新乡市人民政府关于印发《新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法》的通知
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新乡市人民政府关于印发《新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法》的通知
新政[2007]44号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法》已经市政府研究同意,现印发你们,望遵照执行。
二○○六年十二月三十日
新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法
为鼓励金融机构增加信贷投放,支持地方经济结构调整,推动我市经济又好又快发展,特制定本办法。
一、考核对象
考核对象为市级各金融机构,包括人民银行、银监分局、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、广东发展银行、市商业银行、市农信办、市邮政局(邮政储蓄)及相关部门和工作人员。
二、考核方式
由市政府金融证券办公室、财政局、人行、银监局组成考核组按照考核办法对金融机构进行考核,选出优胜单位,报请市政府决定进行精神和物质奖励。坚持以精神奖励为主,物质奖励为辅的原则,并通报和公布考核结果。精神奖励为市政府通报表彰、记功,物质奖励为拨付奖金。
三、考核办法
(一)对银行金融机构的考核
1.考核范围:市农发行、工行、农行、中行、建行、广发行、商行、农信社、邮政局(邮政储蓄)。
2.奖励的必要条件:完成市政府下达的年度新增贷款目标任务。银行当年月均贷款增速达到或超过全省平均水平。月均贷款增速=(各月较年初新增贷款合计÷12)/年初贷款余额×100%。
3.考核积分标准
对当年新增贷款、签发银行承兑汇票和中小企业贷款比重三项指标进行打分,按照总分,确定第一、第二、第三和以后名次。
(1)新增贷款额。每新增贷款额1亿元,得1分。
(2)签发银行承兑汇票,按照与上年累计签发银行承兑相比的增加额,每增加1亿元得0.5分。增加20亿元以上得10分。
(3)中小企业贷款比重。中长期贷款比重50%以上得4分;40%以上得3分,30%以上得2分,25%以上得1分。
(二)对金融管理部门的考核
人民银行应通过宏观管理和协调,保持金融业的健康发展,提高全市的存款和贷款水平。对市政府推荐的当年重点项目和重点企业,人民银行应制定全市性的项目推介活动计划并组织实施,争取跨区贷款、央行再贷款、再贴现和央行专项票据,完成市政府下达的年度新增贷款目标。
新乡银监分局应通过有效监管,保持金融业的健康发展,提高全市的存款和贷款水平,全年不发生重大金融案件,完成市政府下达的年度新增贷款目标。
四、奖励
(一)物质奖励
按照银行金融机构最后综合得分数对前三名和以后达到奖励条件各名次分别奖励20万元、15万元、10万元和5万元。
对人民银行新乡中心支行、新乡银监分局的奖励金额由市政府按照本办法研究确定,每家奖励金额按照不超过银行金融机构总奖励金额的25%确定。
当年奖励金额可参考我市GDP或财政收入增长幅度适当调整。奖励资金列入市财政预算,由市财政支付。
(二)精神奖励和约束
按照考核办法对当年受奖金融机构进行表彰。对新增贷款名列全省第一或连续两年评为前两名的银行和有特别贡献的单位及其主要负责人记功。对连续两年名列全市末位的银行给予通报批评。对增加信贷投放做出突出贡献的集体和人员分别授予先进集体和先进工作者称号,并给予适当物质奖励。
五、其他
本办法应用中的具体问题由市政府金融证券办公室负责解释。
对新乡辖区之外的其他股份制银行的奖励可参照本办法执行。
本办法自发布之日起实施。《新乡市金融系统增加信贷投放激励约束办法(试行)》(新政〔2005〕58号)同时废止。
财政部关于对烟草商业企业征收专营利润的通知
财政部
财政部关于对烟草商业企业征收专营利润的通知
国家烟草专卖局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政
监察专员办事处：
为了规范烟草行业集中部分商业利润进行行业宏观调控的作法，解决
烟草行业目前存在的工商利益不平衡的矛盾，根据财政部财工字〔１９９
６〕第２８３号《关于烟草企业“九五”期间有关政策的通知》精神，现
将对烟草商业企业征收专营利润的有关事项通知如下：
一、在《１９９６年国家预算收支科目》“专项收入类”中增设第２
２２之十一款“烟草专营利润收入”科目，“专项支出类”中增设第２８
８之十一款“烟草专营利润支出”科目。
二、烟草商业企业一律按应纳税所得额计算的税后利润的１５％上缴
专营利润，由财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员
办事机构负责征收，以“烟草专营利润收入”科目就地解缴中央金库。
三、征收专营利润的烟草商业企业包括：除独立核算的卷烟、烟机和
烟用物资生产及烟叶复烤以外的中央所属烟草商业、供销企业。
四、烟草商业企业上缴专营利润使用“一般缴款书”。缴款书的内容
按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条的规定办理。缴
款书中的预算级次栏填“中央级”，收入机关栏填“财政部”，指定收款
金库栏填“中央总金库”，预算科目名称（款级）栏填“烟草专营利润收
入”。
五、烟草商业企业上缴专营利润采用按年清算，分月预缴的办法。在
月份终了１０日内预缴，年度终了后２个月内汇算清缴，多退少补。
六、财政监察专员办事处按月编制烟草专营利润上缴情况汇总表，于
次月２０日前报送财政部工交司。烟草专营利润上缴情况汇总表详见附件
。
七、各专员办事处按月上报的《财政部派驻机构财政监督工作月报表
（一）》４３行征收非税收性专项收入项目相应增加“烟草商业企业上缴
专营利润”栏，并将有关数据填列“期初欠交数”、“本年计划（应交）
数”、“本月入库数”、“累计入库数”、“期末欠交数”的有关栏中。
八、烟草商业企业上缴的专营利润专项用于解决卷烟工业的技改、补
亏以及事关烟草行业发展的科研教育、配套发展项目、烟叶生产、企业结
构调整和特殊情况的困难补助等方面的支出。请国家烟草专卖局按确定的
项目预算以“烟草专营利润支出”科目向财政部申请专项拨款。征收的烟
草专营利润的具体使用办法另行制订。
九、本通知从１９９６年１月１日起执行。
十、本通知由财政部负责解释。
附件：一至 月烟草商业企业专营利润上缴情况汇总表
（略）
伊春市人民政府关于印发《伊春市行政执法检查规定》的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于印发《伊春市行政执法检查规定》的通知
伊政发〔2007〕94号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
经2007年12月19日市政府第十二届四次常务会议讨论通过，现将《伊春市行政执法检查规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月二十九日
伊春市行政执法检查规定
第一条 为严格规范行政执法行为，防止乱执法、不执法，维护正常的经济秩序和社会秩序，营造良好的法治环境，保证国家法律、法规和规章全面、正确实施，依据《黑龙江省规范行政执法条例》和《黑龙江省行政执法责任制试行办法》，制定本规定。
第二条 本规定在伊春市（伊春林业管理局）管辖的地域范围内适用，适用于伊春市行政辖区内所有的行政执法单位（含各林业局）。
第三条 具有行政执法主体资格的行政执法单位内设的具有执法职能的机构（以下简称执法机构）应于年初制定本年度的行政执法检查计划，并报告本单位主管领导。
第四条 行政执法单位领导集体应对各执法机构提报的行政执法检查计划进行研究，在统筹协调前提下制定本单位的行政执法检查方案。该方案应于每年2月1日前报送本级政府法制机构备案。
第五条 执法机构应根据本单位的行政执法检查方案具体组织行政执法检查活动。
第六条 执法机构实施行政执法检查前应拟定具体的检查计划，检查计划包括检查时间、检查对象、检查地点、检查内容、参加检查人员、负责人员等。根据群众举报、上级机关交办、有关机关通报等，对违法行为需要立即查处的除外。
第七条 具体的检查计划应经本单位有关领导批准后方可实施。领导作出决定前，应根据本单位的行政执法检查方案，进行统筹安排，将本单位其他执法机构的相关检查活动进行合并，避免对同一检查对象重复检查，但有证据表明被检查对象存在违法行为，需要立案专门调查的除外。
第八条 执法人员应严格按照领导批准的检查计划实施检查，但检查时，发现检查对象存在违法行为的除外。
第九条 检查时，执法人员必须主动出示行政执法证件；按有关规定，须着装的还应着装。
第十条 执法人员对每一个检查对象实施的每一次检查，均应制作检查笔录，并由执法人员和检查对象共同签字。
第十一条 检查时，发现检查对象有违法行为的，应当书面或口头责令其予以纠正。检查对象有严重违法行为依法应予以行政处罚的，应立案进行专门调查处理。
第十二条 检查结束后一周内，检查活动的负责人应对整个检查活动形成书面报告，经其他检查人员附署签字后连同检查笔录报送本单位法制机构或法制人员。其他检查人员对书面报告内容有异议的，应当予以说明。
第十三条 法制机构或法制人员应于3日内对书面报告、检查笔录进行审查。审查后应于一日内将书面报告、检查笔录、审查意见报送有关领导。有关领导应于两日内进行审阅，审定后有关材料应立卷归档。
第十四条 政府法制机构有权对行政执法单位落实行政执法检查方案情况进行监督检查。
第十五条 各行政执法单位的上级行政主管部门到本地进行执法活动的，有关行政执法单位事后应将检查情况书面报告本级政府（林业局）法制机构。
第十六条 执法人员有下列情形之一，依法予以党纪或政纪处分：
（一）擅自进行行政执法检查的；
（二）不依法制作检查笔录的；
（三）不按规定报送书面检查报告的；
（四）检查中有违法行为的。
第十七条 行政执法单位有下列情形之一，由本级政府法制机构或其上一级主管机关予以通报批评，造成严重后果的依法追究主管领导、有关执法机构负责人的行政责任。
（一）年度内未开展行政执法检查活动的；
（二）对同一相对人违反规定实施检查超过两次的；
（三）3年内对同一相对人未进行过任何行政执法检查的。
第十八条 对行政执法检查中发现的违法问题，未依法予以查处的，依法追究有关领导、执法机构负责人的行政责任。
第十九条 本规定由伊春市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本规定自2008年1月1日起施行。
