关于经过上级环保部门批准的环境行政处罚案件复议管辖问题的复函

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吉林省人大常委会


吉林省人民代表大会专门委员会工作条例

（1992年3月12日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1998年3月25日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈吉林省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正根据2007年5月24日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈吉林省人民代表大会常务委员会议事规则〉等3件地方性法规的决定》修改）



第一章 总 则

第一条 为保障吉林省人民代表大会专门委员会依法履行职责，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《吉林省人民代表大会议事规则》的有关规定，结合工作实际，制定本条例。

第二条 吉林省人民代表大会设立法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、环境与资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会、人事代表选举委员会等专门委员会。

专门委员会的增设、撤销及名称变动，由省人民代表大会决定。

第三条 专门委员会是省人民代表大会的组成部分和常设的专门机构，研究、审议和拟定有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，听取汇报，进行调查研究，提出建议。

第四条 专门委员会受省人民代表大会领导；在大会闭会期间，受省人民代表大会常务委员会领导。

第五条 省人民代表大会常务委员会主任会议指导和协调各专门委员会的日常工作。

各专门委员会与常务委员会各办事机构之间的工作，由省人民代表大会常务委员会秘书长协调。

第二章 专门委员会的组成

第六条 专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。

专门委员会的组成人员应当有二分之一以上是专职的。

第七条 专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由省人民代表大会主席团在代表中提名，大会通过。

在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在代表中提名，常务委员会会议通过。

第八条 省人民代表大会会议期间，专门委员会组成人员提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由省人民代表大会常务委员会决定是否接受辞职，决定接受辞职的，应当报省人民代表大会下次会议备案。

第九条 专门委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会辞去专门委员会的职务。

第十条 专门委员会主任委员主持委员会的工作，副主任委员协助主任委员工作。

第十一条 专门委员会中不是常务委员会委员的组成人员可以列席省人民代表大会常务委员会会议，发表意见。

第三章 专门委员会的工作

第十二条 向省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会提出属于省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会职权范围内与本委员会有关的议案。

第十三条 审议省人民代表大会主席团或者省人民代表大会常务委员会主任会议交付的议案，提出报告。

第十四条 省人民代表大会会议举行的一个月前，财政经济委员会和有关的专门委员会，听取省人民政府有关主管部门关于本年度全省国民经济和社会发展计划及上年度计划执行情况、本年度全省财政预算及上年度预算执行情况的汇报，由财政经济委员会进行初步审查。同时，有关的专门委员会也应当分别对有关部分进行初步审查。财政经济委员会综合审查意见，经省人民代表大会常务委员会主任会议同意后，交省人民政府。

省人民代表大会举行会议时，财政经济委员会和有关的专门委员会对省人民政府提出的关于本年度全省国民经济和社会发展计划及上年度计划执行情况的报告、关于本年度全省财政预算及上年度预算执行情况的报告进行审查。财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，向主席团提出审查结果报告。

省人民政府有关主管部门应当在省人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，财政经济委员会向常务委员会提出审查报告。

第十五条 听取省人民代表大会主席团或者省人民代表大会常务委员会主任会议交由受质询机关对质询案的口头答复，向省人民代表大会主席团或者省人民代表大会常务委员会主任会议提出报告。

第十六条 审查与本委员会有关的省人民政府的决定、命令和规章以及省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府的规章，对同宪法、法律、行政法规和吉林省地方性法规相抵触的，向省人民代表大会常务委员会提出报告。

审查与本委员会有关的下一级人民代表大会及其常务委员会的决议，对同宪法、法律、行政法规和吉林省地方性法规相抵触的，向省人民代表大会常务委员会提出报告。

第十七条 提出属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内与本委员会有关的制定地方性法规的规划和年度计划。

第十八条 起草或者参与起草与本委员会有关的地方性法规草案和决议草案。

起草省人民代表大会常务委员会交付的与本委员会有关的地方性法规的解释文件。

第十九条 法制委员会审议省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规案，向省人民代表大会常务委员会提出审议意见的报告。

民族侨务外事委员会审议自治州、自治县人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会批准的自治条例、单行条例，向省人民代表大会常务委员会提出审议意见的报告。

第二十条 对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内与本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。

对代表视察和常务委员会开展的与本委员会有关的执法检查，做好具体组织实施工作。

第二十一条 听取省人民政府有关部门和省高级人民法院、省人民检察院的工作汇报，可以就有关问题提出询问，必要时，向省人民代表大会常务委员会提出报告。

第二十二条 人事代表选举委员会受理省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，交由有关机关、组织研究处理，并跟踪督办。承办部门应当按照有关规定及时办理和答复。其他专门委员会处理省人民代表大会代表提出的与本委员会有关的建议、批评和意见，处理情况由有关专门委员会及时答复代表，同时抄送人事代表选举委员会。

第二十三条 联系省人民代表大会代表，根据需要邀请有关代表列席专门委员会会议，听取意见和建议；征求代表对有关议案和代表建议、批评、意见办理工作的意见，必要时，组织代表对办理工作进行检查；坚持联系代表的制度，反映代表对国家机关的意见和要求。

第二十四条 向全国人民代表大会有关专门委员会和全国人民代表大会常务委员会有关办事机构反映情况；加强同下级人民代表大会常务委员会、有关的专门委员会及常务委员会有关办事机构的联系。

第二十五条 对全国人民代表大会有关专门委员会和全国人民代表大会常务委员会有关办事机构交付征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见。

第二十六条 受理属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内与本委员会有关的人民群众来信来访事项。

第二十七条 向省人民代表大会提出年度工作报告。

第二十八条 办理省人民代表大会主席团、省人民代表大会常务委员会或者主任会议交付的其他事项。

第四章 专门委员会会议

第二十九条 专门委员会会议由专门委员会主任委员主持，主任委员因故不能出席会议时，可以委托副主任委员主持。

第三十条 专门委员会会议每月举行一次。必要时，可以随时举行。

专门委员会二分之一以上的组成人员提议召开委员会会议，主任委员应当召集。

第三十一条 专门委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，始得举行。

专门委员会组成人员因故不能出席委员会会议时，必须请假。

第三十二条 专门委员会会议的日期、议题应当提前五天通知委员会的组成人员，同时送达有关材料。

第三十三条 专门委员会会议应形成纪要，写明会议议题、基本内容和决定事项等；如果委员会组成人员对委员会的决定有不同意见，应将不同意见附上。

第三十四条 专门委员会作出决定和表决事项，由专门委员会组成人员的过半数通过。

表决采用举手方式。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第五章 专门委员会办公会议

第三十五条 专门委员会办公会议由专门委员会主任委员、副主任委员和办事机构负责人组成。

第三十六条 专门委员会办公会议由专门委员会主任委员或者副主任委员主持，每月召开一次。必要时，可以随时召开。

第三十七条 专门委员会办公会议的工作：

（一）研究、提出专门委员会会议议题草案；

（二）研究、提出专门委员会工作计划、工作总结的建议；

（三）研究、安排专门委员会的日常工作；

（四）听取专门委员会组成人员参加的有关会议精神的传达和专题调查的汇报；

（五）听取专门委员会办事机构工作情况的汇报；

（六）办理省人民代表大会常务委员会主任会议交付的工作事项。

第六章 专门委员会办事机构

第三十八条 专门委员会根据工作需要设立相应的室、处作为办事机构，在专门委员会领导下进行工作。

第三十九条 专门委员会办事机构由主任、副主任或者处长、副处长和工作人员若干人组成。

第四十条 专门委员会办事机构的工作：

（一）进行调查研究，为专门委员会审议、决定问题提供依据；

（二）负责专门委员会会议和专门委员会办公会议的材料、会务等准备工作，承担会议记录、起草会议纪要、办理会议议决事项等工作；

（三）负责专门委员会调查研究活动的各项服务工作；

（四）负责专门委员会的文书档案的保管使用，资料的收集整理，简报的编发，以及公务联络、信访接待等工作；

（五）办理专门委员会交付的其他事项。

第七章 附 则

第四十一条 本条例自公布之日起施行。
云南省人民政府


云南省人民政府令第123号


　　《云南省价格监测规定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　徐荣凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年五月二十四日

云南省价格监测规定




　　第一条　为了规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称价格监测，是指政府价格主管部门对重要商品价格和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和公布的宏观经济监测活动。


　　第三条　本省行政区域内的价格监测活动适用国家发展和改革委员会公布的《价格监测规定》和本规定。


　　第四条　县级以上人民政府应当按照宏观调控的要求，加强对价格监测工作的领导，重视价格监测工作的基础建设。
　　县级以上价格主管部门应当根据价格监测工作的需要，建立和完善价格监测网络，配备与工作任务相适应的价格监测工作人员。


　　第五条　县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，履行下列价格监测工作职责：
　　（一）调查和分析市场重要商品和服务的价格及其相关成本，以及市场供求的变动情况；
　　（二）跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映；
　　（三）实施价格预测、预警，及时提出政策建议；
　　（四）组织实施国家下达的价格监测任务；
　　（五）发布价格信息。
　　县级以上有关部门应当配合价格主管部门做好价格监测工作。


　　第六条　省价格主管部门按照国家统一的价格监测报告制度的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格调控的需要，制定全省价格监测报告制度和补充价格监测项目及标准。
　　州、市、县价格主管部门按照全省价格监测报告制度的要求，可以结合当地实际情况，制定补充价格监测项目及标准，并报省价格主管部门备案。


　　第七条　价格监测以定点价格监测和周期性价格监测报表为基础，并可以针对价格重点问题、热点问题开展专项调查；发生重大灾情或者其他不可预见的情况时，可以开展非定点价格监测或者临时性价格调查。


　　第八条　县级以上价格主管部门应当建立和完善应对突发事件的价格监测预警制度，及时、准确、有序地开展重要商品价格和服务价格的监测预警工作。


　　第九条　县级以上价格主管部门应当根据价格监测报告制度规定的程序和方法，选定符合下列条件的机关、企业事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书或者标志牌，给予适当的经费补助：
　　（一）报送的价格监测资料能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；
　　（二）遵守价格法律、法规，市场信誉良好；
　　（三）具备价格监测资料收集和传送手段；
　　（四）价格监测报告制度规定的其他条件。


　　第十条　价格监测定点单位应当按照县级以上价格主管部门的要求，指定专职或者兼职人员，负责本单位价格监测资料的收集和报告工作，价格监测资料上报前应当经本单位负责人审核签字。
　　其他需要进行价格监测的单位应当按照县级以上价格主管部门的要求，如实提供价格监测资料。
　　价格监测单位报送的价格监测资料必须真实，不得虚报、瞒报、伪造或者篡改。


　　第十一条　县级以上价格主管部门应当向本级人民政府和上级价格主管部门定期报送价格监测报告和价格形势分析报告，必要时可以向同级有关部门通报价格监测的重要情况，并适时向社会公布重要商品价格和服务价格信息。
　　县级以上价格主管部门及其工作人员对属于国家秘密或者商业秘密的价格监测资料，应当保密。


　　第十二条　价格监测工作经费由各级财政分别承担。


　　第十三条　价格监测单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上价格主管部门责令改正，可以处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上2万元以下的罚款。


　　第十四条　县级以上价格主管部门及其工作人员在价格监测工作中泄露国家秘密、商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条　本规定自2004年7月1日起施行。