全管理工作。
第二十七条 游船遇险时，船上工作人员除发出呼救信号外，应当全力抢救遇险的游客，组织自救。
事故现场附近的船舶，收到求救信号或者发现有人遇险时，应当全力救助遇险人员，并迅速向交通部门及其他有关部门报告现场情况和本船舶的名称、呼号和位置。
第二十八条 遇有抢险、救灾和特殊客运任务等情况，水上游经营者必须服从统一调度和指挥。
第二十九条 水上游经营者应当落实安全责任制，并与管理机关、从业人员签订安全责任书。
第三十条 游客应当听从船员和服务人员的指挥，自觉遵守有关安全规定和乘坐规则。
第三十一条 水上游经营者有权拒绝可能危及人身、财产安全或者携带危险品及污染乘船环境物品的人员乘船。
第三十二条 码头（包括浮动码头）应当具有扶手、栏杆、系泊设备等必要的安全设施，码头的上下客、安全、照明和消防应当符合相应的要求。
第三十三条 交通、旅游、公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等部门应当依照有关法律法规，加强对水上游经营单位及其从业人员的监督管理，维护水上游市场秩序。
第五章 附则
第三十四条 本市市区其他区域的水上游管理，参照本办法。
第三十五条 本办法自2004年1月15日起施行。
国家知识产权局审查指南公报第１６号
国家知识产权局
国家知识产权局审查指南公报第16号
国家知识产权局
关于《审查指南》第五部分第七章的修改
将《审查指南》第五部分第七章第4．2节第二段的内容修改为：“延长期限一般不超过两个月。对同一通知或者决定中指定的期限一般只允许延长一次。”
上述修改自1999年10月1日起施行。
1999年10月1日
