伊犁哈萨克自治州民办职业培训机构审批管理办法
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伊犁哈萨克自治州民办职业培训机构审批管理办法
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府
伊犁哈萨克自治州民办职业培训机构审批管理办法
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第一条 为了积极鼓励，正确引导民办职业培训机构开展职业培训工作，并促进其健康有序的发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》之规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所指民办职业培训机构亦指社会组织或公民个人利用非国家财政性经费，面向社会举办以实施职业资格培训、职业技能培训为主的民办学校（中心）等职业培训机构（以下简称职业培训机构）。
第三条 职业培训机构设置要适应我州经济建设和社会发展以及社区培训发展的需要，各类机构要配置合理。
第四条 职业培训机构要坚持党的基本路线，全面贯彻国家教育方针，保证培训质量，培养合格技能人才，在重视业务培训的同时，要建立必要的思想政治工作制度。
第五条 职业培训机构应遵守国家的法律、法规和规章，接受劳动和社会保障行政部门的管理、监督、检查和评估。
第六条 设置机构应具备以下基本条件：
（一）主办单位应具有法人资格。公民个人申办，应当具有本地常住户口，有政治权利和完全民事行为能力。
（二）有明确的办学宗旨、发展规划、培养目标、组织章程，有完备的办学方案、教学计划、大纲，明确的培训期限和相应的统编教材。
（三）配备坚持党的基本路线，思想品德端正，具有大专以上文化水平和五年以上教育工作经验，并能坚持正常工作的专职负责人和分管教学管理工作的负责人。
（四）配备政治素质较高、业务能力较强，与培养目标，培训规模相适应的稳定的专、兼职教师队伍，每个专业至少有3名具有中级职称或高级工以上职业资格的教学骨干，举办高级工以上（含高级工）培训的至少应有3名具有副教授、高级讲师、高级工程师或技师、高级教师职业资格的教学骨干。
（五）配备与培养目标和培训规模相适应的固定办学场所、教学设施、设备，一般应包括教室、实习实验场所，至少有一间标准教室，实习设备4－6人一台（套），也可视实际需求而定。
（六）有与建校办学相适应的建设资金和稳定的经费来源。建校办学的资金由申办者自行筹措，并需由法定机构出具验资证明，注册资金，举办职业技能培训的最低限额为5万元人民币。
（七）有与之相配套的管理制度，应包括：教学行政管理制度、教师的聘用制度、财务管理制度、学生学籍管理制度、印章管理制度。
第七条 职业培训机构不得租借以下房产作为校舍：
（一）简易建筑物；
（二）危房；
（三）其他不适合教学活动的房屋。
第八条 职业培训机构常规的教学实验、实习设施设备，以自行购置为主，贵重设施可租借，但应有书面协议，保持相对稳定。
第九条 两个以上单位联合举办职业培训机构，应有经国家法定公证机构公证的联合办学协议书，明确各方责任。
第十条 申请举办初级职业资格培训机构的申报者应在所在县市劳动保障行政部门提出申请；申请举办中级职业资格培训机构以及申请冠以伊犁哈萨克自治州或伊犁州名称的职业培训机构，申请者应向州劳动保障行政部门提出申请；申请举办高级以上（含高级工、技师、高级技师）的职业培训机构的申办者，应征的州劳动保障行政部门的同意由州劳动保障行政部门审核后上报自治区劳动保障行政部门审批。
第十一条 申办材料
（一）提交申办报告、说明办学目的宗旨、设置的主要专业（工种）、培训层次、培养目标；
（二）举办者的资格证明、办学资金证明（属捐赠性质的提交捐赠协议）；
（三）拟任负责人的学历文凭、身份证、专业技术职称和职业资格证书原件和复印件；
（四）拟聘的主要教师的学历文凭、身份证、专业技术职称或职业资格证书、教师资格证书原件、复印件，会计、出纳上岗证原件、复印件和管理人员花名册*；
（五）开设专业的教学计划与教学大纲；
（六）培训、实习场地、教学设备证明、自有的应出具产权证明、租赁的应出示具有法律效力的契约或合同，租借期限不得少于3年；
（七）拟办职业培训机构的章程（包括办学宗旨、培养目标、组织机构、招生范围、招生对象、有关管理制度）和发展规划；
（八）拟成立校董事会的董事会章程和董事长、董事名单及资格证明文件；
（九）其他与办学相关材料。
第十二条 申办者应按规定向劳动保障行政部门提交申报材料、并领取《民办培训机构审批表》填写。
第十三条 劳动保障行政部门接到申办材料之日起，三个月内组织专家组进行实地考察评估，提出考察意见。 对不符合条件的退回申办材料，符合条件的作出批准设置的书面批复，并报上级劳动保障行政部门和同级教育行政部门备案，同时抄送财政、民政、计划委员会等部门。
第十四条 职业培训机构的名称应按县（市）所在行政区域冠名，培训层次和类别依次确切表示。凡独立设置的民办职业培训机构，其名称应使用××××××职业培训学校或中心；不独立设置机构的，其名称应使用××××××职业培训班。未经国家和自治区劳动保障行政部门批准的不得冠以“中国”“国际”“中华”“自治区”等字样。
第十五条 受理的劳动保障行政部门对批准设立的职业培训机构发给劳动和社会保障部统一印制的《中华人民共和国民办职业培训机构许可证》正、副本。正本须悬挂于机构办公场所的显著位置。
第十六条 取得《中华人民共和国民办职业培训机构许可证》的机构，应到民政部门民办非企业单位登记管理机关申请登记，再到发展计划委员会领取《收费许可证》并由其核准收费标准。
第十七条 经批准成立的职业培训机构，由批准机关实施管理。
第十八条 职业培训机构设立后，应遵守《劳动法》、《教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》及国家和地方有关法律、法规和政策，确保培训质量。
第十九条 职业培训机构不得以任何形式设立分校和分支机构，也不得将其所承担的教学工作委托或承包给其他组织或个人实施。需要异地招生的，由机构提出申请，管理机关签署意见，报经自治区劳动保障行政部门审核后，经招生所在地劳动保障行政部门同意方可招生。州直属县市范围内招生的，由州劳动保障行政部门审批。
第二十条 各级劳动保障行政部门要依法加强对取得办学许可证机构招生广告的审查和管理。机构的招生简章和广告须报审批机关审查备案。广告内容必须真实、清楚，符合国家和自治区有关政策规定，不得进行欺骗性宣传。广告主要内容包括：机构名称、招生专业（工种）、开设课程、办学形式（全日制、半日制、全脱产、半脱产、函授等）、开课时间、教学时数、课程设置、招生对象、人数、收费标准、报名条件、证书发放等。
第二十一条 民办职业培训机构必须建立财务、会计、财产管理制度，发证机关应加强对机构的财务监督。批准机关要对机构实行年检制度。每年发证机关应对所批准的机构，依据办学标准要求进行一次办学资格的复合认定。机构每年12月底向发证机关提交年检申请报告和相关材料（民办职业培训机构兼、专职教师、管理人员工资花名册、年度统计报表，机构年度总结等），经审查确认符合办学条件的，由劳动保障行政部门在《民办职业培训机构许可证》上加盖年检戳记，注明有效期限，准许继续办学。年检不合格的由劳动保障行政部门责令改正，三个月后进行复查，复查仍不合格的，按《民办教育促进法》依法责令停业招生，或依法吊销《民办职业培训机构许可证》，并予以公告。
第二十二条 各级劳动保障行政部门应根据劳动力市场需求，对民办职业培训机构的专业设置和培训方向提供指导；要在管理人员和师资培训、职业技能鉴定、职业指导、教材建设等方面及时提供服务，及时解决其办学中出现的问题，鼓励与帮助机构健康发展。
第二十三条 职业培训机构要按照劳动和社会保障行政部门统一制定的统计报表及统计要求做好季报、年报统计工作，并按时统计上报。
第二十四条 职业培训机构依照国家法律、法规、规章和政策，享有下列职权：
（一）制定和修改机构内部规章制度；
（二）设置内部管理机构；
（三）聘用教师和管理人员，确定教职工工资收入标准；
（四）根据机构的规章制度对教职工和学生给予应有的奖惩；
（五）定期开展教学质量评估活动，听取学员、家长对培训质量的反映。及时发现和纠正存在的问题，不断改善办学条件，完善管理制度；
（六）机构财务应实行亲属回避制度；
（七）学生完成学业，经考核并参加职业技能鉴定，成绩合格者颁发自治区劳动保障行政部门统一印制的《职业培训结业证书》或《劳动预备制合格证》和国家职业资格证书；
（八）接受捐赠、资助、开展对内对外的教学交流与合作；
（九）依据国家和自治区规定，以及当地发展计划委员会物价收费部门的审批标准向学员收取费用；
（十）享有国家赋予的有关政策，通过申报评估可成为再就业定点培训机构和劳动预备制定点培训机构；
（十一）法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 各级劳动保障行政部门要加强监督检查，对机构有乱收费，抽逃资金、管理混乱、培训质量低下等违法、违纪行为的要依据《民办教育促进法》和自治区的有关规定严肃查处。
第二十六条 职业培训机构改变名称、性质、培训层次，应当按原审批程序报批。变更其他事项，报原审批机关备案。
第二十七条 机构解散与合并，须按原审批程序报批。解散与合并前应进行财产清查和财务结算，其举办者和负责人应负责对在校学员的妥善安置。审批机关应予以协助。
第二十八条 职业培训机构被解散或吊销办学许可证，审批机关应当组织财政、审计等部门依法进行财产清算。清算应当首先支付所欠教职员工的工资和社会保险费用以及学生的学费等。清算后的剩余财产，返还或者折价返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展职业培训事业。如资不抵债，无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。
第二十九条 审批机关对核准解散与吊销办学许可证的职业培训机构应当予以公告，并收回办学许可证和销毁印章注销登记。
第三十条 本规定由自治州劳动和社会保障局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
国家煤炭工业局关于开展全国煤矿迎国庆百日安全活动的通知
国家煤炭工业局
国家煤炭工业局关于开展全国煤矿迎国庆百日安全活动的通知
国家煤炭工业局
1999/07/07
煤办字(1999)第142号
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门、中国煤炭工业进出口集团公司，中煤建设集团公司，神华集团公司，北京矿务局，伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：
今年以来，煤炭战线广大干部职工认真贯彻中央领导同志关于安全工作的重要指示，按照国家经贸委１９９９年安全工作部署和全国煤矿安全工作会议的要求，认真开展各项安全工作，取得了很大成绩，全国煤矿安全生产形势基本保持平稳。但近一时期以来，部分煤矿企业连续发生了重特大事故，安全生产形势较为严峻。为认真落实国务院办公厅转发的国家经贸委《关于加强安全生产工作的意见》，进一步搞好全国煤矿的安全生产，迎接建国五十周年大庆，国家煤炭工业局决定开展全国煤矿迎国庆百日安全活动。现将活动有关事项通知如下：
一、活动时间
１９９９年７月２０日至１０月底。
二、活动内容
（一）强化监督监察，制止违法生产
１．各级煤炭管理部门及各煤矿企业要重新组织学习安全生产的法律法规，完善安全生产的监察制度，依法强制对安全生产的监督监察，把强化监察工作贯穿到整个活动之中。要坚决制止各种不顾安全、违法、违章组织生产，维护安全生产的良好秩序。
２．组织检查各级安全生产责任制落实情况，安全技术措施经费投入使用情况和对各种事故及违章人员的处理情况，督促加强对安全工作的领导和严格安全生产的管理，保证安全投入，切实加强安全基础工作。
３．全面开展安全检查，要对照规程的规定，查工程规格质量，查作业环境，及时排查各种隐患。对查出的问题要定人员，定措施，定时间进行整改，切实做到隐患不排除不生产，不安全不生产。
４．把强化监督监察与关井压产结合起来，切实加强对各类小煤矿的安全监察工作，凡不符合《小煤矿安全规程》规定的，要强制停产整顿，不达标准不许生产。对不具备安全生产条件，擅自生产的要追究有关人员的责任，并严肃处理。
（二）突出重点，落实安全措施
１．重点抓好“一通三防”。各单位要按照《煤矿安全规程》、《矿井通风质量标准》和关于国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿防治瓦斯事故的规定，逐条对照，认真检查矿井的“一通三防”工作。凡达不到规定要求的，要立即采取措施，进行整改，增强矿井预防事故发生和防灾抗灾的能力。
２．切实加强对“一通三防”的管理，健全领导分工负责、现场管理责任明确、各项监控到位的“一通三防”管理制度。各单位安全第一责任者对“一通三防”工作要切实加强领导，及时解决“一通三防”方面的重大问题。总工程师对“一通三防”要全面负责技术问题，亲自抓各项规程措施的落实。要保障对“一通三防”专业岗位人员的设置和安全监察、检查人员的设置，把“一通三防”的各项规章制度落实到现场。
３．认真执行“六不准生产”的规定，坚决遏止盲目冒险作业。（１）通风系统不合理的矿井、采区、采掘工作面不准生产；（２）高突矿井的采掘工作面未按标准设置瓦斯监测断电装置，未实现瓦斯超限自动报警、自动断电的不准生产；（３）高突矿井煤巷、半煤岩巷掘进工作面未实现“三专两闭锁”的不准生产；（４）通风能力不足的采掘工作面不准生产；（５）煤与瓦斯突出矿井的突出煤层未进行预抽放或未开采解放层的，不准投入生产；（６）采掘工作面回风流瓦斯浓度经常处于临界状态，并出现超限的不准生产。
（三）抓好安全生产的宣传教育，提高职工的安全意识
１．各单位要采用多种形式，广泛深入开展安全生产的宣传教育，特别要加强安全生产法律、法规的宣传。要大力宣传安全生产的先进典型。对各种违章违纪的事例要进行曝光，切实增强职工的安全意识和法律意识，提高遵章守纪的自觉性。
２．要搞好对职工的安全培训工作。采用多种方式组织学习《安全规程》、《作业规程》和《安全技术操作规程》，提高职工掌握规章制度的水平。对各岗位工人要进行培训考试，达不到应知应会标准的人员不许上岗工作。努力使职工做到懂规程、会操作。
三、活动要求
（一）各单位都要成立迎国庆百日安全活动领导小组，加强对活动的组织领导；要精心安排，确保这次活动有组织、有计划、扎扎实实地开展。
（二）搞好宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。要通过各种有声有色的形式把职工的注意力吸引到搞好迎国庆百日安全活动上来。
（三）各级领导干部要做出表率，组织带领职工搞好这次活动。要转变作风，深入实际，深入采掘工作面，检查安全生产，指导活动开展，力求使活动收到实效，防止走过场。
（四）各单位在活动中要及时掌握情况，好的经验做法及时宣传和上报。活动结束后，各省级煤炭管理部门要及时进行总结，并于１１月上旬将有关情况报国家煤炭工业局。
西宁市档案管理条例
青海省西宁市人大常委会
公 告
《西宁市档案管理条例》于2013年4月24日西宁市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。 2013年5月30日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
西宁市人大常委会
2013年6月9日
西宁市档案管理条例
（2013年4月24日西宁市第十五届人大常委会第十二次会议通过 2013年5月30日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强对档案的管理、保护和利用，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子信息等不同形式的历史记录。
第三条 在本市行政区域内的所有机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，都有保护档案的义务。
第四条 市、区（县）人民政府应当加强对本行政区域内档案工作的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展计划，加强档案基础设施建设，保障档案事业所需经费，实现档案管理工作现代化。
第五条 市、区（县）人民政府应当加强档案信息化建设，把档案信息化管理工作纳入本行政区域内电子政务和信息化总体规划。
第六条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
第二章 档案机构职责
第七条 市、区（县）档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案事业，应当履行下列职责：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策；
（二）制定本行政区域内档案事业发展计划和档案工作的管理制度，并组织实施；
（三）对本行政区域内的各类档案馆和单位的档案工作进行监督、检查和指导，依法查处档案违法行为；
（四）组织并指导对濒临消失的珍贵档案的征集、抢救和保护、宣传和教育及档案工作人员培训；
（五）组织并指导本行政区域内的档案理论和科学技术研究与推广应用；
（六）其他应当依法履行的职责。
第八条 乡（镇）人民政府和街道办事处的档案机构或档案工作人员负责管理本单位的档案工作，并对所属单位和村（居）民委员会的档案工作进行监督、指导。
村民委员会、社区居民委员会应当协助有关部门开展档案收集、整理、保管和利用工作。
第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或档案工作人员，负责统筹管理本单位的档案，并按规定向有关档案馆移交档案。
第十条 市、区（县）国家档案馆包括综合档案馆和专门档案馆，是集中保管和提供利用档案的文化事业机构，应当履行下列职责：
（一）市、区（县）综合档案馆负责收集、整理、保管和提供利用分管范围内对国家和社会具有保存价值的各门类、各载体的档案，征集散存在社会上的档案史料。
（二）市城建档案馆负责监督、指导、收集、保管和提供利用本行政区域内城市规划、建设及其与之相适应的各项管理活动中形成的对国家和社会以及城市发展具有保存价值的各门类、各载体的档案资料。
（三）其它部门档案馆，负责收集、管理本部门形成的对国家和社会发展具有保存价值的档案资料，并向社会提供利用服务。
第十一条 公民、法人或者其他组织可以依法设立档案中介服务机构。档案中介服务机构应当报县级以上档案行政管理部门备案,并在核定的范围内开展档案整理、鉴定、评估、咨询等工作。档案行政管理部门应当加强对中介服务机构的监督。
第十二条 档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备专业知识。
在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由市、区（县）人民政府给予奖励。
第三章 档案管理
第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在工作中形成的档案，应当按照国家规定的归档范围整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或档案工作人员，集中统一管理，不得据为己有或者拒绝归档。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十四条 有关部门或者人员应当做好重大活动和突发事件档案的收集、整理工作，并移交市、区（县）国家档案馆集中统一管理。本行政区域内的重大活动（事件），由同级人民政府确定。
第十五条 建设工程、科学技术研究、技术改造等项目验收或者鉴定时，必须有本单位的档案工作机构或者档案工作人员参加，并按照规范要求进行档案资料验收工作。
重点建设工程竣工验收和重大科学技术研究项目鉴定时，应当由项目建设单位的档案工作机构或档案管理人员会同同级人民政府档案行政管理部门进行项目档案验收工作。
第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当依照规定向有关档案馆移交档案：
（一）列入综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年，向市、区（县）国家档案馆移交；
（二）列入专门档案馆管理范围的档案，自形成之日起1年内，向专门档案馆移交，法律、法规另有规定的从其规定；
（三）列入机关、团体、企业事业单位和其他组织档案机构管理范围的档案，自形成之日起至次年6月30日前向本单位档案机构移交。
经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。
第十七条 市、区（县）国家档案馆和机关、团体、企事业单位以及其他组织的档案工作机构，必须按照年度或者规定的时间，向县级以上人民政府档案行政管理部门报送档案统计报表。
第十八条 市、区（县）人民政府及其工作部门应当按照国家有关政府信息公开的规定，及时向同级国家档案馆提供本部门主动公开的政府信息。
第十九条 市、区（县）国家档案馆应当建立科学的管理制度，加强档案安全体系建设，健全应急防范机制，配置必要的设备设施，实施重要档案异地和异质备份制度，确保档案实体安全和信息数据安全。
第二十条 市、区（县）国家档案馆应当加强对电子档案的接收和管理工作，加快传统载体档案的数字化建设，实现档案管理信息化。
电子档案管理实行备份制度，市、区（县）国家档案馆应当建立电子档案备份中心，电子档案管理的具体办法依据国家规定执行。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织向国家档案馆移交档案时，应当无偿移交下列材料和实物：
（一）编写的本单位全宗介绍、组织机构沿革、大事记等资料；
（二）编印出版的报刊、文集、地方志、专业志等；
（三）反映本地区政治、经济、文化、教育、卫生等方面的专著；
（四）荣获省（部）级以上的荣誉证书、奖牌；
（五）与国内外城市友好往来活动中赠与的有保存价值的纪念品。
第二十二条 市、区（县）国家档案馆向社会重点征集本行政区域的历史档案、少数民族档案、名人档案和重大活动（事件）档案，有关单位和公民应当支持和配合。
第二十三条 涉密档案的管理和利用，密级的变更和解密，按照国家有关保密的法律、法规的规定执行。
第二十四条 鉴定档案保存价值、期限以及销毁的程序，按照国家有关规定执行。
任何单位和个人不得擅自销毁档案。
第二十五条 非国家所有的档案，档案所有者应当妥善保管，其所有权受法律保护。
非国家所有的档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖；向国家档案馆以外的单位或者个人出卖对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的，应当按规定由档案行政管理部门批准。严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。
第二十六条 禁止私自携带、运输出境或者以其他形式对外传播属于国家所有的档案和其他对国家和社会有保存价值的档案或者其复制件。
确需出境的档案，按有关规定执行。
第四章 档案的利用与公布
第二十七条 市、区（县）国家档案馆保管的档案，应当按照规定的期限向社会开放，并同时公布开放档案的目录。经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放。涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜向社会开放的，可以依法延期向社会开放。
市综合档案馆应当建立全市档案资料目录信息中心，各类档案馆和其他档案机构应当逐步实现信息共享，为社会提供便捷服务。
区（县）综合档案馆应当定期向市档案资料目录信息中心报送档案资料目录，专门档案馆和其他档案机构应当定期向同级国家档案馆报送档案资料目录。
第二十八条 市、区（县）国家档案馆应当建立现行文件查阅服务中心，设置查阅场所，简化程序和手续，为公民、法人和其他组织利用档案和获得政府公开信息提供便利。
第二十九条 市、区（县）国家档案馆应当建立档案信息资源数据库，逐步通过网络向社会提供档案利用服务。
第三十条 单位和公民可以凭介绍信、居民身份证等有效证明，利用档案馆已开放的档案、政府公开信息及其他公开信息；利用未开放的档案和其他单位档案机构保存的档案，应当依照国家有关规定办理。
外国人或者外国组织利用已开放档案，须经相关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。
第三十一条 市、区（县）国家档案馆和其他档案机构提供利用的档案，应当逐步以缩微品和其他复制形式代替原件。缩微品和其他复制形式的，载有档案收藏单位法定代表人的签名或者盖有印章标记的，具有与档案原件同等的效力。
第三十二条 利用档案馆寄存档案的，应当经寄存者同意。
向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位或者个人，对该档案享有优先利用权，并可以对档案中不宜向社会开放的部分提出限制使用意见，档案馆应当维护其合法权益。
第三十三条 属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。
非国家所有的档案，档案所有者公布时，应当遵守有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。
第三十四条 市、区（县）国家档案馆和其它档案机构应当加强对档案信息资源开发利用，编辑出版档案史料，举办档案陈列展览，开展社会宣传和爱国主义教育，提供各种形式的档案服务。
第五章 法律责任
第三十五条 有下列行为之一的，由市、区（县）档案行政管理部门或者其主管部门责令限期改正，逾期不改的，对主管领导或者直接责任人依法给予行政处分：
(一)对本单位档案不实行集中统一管理，档案管理混乱的；
(二)档案库房不符合规定，危及档案安全不采取措施的；
(三)不按时归档，不按期移交档案的，或者拒绝归档、移交档案的；
(四)档案出现破损、霉变、散失、字迹褪变等，不采取措施的；
(五)重点建设项目或者科学技术研究项目的档案，未经档案行政管理部门和有关主管部门验收的。
第三十六条 利用档案馆档案，有下列行为之一的，由市、区（县）人民政府档案行政管理部门根据有关档案的价值和数量，对直接负责人处以五百元以上三千元以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；
(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
(三)涂改、伪造档案的。
第三十七条 企业事业单位或个人，有下列行为之一的，由市、区（县）档案行政管理部门对个人处以五百元以上三千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自出卖或者转让档案的；
(二)倒卖档案牟利或者将档案出卖、赠予外国人的。
第三十八条 档案行政管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成损失的，由档案行政管理部门和主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府档案行政管理部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
