汕头市人民政府关于废止《汕头市禁止使用童工暂行规定》、《汕头经济特区建设工程承包合同鉴证办法》和《汕头经济特区除“四害”管理规定》的决定

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黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发伊春市经济适用住房管理办法的通知

伊政发〔2008〕44号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市经济适用住房管理办法》已经市政府十二届五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年五月二十七日　　

伊春市经济适用住房管理办法

第一条 为规范经济适用住房建设管理，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区域内经济适用住房的建设、经营和管理。
第三条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入家庭供应的具有保障性质的普通居民住房。
第四条 市建设行政主管部门负责全市经济适用住房工作的指导和监督管理。
市发改、规划、国土资源、财政、物价、民政、公用事业、税务等部门按照各自职责，负责做好经济适用住房的各项管理工作。
各区人民政府应当指定机构负责本辖区内经济适用住房工作的指导和实施管理。
第五条 经济适用住房实行政府组织，统一政策、统一规划、统一选址、统一管理。
第六条 经济适用住房的建设、经营和管理，应当遵循合理布局、节约用地、标准适度、功能齐全、让利于民的原则。
第七条 经济适用住房的规划布局应当符合城市总体规划及近期建设规划要求，建设项目的选址原则限定在棚户区内。
第八条 经济适用住房发展规划和年度建设计划，由市建设行政主管部门会同市发改、规划、国土资源、财政等部门负责编制，经市人民政府批准后，统筹纳入全市国民经济和社会发展计划。
经济适用住房建设用地年度计划，由市国土资源行政主管部门会同有关部门负责编制，并在年度土地供应计划中统筹安排。
第九条 经济适用住房建设用地以行政划拨的方式供应，对其含有的非住房用地以出让方式供应。在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第十条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业收费和政府性基金。
第十一条 经济适用住房建设单位可以以在建项目做抵押，向商业银行申请住房开发贷款。
第十二条 经济适用住房项目，由各区（局）政府提出申请，由市建设行政主管部门会同市发改、规划、国土资源等有关部门踏察选址，组织论证，提出拟建项目意见，报市人民政府批准。
第十三条 经济适用住房建设项目中商服用房不享受经济适用住房优惠政策，其房屋价格可以按市场价格出售。
第十四条 经济适用住房建设标准以中小户型为主，考虑到我市居民单户家庭人口的实际情况，单套户型建筑面积最小不得低于30平方米，最大不得超过90平方米。建筑面积60平方米以上的住房单套户型总面积不得超过项目总建筑面积的30%。
第十五条 经济适用住房价格构成按规定包括下列内容：
（一）征地和拆迁安置补偿费；
（二）勘察设计和前期工程费；
（三）房屋建筑安装工程费；
（四）住宅小区基础设施建设费(含非营业性公共配套设施建设费)；
（五）不超过（一）至（四）项费用之和2%的管理费；
（六）贷款利息；
（七）税金；
（八） 不超过(一)至(四)项费用之和3%的利润。
第十六条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
（一）住宅小区内经营设施的建设费用；
（二）开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第十七条 经济适用住房应当坚持保本微利的原则。经济适用住房销售基准价格由开发成本、税金和开发利润3部分构成，开发成本由市物价行政主管部门严格核定，开发利润率不得高于3%。市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。经济适用住房销售应当实行明码标价制度，具体按照市政府《关于加强经济适用住房价格管理的意见》（伊政综〔2005〕4号）文件办理。
第十八条 市建设行政主管部门会同市物价等有关部门，定期将经济适用住房项目、建设地点、建设单位、销售价格等信息向社会公布。
第十九条 经济适用住房销售对象应当限定在具有本市城镇户口（含符合安置条件的军队人员）的低收入家庭，优先向危房棚户区和市政府批准的城市建设重点工程被拆迁居民出售。城市低收入家庭中申请购买经济适用住房应符合下列条件：
（一）家庭收入符合市人民政府规定的低收入家庭标准；
（二）无房或者现住房面积低于市人民政府规定的住房困难标准；
（三）市政府组织实施的重点工程或危房棚户区改造涉及的被拆迁居民家庭；
（四）市人民政府规定的其他条件。
第二十条 经济适用住房资格申请采取个人申请，街道办事处（镇人民政府）、区（局）、县（市）人民政府逐级审核并公示的方式认定，审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。对符合购买条件的购房人由市建设行政主管部门核发购买资格认定文件。
第二十一条 从2008年开始，新批建的经济适用住房，房屋、土地登记部门为购房人办理权属登记时应当在权属证上注明经济适用住房、划拨土地。在2007年底以前审批、建设的经济适用住房已销售的仍按原办法执行，尚未销售的按本办法执行。
第二十二条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，需上市交易的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益等相关价款，缴纳后取得完全产权。
第二十三条 开发建设单位销售经济适用住房应当按照规定取得《伊春市经济适用住房预售许可证》后方可销售经济适用住房。
第二十四条 建设单位应当将经济适用住房销售给持有购买资格认定文件的购买人，并应当定期将经济适用住房销售情况报市建设行政主管部门备案。
第二十五条 建设单位销售经济适用住房时，应当向购房者出示《伊春市经济适用住房预售许可证》和市物价行政管理部门批准的经济适用住房基准价文件。
第二十六条 销售经济适用住房，应当使用市建设行政主管部门统一制定的《伊春市经济适用住房买卖合同书》文本和税务部门监制的专用发票。
第二十七条 经济适用住房项目竣工后，由市建设行政主管部门会同市有关部门对经济适用住房的规划设计、土地利用、基础设施建设、庭院配套等进行综合验收。
经济适用住房工程质量验收，同普通商品房一样按照国家有关规定执行。
经济适用住房未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十八条 经济适用住房建设单位应当对其开发建设的经济适用住房工程质量承担责任，勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位依据法律、法规规定或者合同约定承担相应责任。
经济适用住房开发建设单位应当按规定定期向市建设行政主管部门报送并核验《房地产开发项目手册》。
经济适用住房销售时，建设单位应当向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第二十九条 经济适用住房应当按照物业管理有关规定实行物业管理。
第三十条 违反本办法第二十七条规定，将未经验收或者验收不合格的经济适用住房交付使用的，按照国家有关规定处罚。
第三十一条 市政府有关部门及县（市）区人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第三十二条 市政府有关部门及县（市）区人民政府应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
（一）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
（二）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房的，其所购买的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第三十三条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市、县（市）区人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第三十四条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第三十六条 铁力市、嘉荫县经济适用住房建设管理可参照本办法执行。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。市人民政府1999年发布的《伊春市经济适用住房建设管理实施办法》同时废止。


江苏省徐州市人大常委会


徐州市无偿献血管理条例


（１９９９年７月２７日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议制定１９９９年
８月２０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条 为加强对无偿献血的管理，保证医疗临床用血需要和安全，保障人民群众身体健
康，根据《中华人民共和国献血法》等法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织，应当遵守本条例。
第三条 本市实行无偿献血制度，采取公民个人储血、家庭自助、单位互助和社会援助相
结合的用血办法。
第四条 本市对无偿献血实行统一规划采供血机构、统一管理血源、统一采供血和合理用
血的管理制度。
第五条 市、县市　人民政府领导本行政区域内的无偿献血工作，组织、协调有关部门
共同做好无偿献血工作。
市、县（市）卫生行政主管部门监督管理无偿献血工作。
各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
第六条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业组织、居村　民委员会，应当
做好无偿献血宣传工作，动员和组织本单位、本居住区适龄健康公民无偿献血。
新闻单位应当开展无偿献血的社会公益性宣传。
第七条 本市提倡年龄在十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿无偿献血。
第八条 无偿献血者持《居民身份证》可以直接到采血机构或者其设立的采血点、流动采
血车登记献血，也可以由所在单位、居村　民委员会组织献血。
第九条 无偿献血者每次献血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次献血间隔
期不得少于六个月。
对无偿献血的公民发给国家卫生行政部门制作的《无偿献血证》。
禁止伪造、涂改、转让、出租、出借、买卖《无偿献血证》。
第十条 禁止非法组织他人出卖血液。
禁止雇佣他人献血和冒名献血。
第十一条 卫生行政主管部门应当将符合自愿无偿献血条件的人员登记造册，建立储备血
库。
采供血机构在库存血液不足、医疗临床需要特殊血液时，经卫生行政主管部门批准，征得
登记者同意后，可以启动储备血库。
第十二条 卫生行政主管部门在血液严重匮乏或者因自然灾害和事故等紧急需要用血时，
可以提出献血计划，报同级人民政府批准后下达执行。
第十三条 采供血机构应当取得省卫生行政主管部门颁发的《采供血机构执业许可证》或
者《采供血许可证》，并在核定的执业范围内从事采、供血活动。
第十四条 采供血机构应当按照下列程序进行采、供血活动：
（一）填写无偿献血登记表；
（二）免费为无偿献血者进行必要的健康检查；
（三）核对献血者《居民身份证》和献血健康检查合格证明后采集样血进行检查；
（四）由具有采血资格的人员按照国家规定的采血规程和本条例第九条规定的献血数量，
使用符合国家标准的一次性采血器材对检查合格者进行采血；
（五）按照国家规定的血液质量标准，对采集的血液进行初检、复检，然后分离、包装、
储存、供应。
对身体健康状况不符合献血条件的公民，不得采集其血液。
未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。
第十五条 无偿献血的血液必须用于医疗临床，不得买卖。采供血机构和医疗机构不得将
无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
第十六条 医疗机构在对患者临床输血前，应当核查所用血液是否由法定供血机构提供的
合格血液。经核查不合格的血液不得用于临床。
第十七条 公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交纳用于血液的采
集、储存、分离、检验等费用（以下简称医疗临床用血费用）。
医疗临床用血费用应当向社会和用血医疗单位公布。
第十八条 凡在本市无偿献血八百毫升以上（含八百毫升）的，本人终身免费医疗临床用
血；无偿献血量未达到八百毫升的，按本人献血量三倍免费医疗临床用血。
无偿献血者的配偶和直系亲属按其献血量等量免费医疗临床用血。
无偿献血者所献血液不合格的，本人免费等量医疗临床用血。
第十九条 符合第十八条规定条件的，凭医疗单位用血收据、《无偿献血证》、《居民身
份证》、《户口簿》和其他有效证明，到卫生行政主管部门或者其指定的机构报销优待用血费用
。
第二十条 符合献血条件的公民需要医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属尚未无偿
献血的，应当交纳所用医疗临床用血费用，同时交纳与医疗临床用血费用等量的互助保证金。
公民本人或者配偶和直系亲属自交付互助保证金之日起一年内，在本市无偿献血的，享受
本条例第十八条规定的优待用血，领回相应的互助保证金。逾期未无偿献血的，互助保证金用于
献血事业。
第二十一条 有下列情形之一的，由市、县（市）人民政府、卫生行政主管部门和红十字
会给予表彰和奖励；
（一）个人无偿献血累计一千毫升以上的；
（二）单位完成献血计划的；
（三）宣传、教育、组织无偿献血工作成绩显著的；
（四）研究和推广医疗临床用血新技术成绩显著的；
（五）其他在献血、采血、供血和医疗临床用血工作中作出显著成绩的。
第二十二条 有下列行为之一的，由市、县（市）卫生行政主管部门予以取缔，没收违法
所得，可以并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款；构
成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）采供血机构、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十三条 有下列行为之一的，由市、县（市）卫生行政主管部门责令改正，并按照下
列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未如实发放《无偿献血证》的，处以一百元以上一千元以下罚款；
（二）对献血者一次性采血量在四百毫升以上或者对同一献血者两次采血间隔时间在六个
月以内的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（三）伪造、涂改、转让、出租、出借、买卖《无偿献血证》的，处以一百元以上一千元
以下罚款，并没收证件；
（四）雇佣他人献血或者冒名献血的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（五）临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，给予警告，
可以并处一千元以上一万元以下罚款；
（六）未对血液进行核查即用于临床的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 采供血机构向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液，由县级以上卫生行
政主管部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期
整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十五条 医疗机构向患者提供不符合国家规定标准的血液，由县级以上卫生行政主管
部门责令改正；给患者造成损害的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对卫生行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政
复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决
定的，由作出行政处罚决定的卫生行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 卫生行政主管部门及其工作人员在无偿献血监督管理工作中玩忽职守、滥用
职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自１９９９年１０月１日起施行。